河南省中小微企業(yè)發(fā)展促進條例

河南省第十四屆人民代表大會常務委員會公告第30號          2024-04-02

　　《河南省中小微企業(yè)發(fā)展促進條例》已經(jīng)河南省第十四屆人民代表大會常務委員會第八次會議于2024年3月28日審議通過，現(xiàn)予公布，自2024年7月1日起施行。

河南省人民代表大會常務委員會

2024年4月2日

河南省中小微企業(yè)發(fā)展促進條例

(2024年3月28日河南省第十四屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過)

　　第一條 為了優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，保障中小微企業(yè)公平參與市場競爭，維護中小微企業(yè)合法權益，促進中小微企業(yè)健康發(fā)展，發(fā)揮中小微企業(yè)在推動高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和有關法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)中小微企業(yè)發(fā)展促進活動適用本條例。

　　本條例所稱中小微企業(yè)，是指依法設立的，符合國家中小企業(yè)劃型標準的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。

　　第三條 中小微企業(yè)發(fā)展促進活動堅持積極扶持、加強引導、完善服務、依法規(guī)范、保障權益的原則，以企業(yè)需求為導向，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境，提振中小微企業(yè)發(fā)展信心、激發(fā)中小微企業(yè)發(fā)展動力，推動中小微企業(yè)做優(yōu)做強。

　　第四條 縣級以上人民政府應當加強對中小微企業(yè)發(fā)展促進工作的領導，將中小微企業(yè)發(fā)展促進納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定中小微企業(yè)發(fā)展促進政策，建立中小微企業(yè)發(fā)展促進工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌中小微企業(yè)促進工作。

　　監(jiān)察機關依法對公職人員侵犯中小微企業(yè)合法權益的行為實施監(jiān)察。

　　人民法院、人民檢察院和公安機關依法保護中小微企業(yè)合法權益，為中小微企業(yè)發(fā)展促進提供司法保障。

　　第五條 省人民政府工業(yè)和信息化主管部門是中小微企業(yè)發(fā)展促進工作的綜合管理部門，負責全省中小微企業(yè)發(fā)展促進工作，依法組織實施促進中小微企業(yè)發(fā)展的相關政策和措施，對中小微企業(yè)發(fā)展促進活動進行綜合協(xié)調(diào)、服務指導和監(jiān)督檢查。

　　設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府確定的中小微企業(yè)發(fā)展促進工作的綜合管理部門，負責本行政區(qū)域中小微企業(yè)發(fā)展促進工作。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、科技、財政、人力資源社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、商務、應急、審計、市場監(jiān)管、統(tǒng)計、行政審批政務信息管理等部門，以及稅務、金融監(jiān)管等單位，按照各自職責做好中小微企業(yè)發(fā)展促進工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責或者配合做好本行政區(qū)域內(nèi)中小微企業(yè)發(fā)展促進的相關工作。

　　第六條 省人民政府統(tǒng)計主管部門應當會同省人民政府工業(yè)和信息化主管部門以及有關部門建立中小微企業(yè)統(tǒng)計指標體系，完善中小微企業(yè)統(tǒng)計調(diào)查和監(jiān)測制度，定期發(fā)布有關信息，反映中小微企業(yè)發(fā)展運行狀況。

　　第七條 中小微企業(yè)有關行業(yè)組織應當依法維護中小微企業(yè)合法權益，反映企業(yè)訴求，加強行業(yè)指導和自律管理，為中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、開拓市場等提供服務。

　　第八條 縣級以上人民政府應當在本級財政預算中安排支持中小微企業(yè)發(fā)展的專項資金。

　　第九條 省人民政府設立省中小企業(yè)發(fā)展基金，支持基金擴大規(guī)模。省中小企業(yè)發(fā)展基金應當遵循政策性導向和市場化運作原則，主要用于引導和帶動社會資金支持初創(chuàng)期、成長期中小微企業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

　　設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)實際情況設立中小企業(yè)發(fā)展基金或者參與設立省中小企業(yè)發(fā)展子基金。

