云南省發(fā)展和改革委員會 國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局等部門印發(fā)《關(guān)于促進汽車消費的落實措施》的通知

各州、市人民政府，省級有關(guān)部門(單位)：

　　為貫徹落實國家發(fā)展改革委等13部門印發(fā)的《關(guān)于促進汽車消費的若干措施》，推動汽車消費市場升級轉(zhuǎn)型，促進汽車消費，省發(fā)展改革委會同省級有關(guān)部門和單位研究制定了《云南省關(guān)于促進汽車消費的落實措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

云南省發(fā)展和改革委員會 云南省工業(yè)和信息化廳

云南省公安廳 云南省財政廳

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 云南省交通運輸廳

云南省商務(wù)廳中國人民銀行云南省分行

昆明海關(guān) 國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局

云南省市場監(jiān)督管理局 云南省機關(guān)事務(wù)管理局

云南省能源局

2023年11月10日

　　(此件主動公開)

云南省關(guān)于促進汽車消費的落實措施

　　為貫徹落實國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)的《關(guān)于促進汽車消費的若干措施》要求，推動汽車消費市場升級轉(zhuǎn)型，加快老舊汽車淘汰更新，促進汽車大宗消費，現(xiàn)提出以下措施。

　　一、擴大新能源汽車消費

　　(一)持續(xù)開展新能源汽車促銷活動。積極統(tǒng)籌財政資金開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，鼓勵有條件的地區(qū)出臺新能源汽車消費支持政策，鼓勵新能源汽車銷售企業(yè)開展促銷活動。延續(xù)和優(yōu)化2023年新能源汽車車輛購置稅減免政策，對購置日期在2024年1月1日—2025年12月31日期間的新能源汽車免征車輛購置稅，其中，每輛新能源乘用車免稅額不超過3萬元;對購置日期在2026年1月1日—2027年12月31日期間的新能源汽車減半征收車輛購置稅，其中，每輛新能源乘用車減稅額不超過1.5萬元。(省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省稅務(wù)局，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)。所有任務(wù)均需各州、市人民政府負責(zé)，以下不再列出)

　　(二)加快新能源汽車推廣應(yīng)用。廣泛利用新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、會展論壇、汽車巡展等多種方式，持續(xù)加強宣傳新能源汽車對節(jié)能減排的積極作用，普及新能源汽車技術(shù)知識，推廣宣傳新能源汽車及產(chǎn)品，營造購買使用新能源汽車良好氛圍。支持適宜地區(qū)的機關(guān)公務(wù)、公交、出租、郵政、環(huán)衛(wèi)、園林等公共領(lǐng)域新增或更新車輛原則上采購新能源汽車，逐步擴大新能源汽車配備比例。(省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省機關(guān)事務(wù)局按照職責(zé)分工負責(zé))

　　(三)提升新能源汽車使用便利性。加快換電模式推廣應(yīng)用，積極開展公共領(lǐng)域車輛換電模式試點，鼓勵有條件的城市和高速公路等交通干線加快推進換電站建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)進一步下沉銷售維修服務(wù)渠道，加強新能源汽車流動維修站、農(nóng)村維修點建設(shè)和農(nóng)村維保技術(shù)人員培訓(xùn)，定期開展維修售后服務(wù)下鄉(xiāng)活動。(省發(fā)展改革委、省能源局、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳按照職責(zé)分工負責(zé))

　　(四)積極支持新能源汽車出口。支持企業(yè)加快海外營銷和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大品牌宣傳推廣力度。暢通中老鐵路和中歐班列新能源汽車運輸渠道，滿足新能源汽車出口運輸特殊要求。(省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、昆明海關(guān)按照職責(zé)分工負責(zé))

　　二、促進二手車商品流通

　　(五)積極開展二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)。允許登記注冊住所和經(jīng)營場所在二手車交易市場以外的企業(yè)開展二手車銷售業(yè)務(wù)。對從事新車銷售和二手車銷售的企業(yè)，經(jīng)營范圍統(tǒng)一登記為“汽車銷售”，按有關(guān)規(guī)定做好備案。對已備案汽車銷售企業(yè)從自然人處購進二手車的，允許企業(yè)反向開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票并憑此辦理轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)。(省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省公安廳、省稅務(wù)局按照職責(zé)分工負責(zé))

　　(六)促進二手車商品化流通。汽車銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計制度，將購進并直接用于銷售的二手車按照“庫存商品”科目進行會計核算。已備案汽車銷售企業(yè)申請辦理小型非營運二手車轉(zhuǎn)讓登記時，公安機關(guān)實行單獨簽注管理，核發(fā)臨時號牌。(省財政廳、省公安廳按照職責(zé)分工負責(zé))

