青島市行政審批服務(wù)局 青島市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于開展企業(yè)簡(jiǎn)易注銷社保聯(lián)檢改革的通知

青審服字[2023]60號(hào)           2023-9-4

各區(qū)(市)行政審批局、人力資源社會(huì)保障局，高新區(qū)行政審批服務(wù)部，自貿(mào)片區(qū)審批管理部：

為提升企業(yè)注銷服務(wù)效能，加強(qiáng)部門間業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享，在保證職工社會(huì)保險(xiǎn)效益和企業(yè)注銷便利度的基礎(chǔ)上，持續(xù)探索創(chuàng)新企業(yè)注銷服務(wù)便民化措施。在嶗山區(qū)先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)省市場(chǎng)監(jiān)管局、省人力資源社會(huì)保障廳同意，決定在全市范圍內(nèi)開展企業(yè)簡(jiǎn)易注銷社保聯(lián)檢改革試點(diǎn)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、改革目標(biāo)

在不增加簡(jiǎn)易注銷提交材料的前提下，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)注銷行為，通過建立注銷聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，將社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)情況排查服務(wù)前移，把欠費(fèi)判斷嵌入企業(yè)發(fā)布注銷公告階段，將存在的欠費(fèi)數(shù)據(jù)及時(shí)反饋給企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)注銷透明度，有效保障企業(yè)職工的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)范有序退出市場(chǎng)，助力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

二、改革內(nèi)容及任務(wù)分工

(一)打通業(yè)務(wù)系統(tǒng)，公告信息自動(dòng)推送

擬申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷的企業(yè)登錄國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，在線免費(fèi)發(fā)布簡(jiǎn)易注銷公告進(jìn)入公示期后，系統(tǒng)自動(dòng)將申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷的企業(yè)信息實(shí)時(shí)推送至社保系統(tǒng)。社保系統(tǒng)經(jīng)過自動(dòng)核驗(yàn)，對(duì)無單位及參保職工欠費(fèi)的企業(yè)不做處理;對(duì)有單位及參保職工欠費(fèi)的企業(yè)納入輪巡名單。

(二)建立輪巡機(jī)制，提醒企業(yè)清繳欠費(fèi)

市、區(qū)(市)人社部門需安排專員每天登錄社保系統(tǒng)，查看進(jìn)入輪巡名單的企業(yè)是否清繳完畢單位及參保職工欠費(fèi)，對(duì)未清繳企業(yè)需適時(shí)進(jìn)行提醒告知。告知內(nèi)容參考如下:“您企業(yè)現(xiàn)正申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷，若不及時(shí)清繳單位及參保職工欠費(fèi)，我局將在您企業(yè)公示期結(jié)束前提出異議，終止您企業(yè)申請(qǐng)的簡(jiǎn)易注銷流程，請(qǐng)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，盡快至相應(yīng)的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理單位及參保職工欠費(fèi)的清繳業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)范有序退出市場(chǎng)”，并對(duì)清繳完成的企業(yè)系統(tǒng)自動(dòng)判定移出輪巡名單。

(三)反饋異議信息，終止簡(jiǎn)易注銷程序

依據(jù)《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》第三十三條“市場(chǎng)主體未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或者已將債權(quán)債務(wù)清償完結(jié)，未發(fā)生或者已結(jié)清清償費(fèi)用、職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、法定補(bǔ)償金、應(yīng)繳納稅款(滯納金、罰款)，并由全體投資人書面承諾對(duì)上述情況的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任的，可以按照簡(jiǎn)易程序辦理注銷登記”。對(duì)經(jīng)人社部門提醒，仍未清繳單位及參保職工欠費(fèi)的企業(yè)，人社部門于該企業(yè)簡(jiǎn)易注銷公告期滿前最后一天自動(dòng)提出異議信息，異議信息同步傳輸至國(guó)家企業(yè)信用信息公示平臺(tái)，并反饋至山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，簡(jiǎn)易注銷流程終止。

(四)解除預(yù)警鎖定，仍可再次申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷

對(duì)于因人社部門提出異議終止簡(jiǎn)易注銷登記的企業(yè)，相關(guān)欠費(fèi)清結(jié)完畢后，企業(yè)可再次依程序公示申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記。

三、工作要求

(一)強(qiáng)化系統(tǒng)保障。市行政審批局和市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)搭建數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，加強(qiáng)部門信息互通，保障系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行，提升企業(yè)注銷的工作效率和服務(wù)水平。

(二)明確職責(zé)分工。市、區(qū)(市)兩級(jí)行政審批部門及人社部門要根據(jù)通知要求，明確責(zé)任分工，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。人社部門要指定專員對(duì)未及時(shí)清繳單位及參保職工的欠費(fèi)企業(yè)進(jìn)行提醒，保障企業(yè)在簡(jiǎn)易注銷公示到期前知曉清繳辦理流程，引導(dǎo)企業(yè)盡快辦理清繳業(yè)務(wù)。行政審批部門對(duì)公示期內(nèi)被提出異議的企業(yè)，不予簡(jiǎn)易注銷。

(三)加強(qiáng)協(xié)同配合。市、區(qū)(市)兩級(jí)行政審批部門及人社部門要堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)，及時(shí)總結(jié)梳理、對(duì)接反饋工作中遇到的問題，確保改革各項(xiàng)措施的有序開展、落地生根，既發(fā)揮平臺(tái)效能，保障職工社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益，又兼顧服務(wù)質(zhì)量，確保企業(yè)便捷高效退出市場(chǎng)，助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。

青島市行政審批服務(wù)局

青島市人力資源和社會(huì)保障局

2023年9月4日