青島市財(cái)政局 青島市海洋發(fā)展局 財(cái)政部青島監(jiān)管局關(guān)于做好政策性停止圍填海項(xiàng)目相關(guān)海域使用金退還工作的通知

相關(guān)區(qū)(市)財(cái)政局、海洋行政主管部門：

　　根據(jù)《財(cái)政部 自然資源部關(guān)于做好政策性停止圍填海項(xiàng)目相關(guān)海域使用金退還工作的通知》(財(cái)綜〔2023〕15號(hào))、《山東省財(cái)政廳 山東省海洋局 財(cái)政部山東監(jiān)管局關(guān)于做好政策性停止圍填海項(xiàng)目相關(guān)海域使用金退還工作的通知》(魯財(cái)綜〔2023〕54號(hào))要求，現(xiàn)就做好青島市政策性停止圍填海項(xiàng)目相關(guān)海域使用金退還有關(guān)事宜通知如下：

　　一、退還范圍及計(jì)算方法

　　政策性停止圍填海項(xiàng)目以自然資源部圍填海現(xiàn)狀調(diào)查確定的相關(guān)項(xiàng)目為準(zhǔn)。退還海域使用金具體項(xiàng)目范圍及計(jì)算方法，按照財(cái)綜〔2023〕15號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

　　二、退還前置程序

　　由國(guó)務(wù)院、省政府批準(zhǔn)的圍填海項(xiàng)目，退還海域使用金前置程序按照財(cái)綜〔2023〕15號(hào)、魯財(cái)綜〔2023〕54號(hào)文件要求辦理。

　　由市政府批準(zhǔn)的圍填海項(xiàng)目，退還海域使用金前置程序按以下情形相應(yīng)辦理：

　　(一)已實(shí)施部分填海且不再繼續(xù)填海的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?zhí)詈ｍ?xiàng)目竣工驗(yàn)收，根據(jù)驗(yàn)收后實(shí)際填海面積，依法申請(qǐng)辦理海域使用權(quán)變更登記。

　　(二)未實(shí)施填海且不再繼續(xù)填海的，應(yīng)當(dāng)直接申請(qǐng)辦理海域使用權(quán)注銷登記。

　　(三)優(yōu)化方案繼續(xù)填海且減少填海面積的，應(yīng)向市海洋發(fā)展局提出用海方案調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)市海洋發(fā)展局審核同意后出具用海調(diào)整批復(fù)，依法申請(qǐng)辦理海域使用權(quán)變更登記。

　　(四)已取得用海批復(fù)但未辦理海域使用權(quán)登記，未實(shí)施填海且不再繼續(xù)填海的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)撤銷用海批復(fù)。

　　三、退還需提供材料

　　符合條件的海域使用權(quán)人應(yīng)在2024年12月31日之前，提出海域使用金退還申請(qǐng)，逐級(jí)報(bào)至市海洋發(fā)展局，逾期不予受理。

　　(一)申請(qǐng)人為原海域使用權(quán)人(原繳款人)，其退還銀行賬戶(以下簡(jiǎn)稱“退還賬戶”)與原繳款人銀行賬戶一致的，申請(qǐng)人應(yīng)提交以下材料：

　　1.退還海域使用金的書面申請(qǐng)，包括退還理由、退還數(shù)額、往年申請(qǐng)退庫(kù)情況等內(nèi)容，并填報(bào)《退還海域使用金申請(qǐng)表》(附件1)。

　　2.海域使用金繳納憑證或財(cái)政票據(jù)(附件2)等。

　　3.已完成海域使用權(quán)變更登記的，提供變更后的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書;已完成注銷登記的，提供注銷登記證明材料;已撤銷用海批復(fù)的，提供撤銷用海批復(fù)文件。

　　4.《收入退庫(kù)申請(qǐng)書》(附件3)。

　　5.其他相關(guān)證明材料。

　　(二)申請(qǐng)人為原海域使用權(quán)人，其退還賬戶與原繳款人銀行賬戶不一致的，除提供第(一)條規(guī)定材料外，還應(yīng)提交以下材料：

　　1.原繳款人變更名稱(非轉(zhuǎn)讓情形)的，需提交變更名稱前后實(shí)際仍為同一家企業(yè)的證明材料。

　　2.原繳款人被其他企業(yè)整合或接管，原繳款人賬戶已無法接收退還款項(xiàng)，退還賬戶為整合或接管后企業(yè)賬戶的，需提交原繳款人賬戶無法使用的情況說明、企業(yè)間整合或接管關(guān)系證明等材料。

　　3.原繳款人賬戶無法接收退還款項(xiàng)，退還賬戶為其他集體或企業(yè)賬戶的，需提交原繳款人知情同意書(附件4)、原繳款人賬戶無法使用的情況說明、退還賬戶與原繳款人關(guān)系證明等材料。

　　4.其他相關(guān)證明材料。

　　(三)申請(qǐng)人為現(xiàn)海域使用權(quán)人(非原繳款人)，除提供第(一)條中的規(guī)定材料及原繳款人知情同意書(附件4)外，還需提供海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、繼承材料、生效法律文書或海洋行政主管部門批準(zhǔn)變更、轉(zhuǎn)讓的文件。

　　以上材料均需申請(qǐng)人及有關(guān)單位加蓋公章或個(gè)人簽名(按手印)，并對(duì)提交材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

　　四、退還申請(qǐng)材料核實(shí)

　　(一)審核。海洋行政主管部門、財(cái)政部門按照職責(zé)分工，對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行審核。海洋行政主管部門收到退還海域使用金申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果轉(zhuǎn)送同級(jí)財(cái)政部門。