　　(七)完善二手車交易服務(wù)。嚴格落實全面取消二手車限遷政策，除黃標(biāo)車(排放水平低于國一排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和國三排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車)外，允許二手車自由流通和企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營。優(yōu)化交易流程，推進二手車交易合同、車輛檔案電子化。推動在汽車經(jīng)銷企業(yè)或二手車交易市場，一站式完成二手車交易、納稅、保險和登記等流程。鼓勵汽車領(lǐng)域非保密、非隱私信息向社會開放，提高二手車市場交易信息透明度，完善信用體系。(省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省稅務(wù)局按照職責(zé)分工負責(zé))

　　(八)推動二手車出口貿(mào)易。積極開展昆明市二手車出口試點工作，重點圍繞中亞、中東國家以及老撾、越南、柬埔寨等周邊國家開展二手車出口貿(mào)易。借鑒省外二手車出口體系建設(shè)經(jīng)驗，培育云南出口市場主體，加強跨境合作服務(wù)，帶動二手車出口相關(guān)的維修整備、檢測認證、倉儲物流、金融信保的配套服務(wù)體系發(fā)展。(省商務(wù)廳、昆明海關(guān)按照職責(zé)分工負責(zé))

　　三、支持老舊汽車更新消費

　　(九)加快老舊車輛淘汰更新。鼓勵各地綜合運用經(jīng)濟、技術(shù)等手段推動老舊車輛退出。加快國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)乘用車、違規(guī)非標(biāo)商用車淘汰報廢。各地積極組織汽車銷售企業(yè)開展二手車置換節(jié)活動，鼓勵有條件的地區(qū)出臺汽車以舊換新等支持政策。(省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省商務(wù)廳、省交通運輸廳按照職責(zé)分工負責(zé))

　　(十)完善報廢機動車回收利用體系。支持符合條件的企業(yè)獲得報廢機動車回收資質(zhì)，做好報廢機動車回收企業(yè)建設(shè)項目用地保障。加強報廢機動車回收拆解行業(yè)建設(shè)管理，促進行業(yè)綠色化、集約化、市場化、專業(yè)化發(fā)展，提高回收利用效率和服務(wù)水平。(省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局按照職責(zé)分工負責(zé))

　　四、拓展汽車消費新空間

　　(十一)推動汽車文化旅游消費。依托云南獨特的山水湖林資源，因地制宜打造汽車自駕運動營地和精品自駕運動線路。優(yōu)化自駕游車出入境旅游審批程序，推動跨境自駕游發(fā)展。探索利用廢棄老廠房等建設(shè)打造汽車文創(chuàng)園。鼓勵各地組織開展特色汽車文化旅游、汽車文化展示展覽等活動，拉動汽車文商旅跨界融合消費。(省文化和旅游廳、昆明海關(guān)、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳按照職責(zé)分工負責(zé))

　　(十二)引導(dǎo)汽車賽事活動。積極培育賽車等具有消費引領(lǐng)特征的時尚休閑運動項目，爭取舉辦國家級汽車運動賽事活動。各地結(jié)合實際，在用地等方面支持汽車運動賽事、汽車自駕運動營地等項目建設(shè)運營。(省體育局、省自然資源廳按照職責(zé)分工負責(zé))

　　(十三)發(fā)展汽車改裝市場。依法有序發(fā)展汽車改裝市場，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)定制版汽車、出售改裝版套件、拓展周邊產(chǎn)品，逐步建立安全規(guī)范的汽車改裝流程。建立健全汽車改裝行業(yè)管理機制，加快發(fā)展汽車后市場。(省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳按照職責(zé)分工負責(zé))

　　五、推動汽車平行進口

　　(十四)發(fā)展汽車平行進口業(yè)務(wù)。積極申報云南整車進口口岸，加快推動有關(guān)整車進口口岸設(shè)立及海關(guān)進口汽車查驗監(jiān)管作業(yè)場所(場地)規(guī)劃建設(shè)，推動我省開展汽車平行進口業(yè)務(wù)。允許企業(yè)對進口車型持續(xù)符合國六排放標(biāo)準(zhǔn)作出承諾，在環(huán)保信息公開環(huán)節(jié)，延續(xù)執(zhí)行對平行進口汽車車載診斷系統(tǒng)(OBD)試驗和數(shù)據(jù)信息的有關(guān)政策要求。(省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、昆明海關(guān)等部門按照職責(zé)分工負責(zé))