　　第十條 縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政部門以及稅務機關應當按照各自職責，及時向社會公布國家和本省促進中小微企業(yè)發(fā)展的行政事業(yè)性收費減免、稅收優(yōu)惠等政策，指導和幫助中小微企業(yè)充分享受優(yōu)惠政策;優(yōu)化稅費辦理程序，對符合條件的中小微企業(yè)實行緩征、減征、免征措施。

　　第十一條 國家金融管理部門派駐河南管理機構、地方金融管理部門應當按照國家要求推進普惠金融發(fā)展，落實金融服務差異化監(jiān)管政策，采取合理提高不良貸款容忍度等措施，引導金融機構和非存款類放貸組織等建立單獨的中小微企業(yè)信貸業(yè)務考核激勵機制，完善適合小型、微型企業(yè)特點的授信制度，增加小型、微型企業(yè)融資規(guī)模和比重，逐步擴大小型、微型企業(yè)信用貸款、中長期貸款、無還本續(xù)貸規(guī)模和首貸戶覆蓋面。

　　第十二條 縣級以上人民政府以及有關部門應當建立中小微企業(yè)信貸激勵機制，運用風險補償、獎勵、增信、貼息等措施，引導金融機構和地方金融組織通過創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務、提供優(yōu)惠利率等方式，加大對中小微企業(yè)的信貸支持力度，降低融資成本。

　　推動金融機構開展專精特新貸、科技貸、綠色貸、信用貸等業(yè)務，為中小微企業(yè)提供信貸支持。

　　金融機構不得擅自對中小微企業(yè)提高貸款標準，不得設置違反規(guī)定的貸款條件，不得強制或者變相強制中小微企業(yè)接受第三方服務。

　　禁止通過收取貸款服務費等形式變相提高貸款利率和收取不合理費用。

　　第十三條 省人民政府及其有關部門應當融通省信用信息共享平臺、企業(yè)信用信息平臺相關信息，推動中小微企業(yè)金融服務平臺建設，依法為中小微企業(yè)提供綜合融資服務。

　　第十四條 鼓勵發(fā)展供應鏈金融，支持金融機構和地方金融組織依托供應鏈核心企業(yè)的信用和交易信息，為上下游中小微企業(yè)提供無需抵押擔保的訂單融資、應收賬款融資。

　　支持金融機構和地方金融組織依法為中小微企業(yè)提供以知識產(chǎn)權、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、股權、原材料、半成品、成品、生產(chǎn)設備等為擔保財產(chǎn)的擔保融資。

　　第十五條 鼓勵設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府設立并擴大中小微企業(yè)應急周轉(zhuǎn)資金池，通過應急周轉(zhuǎn)資金、應急轉(zhuǎn)貸等方式，便利資金周轉(zhuǎn)，降低中小微企業(yè)綜合融資成本。

　　省人民政府建立中小微企業(yè)應急周轉(zhuǎn)資金池獎勵機制，出臺激勵政策，對符合條件的設區(qū)的市、縣(市、區(qū))應急周轉(zhuǎn)資金池進行獎勵。

　　第十六條 縣級以上人民政府應當建立健全與中小微企業(yè)融資擔保需求規(guī)模相適應的政府性融資擔保體系，通過風險補償、資本注入、優(yōu)化考核方法等方式，加大對政府性融資擔保機構的扶持力度，引導擔保機構擴大小型、微型企業(yè)融資擔保業(yè)務規(guī)模，降低小型、微型企業(yè)融資擔保成本。

　　政府性融資擔保機構應當堅持以中小微企業(yè)特別是小型、微型企業(yè)業(yè)務為重點，服務小型、微型企業(yè)的業(yè)務占比應當達到國家要求。

　　鼓勵社會資本出資的融資擔保機構與政府性融資擔保機構合作開展中小微企業(yè)融資擔保業(yè)務。

　　第十七條 縣級以上人民政府應當鼓勵融資租賃行業(yè)健康發(fā)展，在技術改造、設備更新、科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型等方面為中小微企業(yè)提供個性化、便捷化的融資服務。

