云南省人力資源和社會保障廳 云南省財政廳 國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局關(guān)于延續(xù)實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策的通知

云人社發(fā)〔2024〕8號                  2024-05-26

各州、市、縣、區(qū)人民政府，省直各委、辦、廳、局：

　　為貫徹落實《人力資源社會保障部 財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策的通知》(人社部發(fā)〔2024〕40號)及相關(guān)文件精神，充分發(fā)揮失業(yè)保險保生活、防失業(yè)、促就業(yè)功能作用，支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，兜住、兜準、兜牢民生底線，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、延續(xù)實施階段性降費率政策。階段性降低失業(yè)保險費率至1%的政策延續(xù)實施一年，單位和個人繳費費率全省統(tǒng)一，單位繳費費率為0.7%,個人繳費費率為0.3%。執(zhí)行期限至2025年12月31日。

　　二、延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。失業(yè)保險參保企業(yè)同時符合下列條件的，可申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。具體條件為：2023年底前足額繳納失業(yè)保險費12個月(含)以上且當前處于正常參保繳費狀態(tài);2023年度未裁員或裁員率不高于全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%的控制目標，30人(含)以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%。返還標準：大型企業(yè)按企業(yè)及其職工2023年度實際繳納失業(yè)保險費的30%返還;中小微企業(yè)、社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、以單位形式參保的個體工商戶按60%返還。穩(wěn)崗返還資金可用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等穩(wěn)定就業(yè)崗位以及降低生產(chǎn)經(jīng)營成本支出。政策執(zhí)行期限至2024年12月31日。

　　規(guī)范勞務(wù)派遣單位申請和分配穩(wěn)崗返還資金。自2024年1月1日起，恢復(fù)勞務(wù)派遣單位享受穩(wěn)崗返還政策。各地人力資源社會保障部門要指導(dǎo)勞務(wù)派遣單位主動向參保地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提出申請，并做好失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金的分配。對涉及被派遣勞動者的部分，指導(dǎo)勞務(wù)派遣單位全額撥付給實際提供崗位并承擔工資和社會保險費的用工單位。其中，派遣到機關(guān)事業(yè)單位的勞動者不在穩(wěn)崗返還政策覆蓋范圍之內(nèi)。對涉及自有員工部分(含依法開展承攬、外包業(yè)務(wù)招用的勞動者),由勞務(wù)派遣單位全額享受。未按規(guī)定使用和撥付穩(wěn)崗返還資金的，要求其退回未使用和撥付部分，并取消下一年度申領(lǐng)資格。

　　三、延續(xù)實施技能提升補貼政策。參加失業(yè)保險1年(含)以上的企業(yè)在職職工或領(lǐng)取失業(yè)保險金人員取得技能人員職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可在職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書核發(fā)之日起12個月內(nèi)向參保地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提出申請。補貼標準為初級(五級)1000元、中級(四級)1500元、高級(三級)2000元。同一參保人一年內(nèi)只能申請享受一次技能提升補貼，同一職業(yè)(工種)同一等級只能申請并享受一次，且不得與職業(yè)技能提升行動專賬資金、就業(yè)補助資金支持的職業(yè)培訓(xùn)補貼重復(fù)享受，每人每年享受補貼次數(shù)最多不超過三次。已享受同一職業(yè)(工種)高級別證書技能提升補貼的，不再享受低級別證書補貼。政策執(zhí)行期限至2024年12月31日。

　　四、全力保障失業(yè)人員基本生活。各地要持續(xù)做好失業(yè)保險金、代繳基本醫(yī)療保險(含生育保險)費、價格臨時補貼等保生活待遇發(fā)放工作，失業(yè)保險金標準全省統(tǒng)一，按一類地區(qū)最低工資標準的90%足額發(fā)放。

　　五、持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)。各地要通過后臺數(shù)據(jù)比對篩查符合穩(wěn)崗返還條件的企業(yè)名單，主動向符合條件的企業(yè)精準發(fā)放穩(wěn)崗返還資金，并通過短信等方式告知企業(yè);對沒有對公賬戶的小微企業(yè)，可將資金直接返還至當?shù)囟悇?wù)部門協(xié)助提供的其繳納社會保險費的賬戶;指導(dǎo)勞務(wù)派遣單位主動申領(lǐng)穩(wěn)崗返還，并按規(guī)定及時撥付和使用資金，避免出現(xiàn)截滯留問題。進一步暢通失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險金渠道，大力推廣免跑即領(lǐng)、免證即辦經(jīng)辦模式，全面取消證明材料、申領(lǐng)時限、捆綁條件和附加義務(wù)，確保失業(yè)人員僅憑身份證或社�？�即可申領(lǐng);用好待遇申領(lǐng)、轉(zhuǎn)移接續(xù)兩個全國性平臺和省級經(jīng)辦系統(tǒng)網(wǎng)上辦事大廳及微信公眾號，提高審核辦理效率，推動實現(xiàn)失業(yè)人員隨時隨地申領(lǐng)。

