山東省人力資源和社會保障廳山東省財(cái)政廳國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局國家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)政策的通知

魯人社發(fā)[2023]19號       2023-12-29

各市人力資源社會保障局、財(cái)政局、國家稅務(wù)總局山東省各市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局青島市各區(qū)、市稅務(wù)局，省社會保險(xiǎn)事業(yè)中心：

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》(國發(fā)〔2014〕8號)、《山東省人民政府關(guān)于建立居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》(魯政發(fā)〔2013〕13號)和《山東省人力資源和社會保障廳山東省財(cái)政廳國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局國家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局關(guān)于完善居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策有關(guān)問題的通知》(魯人社發(fā)〔2022〕22號)等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就規(guī)范完善居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡稱居民養(yǎng)老保險(xiǎn))有關(guān)政策通知如下：

　　一、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)

　　(一)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按年度繳納，個(gè)人繳費(fèi)總額不超過當(dāng)?shù)刈罡呃U費(fèi)檔次。參保人年度首次繳費(fèi)檔次較低的，可在本年度內(nèi)選擇較高檔次進(jìn)行二次差額繳費(fèi)，政府按最終個(gè)人繳費(fèi)檔次對應(yīng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

　　二次繳費(fèi)時(shí)已遷移戶籍的，繳費(fèi)檔次和繳費(fèi)補(bǔ)貼按新戶籍地標(biāo)準(zhǔn)確定。二次繳費(fèi)與首次繳費(fèi)產(chǎn)生的繳費(fèi)補(bǔ)貼差額由新戶籍地承擔(dān)。首次繳費(fèi)超過新戶籍地最高繳費(fèi)檔次的，不再二次繳費(fèi)。

　　(二)集體補(bǔ)助及其他資助按年度繳納，集體補(bǔ)助及其他資助之和不超過當(dāng)?shù)刈罡呃U費(fèi)檔次，不得跨年度補(bǔ)繳。年度首次集體補(bǔ)助及其他資助金額較低的，可在本年度內(nèi)二次繳費(fèi)。

　　二次繳費(fèi)時(shí)已遷移戶籍的，首次集體補(bǔ)助及其他資助之和超過新戶籍地最高繳費(fèi)檔次的，不再二次繳費(fèi)。

　　(三)符合代繳條件的重度殘疾人、低保對象、特困人員、脫貧享受政策人口、防返貧監(jiān)測對象等繳費(fèi)困難群體，在政府代繳外又自行繳費(fèi)的(除100元檔次外)，按照代繳和自行繳費(fèi)之和對應(yīng)繳費(fèi)檔次(無對應(yīng)繳費(fèi)檔次的，按就近就高繳費(fèi)檔次)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予繳費(fèi)補(bǔ)貼。

　　(四)新農(nóng)保或城居保制度實(shí)施時(shí)不滿60周歲的人員，達(dá)到待遇享受年齡時(shí)，繳費(fèi)年限低于待遇享受規(guī)定年限需要補(bǔ)繳的，自補(bǔ)繳費(fèi)用到賬的次月起計(jì)發(fā)待遇，之前待遇不予補(bǔ)發(fā)。

　　(五)參保人達(dá)到待遇享受年齡當(dāng)年可自愿繳納本年度養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，原則上應(yīng)在待遇享受年齡前辦理，自達(dá)到待遇享受條件的次月起計(jì)發(fā)待遇;在待遇享受年齡后繳納當(dāng)年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，自當(dāng)年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)到賬的次月起按新待遇計(jì)發(fā);已辦理待遇享受手續(xù)的不再繳納。

　　二、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系省內(nèi)歸集

　　(一)處于繳費(fèi)年齡段的參保人在省內(nèi)遷移戶籍，應(yīng)在新戶籍地辦理參保登記，無需辦理居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。達(dá)到待遇享受年齡前，由最后參保地(歸集地)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)歸集個(gè)人賬戶基金，歸集完成后按規(guī)定辦理待遇享受手續(xù)。歸集前，在各地保留的個(gè)人賬戶儲存額由相應(yīng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定計(jì)息。

　　(二)辦理參保登記、待遇核定、跨制度銜接、跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)時(shí)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)核查參保人省內(nèi)外參保狀態(tài)，避免出現(xiàn)重復(fù)繳費(fèi)、應(yīng)歸集未歸集以及應(yīng)轉(zhuǎn)移未轉(zhuǎn)移等情況。