　　1.海洋行政主管部門負(fù)責(zé)核實(shí)以下內(nèi)容：

　　(1)海域使用金退還申請(qǐng)是否符合退還范圍和條件。

　　(2)項(xiàng)目用海批準(zhǔn)及變更情況、不動(dòng)產(chǎn)變更或注銷登記情況、用海批復(fù)撤銷情況。

　　(3)繳納海域使用金的財(cái)政票據(jù)是否齊全。

　　(4)應(yīng)退還金額、分成比例是否計(jì)算準(zhǔn)確(依據(jù)原不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、變更后的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或用海批復(fù)文件)。

　　(5)《收入退庫(kù)申請(qǐng)書》填寫是否正確，申請(qǐng)退還賬戶戶名與賬號(hào)是否對(duì)應(yīng)，退還賬戶與原繳款人是否一致，不一致的是否按要求提供相應(yīng)材料。

　　(6)其他應(yīng)提交的材料是否符合要求。

　　2.財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)核實(shí)以下內(nèi)容：

　　(1)海域使用金繳納時(shí)間、數(shù)額、財(cái)政票據(jù)的真實(shí)性，是否有對(duì)應(yīng)的非稅收入收費(fèi)流水記錄。

　　(2)應(yīng)退還金額、分成比例計(jì)算是否準(zhǔn)確。

　　(3)《收入退庫(kù)申請(qǐng)書》填寫是否正確，收款人信息是否準(zhǔn)確。

　　審核過程中，發(fā)現(xiàn)提供材料不符合要求的，由區(qū)(市)級(jí)海洋行政主管部門通知申請(qǐng)人限時(shí)補(bǔ)正，逾期無法補(bǔ)正的予以退回。對(duì)符合退還條件的，區(qū)(市)級(jí)海洋行政主管部門、財(cái)政部門審核通過后，以正式文件向市海洋發(fā)展局、市財(cái)政局申請(qǐng)退還市級(jí)以上海域使用金，文件中需說明基本情況、審核情況，同時(shí)附海域使用金申請(qǐng)退還明細(xì)表(附件5)，以及海域使用權(quán)人提交的申請(qǐng)材料等。

　　(二)復(fù)核。市海洋發(fā)展局、市財(cái)政局按職責(zé)分工對(duì)各區(qū)(市)上報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核。核實(shí)申請(qǐng)退還的海域使用金是否按繳庫(kù)級(jí)次入庫(kù)、是否有對(duì)應(yīng)的《繳款書》(附件6)或其他繳款憑證等。復(fù)核中發(fā)現(xiàn)上報(bào)材料不符合要求的，由市海洋發(fā)展局通知申請(qǐng)人于5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正，逾期無法補(bǔ)正的予以退回。經(jīng)復(fù)核，對(duì)符合退還條件的，由市財(cái)政局、市海洋發(fā)展局以正式文件報(bào)財(cái)政部青島監(jiān)管局審核，并附《海域使用金申請(qǐng)退還匯總表》(附件7)。

　　五、退還審批

　　(一)財(cái)政部青島監(jiān)管局收到市財(cái)政局、市海洋發(fā)展局申請(qǐng)退還海域使用金文件和相關(guān)材料后，按要求進(jìn)行審核，需進(jìn)一步補(bǔ)充材料的，由市海洋發(fā)展局通知申請(qǐng)人于5個(gè)工作日內(nèi)完成補(bǔ)正，逾期無法補(bǔ)正的予以退回。對(duì)符合海域使用金退還條件的，向市財(cái)政局、市海洋發(fā)展局出具審核意見，按規(guī)定程序辦理海域使用金中央分成部分就地退庫(kù)手續(xù)，并報(bào)財(cái)政部、自然資源部備案，中央分成部分直接退至退還賬戶。

　　(二)市財(cái)政局、市海洋發(fā)展局按要求辦理海域使用金市級(jí)分成部分的退還手續(xù)，市級(jí)分成部分直接退至退還賬戶。

　　六、其他要求

　　(一)由省政府、市政府批準(zhǔn)的圍填海項(xiàng)目，申請(qǐng)海域使用權(quán)變更登記或注銷登記提交材料參照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)項(xiàng)目要求執(zhí)行。

　　(二)海洋行政主管部門要督促項(xiàng)目用海主體盡快辦理用海方案調(diào)整、填海竣工海域使用驗(yàn)收、注銷海域使用權(quán)、撤銷用海批復(fù)等有關(guān)手續(xù)，在規(guī)定期限內(nèi)完成有關(guān)工作。

　　(三)海洋行政主管部門、財(cái)政部門要加強(qiáng)海域使用金退還工作的政策解釋和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織相關(guān)海域使用權(quán)人按規(guī)定申請(qǐng)退還海域使用金。

　　(四)海域使用金涉及省級(jí)分成的，按照魯財(cái)綜〔2024〕54號(hào)文件辦理，區(qū)(市)級(jí)分成部分退還手續(xù)可參照?qǐng)?zhí)行。

　　稅 屋附件：

　　1.退還海域使用金申請(qǐng)表.docx

　　2.山東省非稅收入票據(jù)(票樣).docx

　　3.收入退庫(kù)申請(qǐng)書.docx

　　4.知情同意書.docx

　　5.海域使用金申請(qǐng)退還明細(xì)表.docx

　　6.繳款書.docx

　　7.海域使用金申請(qǐng)退還匯總表.docx

　　8.山東省財(cái)政廳 山東省海洋局 山東省財(cái)政部 山東監(jiān)管局關(guān)于做好政策性停止圍填海項(xiàng)目相關(guān)海域使用金退還工作的通知

青島市財(cái)政局

青島市海洋發(fā)展局

財(cái)政部青島監(jiān)管局

2024年3月6日