　　六、切實防范基金風險。各地要密切監(jiān)測失業(yè)保險基金運行狀況，加強監(jiān)督檢查、形勢研判和工作指導(dǎo)，優(yōu)先保障保生活支出，確�；�金收支平衡和安全可持續(xù)。進一步規(guī)范工作流程、完善內(nèi)控機制、嚴防經(jīng)辦風險，健全審核、公示、撥付等監(jiān)督機制，加強對待遇領(lǐng)取資格條件的信息核驗。充分利用全國社保信息比對查詢系統(tǒng)和省級信息系統(tǒng)核驗功能，在待遇審核和發(fā)放環(huán)節(jié)加強數(shù)據(jù)比對，嚴防冒領(lǐng)、騙取基金和多發(fā)待遇風險。嚴格執(zhí)行社會保險基金要情報告制度，不得瞞報謊報。

　　七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要進一步提高政治站位，把落實失業(yè)保險各項惠企利民政策作為重要政治任務(wù)，抓緊抓實抓細失業(yè)保險援企穩(wěn)崗各項政策落地見效。大力開展失業(yè)保險待遇“暢通領(lǐng)、安全辦”、援企穩(wěn)崗“護航行動”和技能提升“展翅行動”,加強政策宣傳解讀，既通過官網(wǎng)官微、報刊廣播、政務(wù)大廳展板等多種渠道推廣，又向符合條件的參保主體精準推送，切實提高政策知曉度，推動應(yīng)享盡享。加強工作調(diào)度，及時跟蹤掌握實施情況，分析研判遇到的實際問題，確保落實到位。

云南省人力資源和社會保障廳

云南省財政廳

國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局

2024年5月26日

《關(guān)于延續(xù)實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策的通知》政策解讀

　　2024年5月26日印發(fā)了《云南省人力資源和社會保障廳云南省財政廳國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局關(guān)于延續(xù)實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策的通知》(云人社發(fā)〔2024〕8號)，以下簡稱《通知》)。

　　一、《通知》出臺的背景和依據(jù)

　　根據(jù)《人力資源社會保障部 財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策的通知》(人社部發(fā)〔2024〕40號)及相關(guān)文件精神，經(jīng)省人民政府同意，結(jié)合我省實際，印發(fā)了《云南省人力資源和社會保障廳 云南省財政廳 國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局關(guān)于延續(xù)實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策的通知》(云人社發(fā)〔2024〕8號)文件，推出一攬子階段性、組合式失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策舉措，助力兜住、兜準、兜牢民生底線。

　　二、《通知》的主要內(nèi)容

　　《通知》明確延續(xù)實施3項惠企利民政策舉措。一是在減負擔方面，延續(xù)階段性降低失業(yè)保險費率至1%的政策至2025年底。二是在穩(wěn)崗位方面，對不裁員少裁員的參保企業(yè)繼續(xù)實施穩(wěn)崗返還政策至2024年底，中小微企業(yè)按不超過企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的60%返還、大型企業(yè)返還比例不超過30%;資金用途由現(xiàn)行四項穩(wěn)定就業(yè)崗位支出擴大至降低生產(chǎn)經(jīng)營成本支出;社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施。三是在提技能方面，繼續(xù)放寬技能提升補貼政策參保年限并拓寬受益范圍至2024年底，對參保繳費滿1年、取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的參保職工或領(lǐng)取失業(yè)保險金人員發(fā)放技能提升補貼。

　　(一)延續(xù)實施階段性降費率政策。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率1%(單位0.7%，個人0.3%)的政策1年，執(zhí)行期限延長至2025年12月31日。

　　(二)延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。1.申領(lǐng)條件：同時具備以下條件的失業(yè)保險參保企業(yè)可申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還：2023年底前足額繳納失業(yè)保險費12個月(含)以上且當前處于正常繳費狀態(tài);2023年度未裁員或裁員率不高于全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%控制目標，30人(含)以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%。

