汕尾市人民政府辦公室關(guān)于進一步落實新開辦企業(yè)免費刻制印章工作的通知

汕府辦函[2023]103號           2023-6-5

各縣(市、區(qū))人民政府，紅海灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、華僑管理區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，按照市委八屆四次全會工作部署，全面優(yōu)化提升我市營商環(huán)境，切實降低企業(yè)開辦成本，更大程度激發(fā)市場活力�，F(xiàn)就進一步做好新開辦企業(yè)免費刻制印章工作有關(guān)事項通知如下：

　　一、適用范圍

　　自本通知印發(fā)之日起，在汕尾市市場監(jiān)督管理局登記注冊的新開辦企業(yè)，包括公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)(有限合伙)，可在企業(yè)成立時享受免費刻制印章服務。

　　每戶新開辦企業(yè)可免費刻制本企業(yè)的公章、財務專用章、發(fā)票專用章、法定代表人名章各1枚，合計4枚，使用普通合成材料(俗稱合成牛角材料)的規(guī)格刻制。

　　二、印章刻制業(yè)務承接企業(yè)

　　申請參與新開辦企業(yè)免費刻制印章補助項目的印章刻制企業(yè)必須符合以下條件：

　　(一)持有有效營業(yè)執(zhí)照;

　　(二)在汕尾市城區(qū)內(nèi)有固定經(jīng)營場所;

　　(三)在汕尾市范圍內(nèi)近三年內(nèi)信用狀況良好，經(jīng)營活動中無出現(xiàn)重大違法記錄、未被列入經(jīng)營異常名錄或黑名單、未收到刻章行業(yè)主管部門違法違規(guī)通報或行政處罰;

　　(四)具有優(yōu)質(zhì)印章質(zhì)量和售后服務，使用的合成材料印章須是公安部防偽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心檢驗合格的章材產(chǎn)品;

　　(五)參與合作項目時印章刻制企業(yè)經(jīng)營狀況正常,不能為停業(yè)或者結(jié)業(yè)狀態(tài);

　　(六)持有《特種行業(yè)許可證》且自愿配合政府部門提供服務并簽訂合作協(xié)議，服從汕尾市開辦企業(yè)便利化改革工作有關(guān)1小時快捷送達、數(shù)據(jù)報送、監(jiān)督檢查要求。

　　三、實施流程

　　(一)項目申請。市市場監(jiān)管局每年定期在汕尾市人民政府門戶網(wǎng)站和汕尾市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站發(fā)布申報通知，印章刻制企業(yè)在通知的規(guī)定時間內(nèi)，登錄“粵財扶助”汕尾平臺“https://czbt.czt.gd.gov.cn/#/home”進行申報，并將加蓋企業(yè)公章的申報材料紙質(zhì)版提交到市市場監(jiān)管局，提出參與新開辦企業(yè)免費刻制印章補助項目申請，逾期不申請視同自動放棄。

　　印章刻制企業(yè)在申請參與新開辦企業(yè)免費刻制印章補助項目時應當提交以下材料：1.《汕尾市新開辦企業(yè)免費刻章補貼項目申請表》;2.印章刻制企業(yè)的基本戶開戶許可證或相關(guān)備案信息文書;3.印章刻制企業(yè)辦理人委托書原件，法定代表人、辦理人身份證明復印件;4.法定代表人簽署的意向書。

　　(二)開展服務。新開辦企業(yè)辦理企業(yè)開辦流程時，可自行選擇是否參與免費刻制印章。享受免費刻制印章服務的新開辦企業(yè)信息由汕尾市政務服務中心企業(yè)開辦專區(qū)推送給中心免費刻章駐點人員，駐點人員接收信息后，對符合條件并簽訂服務協(xié)議的印章刻制企業(yè)按照順序輪流分配刻章業(yè)務訂單，并在1個小時內(nèi)將刻制好的印章送至汕尾市政務服務中心“一窗通取”窗口，同時按要求做好相關(guān)交接手續(xù)，由發(fā)證窗口人員將免費刻制的首套4枚印章隨同營業(yè)執(zhí)照等一并發(fā)放。

　　(三)部門審查。新開辦企業(yè)免費刻制印章補貼實行季度結(jié)算、實報實銷制度。每個季度首個工作日，印章刻制企業(yè)登錄“粵財扶助”汕尾平臺進行補貼申報，并向市市場監(jiān)管局提供上季度新開辦企業(yè)《印章刻制清單》及相關(guān)發(fā)票，由市市場監(jiān)管局進行審核。

