汕尾市人民政府辦公室關(guān)于落實(shí)新開(kāi)辦企業(yè)免費(fèi)刻制印章工作的通知[全文廢止]

汕府辦函[2020]308號(hào)      2020-12-29

各縣(市、區(qū))人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：

　　為全面優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)降低企業(yè)開(kāi)辦成本，提升企業(yè)開(kāi)辦便利度，根據(jù)《中共汕尾市委辦公室 汕尾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈汕尾市“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”行動(dòng)方案〉的通知》(汕尾委辦字〔2020〕31號(hào))相關(guān)要求及市委七屆十一次全會(huì)關(guān)于全面接軌深圳、全力融入“雙區(qū)”會(huì)議精神，經(jīng)市人民政府同意，決定為新開(kāi)辦企業(yè)提供免費(fèi)刻制印章服務(wù)�，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、適用范圍

　　自2021年1月1日起，在汕尾市市場(chǎng)監(jiān)督管理局登記注冊(cè)的新開(kāi)辦企業(yè)，包括公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)(有限合伙)，可在企業(yè)成立時(shí)享受免費(fèi)刻制印章服務(wù)。

　　每戶新開(kāi)辦企業(yè)可免費(fèi)刻制本企業(yè)的公章、財(cái)務(wù)專用章、發(fā)票專用章各1枚，合計(jì)3枚，使用普通合成材料(俗稱合成牛角材料)的規(guī)格刻制。

　　二、印章刻制業(yè)務(wù)承接企業(yè)

　　本通知所指的印章刻制企業(yè)是指我市城區(qū)范圍內(nèi)持有公安部門(mén)核發(fā)的《特種行業(yè)許可證》的刻章企業(yè)。

　　申請(qǐng)參與新開(kāi)辦企業(yè)免費(fèi)刻制印章補(bǔ)助項(xiàng)目的印章刻制企業(yè)必須符合以下條件：

　　(一)持有汕尾市、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局核發(fā)的有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　(二)在汕尾市城區(qū)內(nèi)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

　　(三)在汕尾市范圍內(nèi)近三年內(nèi)信用狀況良好，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)出現(xiàn)重大違法記錄、未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或黑名單、未收到刻章行業(yè)主管部門(mén)違法違規(guī)通報(bào)或行政處罰。

　　(四)具有優(yōu)質(zhì)印章質(zhì)量和售后服務(wù)。

　　(五)參與合作項(xiàng)目時(shí)印章刻制企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況正常，不能為停業(yè)或者結(jié)業(yè)狀態(tài)。

　　(六)持有《特種行業(yè)許可證》且自愿配合政府部門(mén)提供服務(wù)并簽訂合作協(xié)議，服從汕尾市開(kāi)辦企業(yè)便利化改革工作有關(guān)1小時(shí)快捷送達(dá)、數(shù)據(jù)報(bào)送、監(jiān)督檢查要求。

　　三、實(shí)施流程

　　(一)項(xiàng)目申請(qǐng)。市市場(chǎng)監(jiān)管局每年定期在汕尾市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站和汕尾市市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站發(fā)布申報(bào)通知，印章刻制企業(yè)在通知的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向市市場(chǎng)監(jiān)管局提出參與新開(kāi)辦企業(yè)免費(fèi)刻制印章補(bǔ)助項(xiàng)目申請(qǐng)，逾期不申請(qǐng)視同自動(dòng)放棄。

　　印章刻制企業(yè)在申請(qǐng)參與新開(kāi)辦企業(yè)免費(fèi)刻制印章補(bǔ)助項(xiàng)目時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：1.《汕尾市新開(kāi)辦企業(yè)免費(fèi)刻章補(bǔ)貼項(xiàng)目申請(qǐng)表》;2.印章刻制企業(yè)的基本戶開(kāi)戶許可證或相關(guān)備案信息文書(shū);3.印章刻制企業(yè)辦理人委托書(shū)原件，法定代表人、辦理人身份證明復(fù)印件;4.法定代表人簽署的意向書(shū)。

　　(二)開(kāi)展服務(wù)。新開(kāi)辦企業(yè)信息數(shù)據(jù)推送給廣東省公章治安管理信息系統(tǒng)，通過(guò)平臺(tái)對(duì)符合條件并簽訂服務(wù)協(xié)議的印章刻制企業(yè)按照順序輪流派發(fā)刻章業(yè)務(wù)訂單，自動(dòng)將企業(yè)相關(guān)信息推送至印章刻制企業(yè)，印章刻制企業(yè)接收信息后，在1個(gè)小時(shí)內(nèi)將刻制好的印章送至汕尾市政務(wù)服務(wù)中心“一窗通取”窗口，由發(fā)證窗口人員隨同營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)發(fā)票、稅控設(shè)備等一并發(fā)放。