　　2.返還標準：大型企業(yè)按企業(yè)及其職工2023年度實際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)、社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、以單位形式參保的個體工商戶按60%返還。

　　3.返還方式：社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在系統(tǒng)上篩查具備實施穩(wěn)崗返還條件的參保單位，核實相關(guān)信息，在當?shù)毓俜骄W(wǎng)站公示5個工作日無異議后，返還至參保單位對公賬戶。對沒有對公賬戶的小微企業(yè)和以單位形式參保的個體工商戶，將資金直接返還至當?shù)囟悇?wù)部門提供的其繳納社會保險費的賬戶。

　　4.勞務(wù)派遣單位享受條件：勞務(wù)派遣機構(gòu)享受穩(wěn)崗返還政策，須做好穩(wěn)崗返還資金分配：對涉及被派遣勞動者的部分，全額撥付給實際提供崗位并承擔工資和社會保險費的用工單位。其中，派遣到機關(guān)事業(yè)單位的勞動者不在穩(wěn)崗返還政策覆蓋范圍之內(nèi)。對涉及自有員工部分(含依法開展承攬、外包業(yè)務(wù)招用的勞動者)，由勞務(wù)派遣單位全額享受。未按規(guī)定使用和撥付的穩(wěn)崗返還資金，由經(jīng)辦機構(gòu)及時收回，并取消該企業(yè)下一年度申領(lǐng)資格。

　　5.返還資金用途：企業(yè)獲得的穩(wěn)崗返還資金，可用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等穩(wěn)定就業(yè)崗位以及降低生產(chǎn)經(jīng)營成本支出。

　　6.執(zhí)行期限：政策執(zhí)行期限至2024年12月31日。

　　(三)延續(xù)實施技能提升補貼政策。1.申領(lǐng)條件及范圍：依法參加失業(yè)保險，累計繳納失業(yè)保險費12個月(含)以上的參保企業(yè)在職職工或領(lǐng)取失業(yè)保險金的人員，按規(guī)定取得五級(初級)、四級(中級)、三級(高級)技能類職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書，可申請技提升補貼。

　　2.補貼標準：補貼標準為初級(五級)1000元、中級(四級)1500元、高級(三級)2000元。

　　3.申領(lǐng)期限：須在證書核發(fā)之日起12個月內(nèi)提出申請。

　　4.申領(lǐng)方式：符合條件的人員可憑社會保障卡或身份證到參保地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)或通過云南省失業(yè)保險網(wǎng)上服務(wù)辦事大廳(http://222.221.228.231/)、“就業(yè)彩云南”微信公眾號申領(lǐng)。

　　5.提示事項：同一參保人一年內(nèi)只能申請享受一次技能提升補貼，同一職業(yè)(工種)同一等級只能申請并享受一次，且不得與職業(yè)技能提升行動專賬資金、就業(yè)補助資金支持的職業(yè)培訓(xùn)補貼重復(fù)享受，每人每年享受補貼次數(shù)最多不超過三次。已享受同一職業(yè)(工種)高級別證書技能提升補貼的，不再享受低級別證書補貼。

　　6.執(zhí)行期限：2024年12月31日。

　　(四)全力保障失業(yè)人員基本生活。持續(xù)做好失業(yè)保險金、代繳基本醫(yī)療保險(含生育保險)費、價格臨時補貼等保生活待遇發(fā)放工作。

　　1.失業(yè)保險金。對參保繳費滿1年、非因本人意愿中斷就業(yè)、已辦理失業(yè)登記并有求職要求的失業(yè)人員，可申領(lǐng)失業(yè)保險金。我省失業(yè)保險金標準按一類地區(qū)最低工資標準的90%計發(fā)，按月發(fā)放，人均標準為1791元/月。具體享受失業(yè)保險金月數(shù)按參保時間的長短來核定，最短2個月，最長24個月。

　　2.代繳基本醫(yī)療保險(含生育保險)費。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，可享受由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)為其代繳職工基本醫(yī)療保險費(含生育保險費)待遇。

　　3.價格臨時補貼。根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門進一步健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制文件的通知》(云發(fā)改價格〔2021〕1139號)要求，達到價格補貼聯(lián)動機制啟動條件的，對正在領(lǐng)取失業(yè)保險金人員，按規(guī)定核發(fā)價格臨時補貼。