　　(三)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)存在重復(fù)繳費(fèi)(不含被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政府補(bǔ)貼資金)的，按照先歸集后清退的原則，由參保人自行選擇保留其中一份繳費(fèi)，其他繳費(fèi)(扣除政府補(bǔ)貼)由歸集地予以退還。

　　三、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系省內(nèi)跨制度銜接

　　參保人享受待遇前需辦理省內(nèi)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)跨制度銜接的，由最后參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受理，按以下規(guī)定辦理：

　　最后參保地企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡稱“企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)”)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，分別歸集參保人的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，并判斷參保人是否符合待遇享受條件。

　　對符合企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇享受條件的，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇享受地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向其居民養(yǎng)老保險(xiǎn)最后參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)出銜接聯(lián)系函，兩地協(xié)同辦理后續(xù)銜接手續(xù)。

　　對不符合企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇享受條件，且參保人放棄延長繳費(fèi)，選擇享受居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系最后參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向其居民養(yǎng)老保險(xiǎn)最后參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)信息，辦理企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)。

　　四、繳費(fèi)年限計(jì)算

　　(一)參保人從企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，若在同一年度內(nèi)同時(shí)繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(含視同繳費(fèi)，下同)和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，退還重復(fù)繳費(fèi)時(shí)段(按月計(jì)算)的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)年限按一年計(jì)算。

　　年度內(nèi)僅繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)月數(shù)累計(jì)計(jì)算為居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，每12個(gè)月計(jì)一年，不滿12個(gè)月按一年計(jì)算。

　　參加原農(nóng)保人員，核定待遇享受條件時(shí)，原則上應(yīng)包含原農(nóng)保折算年限。其中，選擇一次性補(bǔ)繳的，在核定其繳費(fèi)年限上限時(shí)，原農(nóng)保折算年限可不計(jì)入。

　　五、個(gè)人賬戶管理

　　(一)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在辦理注銷登記時(shí)發(fā)現(xiàn)存在應(yīng)發(fā)未發(fā)待遇，可優(yōu)先使用參保人的銀行賬戶進(jìn)行發(fā)放，無法發(fā)放的，可發(fā)放給指定受益人或法定繼承人。

　　(二)辦理注銷登記的，個(gè)人賬戶按以下規(guī)定計(jì)息：

　　因死亡辦理注銷登記的，計(jì)息至死亡當(dāng)月;

　　因享受其他養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇辦理注銷登記的，計(jì)息至享受其他養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇當(dāng)月;

　　因喪失國籍辦理注銷登記的，計(jì)息至喪失國籍當(dāng)月。

　　(三)對于因死亡原因停發(fā)待遇滿一年，未辦理注銷登記手續(xù)且未多享受待遇的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)多種渠道確實(shí)無法聯(lián)系到參保人家屬(指定受益人或法定繼承人)，需聯(lián)系參保人所在村(居)民委員會辦理注銷登記手續(xù)，個(gè)人賬戶封存于社保基金并留存?zhèn)�人相關(guān)信息。封存后，不再統(tǒng)計(jì)為參保人員。封存賬戶如有家屬申請辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，核實(shí)情況后，按規(guī)定辦理。存在需追回多享受待遇但個(gè)人賬戶余額和喪葬補(bǔ)助金足以抵扣的可參照執(zhí)行，個(gè)人賬戶余額和喪葬補(bǔ)助金不足以抵扣的不予封存。

　　六、待遇追回

　　(一)參保人因服刑或死亡未停發(fā)待遇、重復(fù)享受待遇等情形多享受居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理待遇暫�；蜃�銷登記，并追回多享受的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇(含基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金)。追回的基礎(chǔ)養(yǎng)老金可用于抵頂當(dāng)年或以后年度財(cái)政補(bǔ)貼。追回的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金按以下規(guī)定辦理：暫�；蜃�銷登記時(shí)個(gè)人賬戶有余額的，按原渠道記入個(gè)人賬戶;暫�；蜃�銷登記時(shí)個(gè)人賬戶無余額的，自個(gè)人賬戶支付完畢后納入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌使用。

　　當(dāng)事人退還多享受待遇后，需辦理注銷登記的，個(gè)人賬戶余額(重復(fù)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和喪失國籍的扣除政府補(bǔ)貼)一次性退還本人。

　　(二)參保人享受居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇后，又辦理企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇享受手續(xù)的，已享受的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇應(yīng)全部退還。

　　本通知自2024年1月1日起執(zhí)行。已有規(guī)定與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。國家和省出臺新規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　山東省人力資源和社會保障廳

　　山東省財(cái)政廳

　　國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局

　　國家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局

　　2023年12月29日