　　(三)部門(mén)審查。新開(kāi)辦企業(yè)免費(fèi)刻制印章補(bǔ)貼實(shí)行季度結(jié)算、實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)制度。每個(gè)季度首個(gè)工作日，由印章刻制企業(yè)向市市場(chǎng)監(jiān)管局提供上季度新開(kāi)辦企業(yè)《印章刻制清單》，由市市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行審核。

　　(四)結(jié)果公示。經(jīng)審核無(wú)誤后，市市場(chǎng)監(jiān)管局將擬獲得補(bǔ)貼的印章刻制企業(yè)名單和補(bǔ)貼金額在汕尾市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站和汕尾市市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站上公示，公示期為5個(gè)工作日。公示有異議的，由市市場(chǎng)監(jiān)管局重審，重審認(rèn)定異議內(nèi)容屬實(shí)的不予支持，市市場(chǎng)監(jiān)管局需在認(rèn)定異議屬實(shí)后的5個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況反饋給申請(qǐng)印章刻制企業(yè)。經(jīng)調(diào)查異議內(nèi)容不實(shí)的，則按規(guī)定程序繼續(xù)辦理資金審核撥付手續(xù)。

　　(五)資金撥付。公示期結(jié)束后，市市場(chǎng)監(jiān)管局按規(guī)定程序?qū)①Y金撥付至參與為新開(kāi)辦企業(yè)免費(fèi)刻制印章的單位。

　　四、組織實(shí)施

　　(一)保障服務(wù)經(jīng)費(fèi)。免費(fèi)刻制印章費(fèi)用由政府承擔(dān)，所需費(fèi)用列入部門(mén)財(cái)政預(yù)算，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)根據(jù)新登記企業(yè)增長(zhǎng)情況提出預(yù)算數(shù)額，向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并每季度跟印章刻制企業(yè)結(jié)算支付費(fèi)用;財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)做好經(jīng)費(fèi)保障工作，將經(jīng)費(fèi)下達(dá)給預(yù)算單位。(市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市財(cái)政局配合)

　　(二)落實(shí)服務(wù)要求。切實(shí)維護(hù)公章備案管理系統(tǒng)正常運(yùn)行，督促印章刻制單位落實(shí)服務(wù)要求，監(jiān)督公章網(wǎng)上備案，加強(qiáng)刻章行業(yè)監(jiān)管。(市公安局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局配合)

　　(三)明確服務(wù)事項(xiàng)。統(tǒng)一組織具備印章刻制資質(zhì)和相應(yīng)條件的企業(yè)自主報(bào)名，并簽訂印章刻制服務(wù)合同，明確服務(wù)的種類(lèi)、價(jià)格、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、交付時(shí)限和手續(xù)、費(fèi)用結(jié)算等事項(xiàng)。(市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市公安局、市財(cái)政局配合)

　　(四)統(tǒng)一窗口發(fā)放。做好系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接，推進(jìn)相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通建設(shè)，實(shí)行“一表申請(qǐng)，一窗發(fā)放”。新開(kāi)辦企業(yè)申請(qǐng)印章免費(fèi)刻制的，無(wú)論是線上還是線下申請(qǐng)，一律由市政務(wù)服務(wù)中心發(fā)證專窗發(fā)放，并做好相應(yīng)的印章交接登記簽領(lǐng)手續(xù)。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局配合)

　　(五)規(guī)范運(yùn)行管理。各簽約合作刻章企業(yè)要按照要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供服務(wù)�？陶缕髽I(yè)服務(wù)超時(shí)3次的，進(jìn)行中止協(xié)議提醒，超時(shí)達(dá)到5次，取消當(dāng)年服務(wù)資格。(市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市公安局配合)

　　五、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市財(cái)政局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)同配合，積極落實(shí)措施，確保實(shí)施流程優(yōu)質(zhì)高效、軟硬件支撐到位、部門(mén)銜接到位，全力推進(jìn)我市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各部門(mén)要做好企業(yè)開(kāi)辦印章免費(fèi)刻制服務(wù)政策解讀工作，通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體、微信公眾號(hào)等多種載體，及時(shí)解答、回應(yīng)群眾關(guān)切，讓群眾切實(shí)體會(huì)到在汕尾投資創(chuàng)業(yè)的獲得感和便利度。

　　(三)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。市市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同市公安局督促印章制作單位按時(shí)保質(zhì)完成新開(kāi)辦企業(yè)印章刻制和備案工作，主動(dòng)接受企業(yè)、部門(mén)及社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)禁各類(lèi)單位和個(gè)人以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取補(bǔ)貼資金。對(duì)違反本通知規(guī)定以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取補(bǔ)貼資金的單位和個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處罰，并追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

　　各縣(市、區(qū))要結(jié)合實(shí)際，自行制定實(shí)施方案并納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，盡快落實(shí)為各轄區(qū)新開(kāi)辦企業(yè)提供免費(fèi)刻制印章服務(wù)的相關(guān)工作。

汕尾市人民政府辦公室

2020年12月29日