　　(四)結(jié)果公示。經(jīng)審核無誤后，市市場監(jiān)管局將擬獲得補貼的印章刻制企業(yè)名單和補貼金額在汕尾市人民政府門戶網(wǎng)站和汕尾市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站上公示，公示期為5個工作日。公示有異議的，由市市場監(jiān)管局重審，重審認定異議內(nèi)容屬實的不予支持，市市場監(jiān)管局需在認定異議屬實后的5個工作日內(nèi)將有關(guān)情況反饋給申請印章刻制企業(yè)。經(jīng)調(diào)查異議內(nèi)容不實的，則按規(guī)定程序繼續(xù)辦理資金審核撥付手續(xù)。

　　(五)資金撥付。公示期結(jié)束后，市市場監(jiān)管局按規(guī)定程序?qū)①Y金撥付至參與為新開辦企業(yè)免費刻制印章服務的單位。

　　四、組織實施

　　(一)保障服務經(jīng)費。免費刻制印章費用由同級財政承擔，市場監(jiān)管部門根據(jù)新登記企業(yè)情況向財政部門申請經(jīng)費，并按規(guī)定程序與印章刻制企業(yè)結(jié)算支付費用。(責任部門：市市場監(jiān)管局、市財政局)

　　(二)落實服務要求。切實維護公章備案管理系統(tǒng)正常運行，督促印章刻制單位落實服務要求，監(jiān)督印章網(wǎng)上備案，加強刻章行業(yè)監(jiān)管。(責任部門：市公安局)

　　(三)明確服務事項。統(tǒng)一組織具備印章刻制資質(zhì)和相應條件的企業(yè)自主報名，并簽訂印章刻制服務合同，明確服務的種類、價格、質(zhì)量、標準、交付時限和手續(xù)、費用結(jié)算等事項。(責任部門：市市場監(jiān)管局、市公安局、市財政局配合)

　　(四)統(tǒng)一窗口發(fā)放。實行“一表申請，一窗發(fā)放”，新開辦企業(yè)申請首套印章免費刻制的，無論是線上還是線下申請，一律由市政務服務中心“一窗通取”專窗發(fā)放，并做好相應的印章交接、簽領(lǐng)及登記手續(xù)。(責任部門：市政務服務數(shù)據(jù)管理局、市市場監(jiān)管局、市公安局)

　　(五)規(guī)范運行管理。各簽約合作刻章企業(yè)要按照要求，在規(guī)定時間內(nèi)提供服務�？陶缕髽I(yè)服務超時3次的，進行中止協(xié)議提醒，超時達到5次，取消當年服務資格。(責任部門：市市場監(jiān)管局、市公安局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局)

　　五、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導。開展新開辦企業(yè)免費刻章服務是降低企業(yè)開辦成本，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的重要舉措，也是我市實施開辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦、一窗受理、一窗通取”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各有關(guān)部門要密切協(xié)同配合，積極落實措施，確保實施流程優(yōu)質(zhì)高效、軟硬件支撐到位、部門銜接到位，全力推進我市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　(二)加強宣傳引導。各部門要做好企業(yè)開辦免費刻制印章服務政策的宣傳解讀工作，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、微信公眾號等多種載體，及時解答、回應群眾關(guān)切，讓市場主體和社會公眾充分了解改革政策，共享改革紅利。

　　(三)加強后續(xù)監(jiān)管。市市場監(jiān)管局會同市公安局督促印章制作單位按時保質(zhì)完成新開辦企業(yè)印章刻制和備案工作，主動接受企業(yè)、部門及社會監(jiān)督。嚴禁各類單位和個人以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取補貼資金，對違反本通知規(guī)定以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取補貼資金的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》進行處罰，并追究相關(guān)責任人員的責任。

　　(四)加強改革協(xié)同。各縣(市、區(qū))要高度重視企業(yè)開辦便利化改革工作，結(jié)合實際，制定相關(guān)實施方案并納入同級財政預算，盡快落實為轄區(qū)新開辦企業(yè)提供免費刻制4枚印章服務，全力推進我市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　本通知自印發(fā)之日起施行，《汕尾市人民政府辦公室關(guān)于落實新開辦企業(yè)免費刻制印章工作的通知》(汕府辦函〔2020〕308號)同時廢止。

汕尾市人民政府辦公室

2023年6月5日