　　六、優(yōu)化汽車消費環(huán)境

　　(十五)加快新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)。加快高速公路充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2025年實現(xiàn)全省國家高速公路網(wǎng)上的服務(wù)區(qū)快充站的基本覆蓋。加快建設(shè)和增強“兩區(qū)(居住區(qū)、辦公區(qū))”“三中心(商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心)”的充電服務(wù)能力。加強旅游景區(qū)充電設(shè)施建設(shè)布局，4A級及以上停車場設(shè)立充電專區(qū)，4A級旅游景區(qū)按不低于15%的車位比例、5A級旅游景區(qū)按不低于30%的車位比例配建充電設(shè)施。全面提升居住區(qū)充電能力，新建居住社區(qū)按照固定車位100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留安裝條件，鼓勵既有居住區(qū)利用智能有序充電技術(shù)推進固定車位充電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)裝盡裝。加快推進充電基礎(chǔ)設(shè)施在適宜使用新能源汽車的農(nóng)村地區(qū)有效覆蓋，實現(xiàn)充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。(省發(fā)展改革委、省能源局、省交通運輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化和旅游廳、省自然資源廳、省機關(guān)事務(wù)局按照職責(zé)分工負責(zé))

　　(十六)降低新能源汽車使用成本。研究出臺居民充電樁分時電價政策，引導(dǎo)居民低谷時段充電。2030年前，對實行兩部制電價的集中式充換電設(shè)施用電免收需量(容量)電費。鼓勵充換電設(shè)施運營商階段性降低充電服務(wù)費，鼓勵各地對城市公交車輛充電給予優(yōu)惠。(省發(fā)展改革委牽頭負責(zé))

　　(十七)持續(xù)緩解城市停車難問題。合理規(guī)劃建設(shè)停車場，城市機動停車位供給總量按機動車保有量的1.5倍進行規(guī)劃，公共停車場提供的停車位占城市機動車停車位供給總量不低于15%。建立完善停車設(shè)施供需動態(tài)評價制度。鼓勵各地有效擴大停車位供給，合理制定停車收費政策，在人員密集場所和景區(qū)加快立體停車場、智慧停車場建設(shè)。鼓勵在社區(qū)周邊路段靈活設(shè)置夜間限時停車區(qū)域，滿足居民夜間停車需求。鼓勵各地將有條件的黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位內(nèi)部停車場(位)錯時對外開放，全面提升停車資源共享利用率。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省機關(guān)事務(wù)局按照職責(zé)分工負責(zé))

　　(十八)完善配套電網(wǎng)建設(shè)。根據(jù)充換電基礎(chǔ)設(shè)施供電容量需求，及時啟動全省電網(wǎng)滾動規(guī)劃調(diào)整，預(yù)留充足的充電設(shè)施供電容量，提升電網(wǎng)支撐能力。合理提高鄉(xiāng)村電網(wǎng)改造升級的投入力度，進一步加快配電網(wǎng)增容提質(zhì)，提高鄉(xiāng)村入戶電壓穩(wěn)定性，確保農(nóng)村地區(qū)電動汽車安全平穩(wěn)充電。(省發(fā)展改革委、省能源局按照職責(zé)分工負責(zé))

　　(十九)加強汽車銷售市場監(jiān)管。加大對汽車生產(chǎn)銷售企業(yè)開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查力度，嚴厲查處汽車消費領(lǐng)域不正當(dāng)競爭及侵害消費者合法權(quán)益的違法行為。各地不得出臺地方保護的政策，避免惡性競爭，共同維護行業(yè)秩序。(省市場監(jiān)管局、省商務(wù)廳按照職責(zé)分工負責(zé))

　　七、豐富汽車金融服務(wù)

　　(二十)加快汽車消費金融發(fā)展。鼓勵金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，通過適當(dāng)下調(diào)首付比例和貸款利率、延長還款期限等方式，加大汽車消費信貸支持力度。支持金融機構(gòu)、地方金融組織提供綜合化融資服務(wù)，促進新車消費和二手車流通金融產(chǎn)品創(chuàng)新，豐富汽車消費普惠金融產(chǎn)品供給。(中國人民銀行云南省分行、國家金融監(jiān)管總局云南監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局按照職責(zé)分工負責(zé))

　　各地各部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按照職能職責(zé)落細落實工作舉措，推動各項政策措施落到實處、取得實效，進一步促進汽車消費回升和潛力釋放。