　　第十八條 支持保險機構開展中小微企業(yè)貸款保證保險和信用保險業(yè)務，開發(fā)適應中小微企業(yè)分散風險、補償損失需求的保險產(chǎn)品。

　　縣級以上人民政府可以安排資金用于中小微企業(yè)貸款保證保險和信用保險的風險補償?shù)取?/p>

　　第十九條 支持符合條件的中小微企業(yè)到境內(nèi)外證券交易所上市，或者到全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和區(qū)域性股權市場掛牌，通過發(fā)行股票、債券和資產(chǎn)證券化等方式直接融資，推動在中原股權交易中心設立專精特新專板，增強對專精特新企業(yè)的專項資本市場服務，幫助企業(yè)掛牌融資。

　　縣級以上人民政府及其有關部門應當培育中小微企業(yè)上市資源，支持中小微企業(yè)規(guī)范化股份制改造，推薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)申報加入省定重點上市后備企業(yè)資源庫，鼓勵和引導證券、會計、法律等專業(yè)服務機構為中小微企業(yè)直接融資提供指導和服務。

　　縣級以上人民政府按照規(guī)定對中小微企業(yè)上市、掛牌、發(fā)行債券等給予獎勵或者補助。

　　第二十條 縣級以上人民政府應當制定完善扶持中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，加強創(chuàng)業(yè)指導和服務，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)成本。

　　縣級以上人民政府有關部門應當定期組織中小微企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和其他宣傳推介活動。

　　第二十一條 縣級以上人民政府及其有關部門應當根據(jù)國土空間規(guī)劃，依法安排符合國家產(chǎn)業(yè)政策的中小微企業(yè)項目發(fā)展用地。

　　縣級以上人民政府及其有關部門按照職責可以通過彈性年期出讓、先租后讓、租讓結(jié)合、長期租賃等多種方式向中小微企業(yè)供應土地，允許中小微企業(yè)在國家規(guī)定期限內(nèi)按照合同約定分期繳納土地出讓價款。對用地需求面積較大或者分期建設的中小微企業(yè)工業(yè)用地，允許按照一次規(guī)劃、分期供地的要求，預留發(fā)展用地。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟組織興辦的中小微企業(yè)，或者以農(nóng)民集體所有建設用地使用權入股、聯(lián)營等形式與其他單位或者個人共同創(chuàng)辦的中小微企業(yè)，可以依法使用農(nóng)民集體所有建設用地。

　　第二十二條 縣級以上人民政府可以通過建設標準化廠房、購買通用設備等方式，支持中小微企業(yè)發(fā)展。

　　第二十三條 縣級以上人民政府及其有關部門應當引導中小微企業(yè)圍繞市場需求，開展技術、產(chǎn)品、管理模式、商業(yè)模式等創(chuàng)新，支持中小微企業(yè)獨立或者聯(lián)合建立研發(fā)機構、健全研發(fā)管理體系、研發(fā)產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術或者重大創(chuàng)新產(chǎn)品，向?qū)�業(yè)化、精細化、特色化、創(chuàng)新型方向發(fā)展。

　　鼓勵縣級以上人民政府建立共享研發(fā)平臺，支持中小微企業(yè)開展科技研發(fā)活動。

　　第二十四條 鼓勵和支持高等院校、科研機構等與中小微企業(yè)合作共建產(chǎn)學研用平臺，開放試驗儀器設備，開展技術研發(fā)與合作，加強科技成果轉(zhuǎn)化，提升中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造能力，推動發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　第二十五條 縣級以上人民政府及其有關部門應當推動大型企業(yè)與中小微企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈合作，促進大中小微企業(yè)融通發(fā)展。

　　縣級以上人民政府應當圍繞主導產(chǎn)業(yè)，加強重點產(chǎn)業(yè)鏈培育，促進企業(yè)集群式發(fā)展。鼓勵大型企業(yè)在吸納中小微企業(yè)參與基礎上，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會，推動重點產(chǎn)業(yè)鏈大型企業(yè)與上下游中小微企業(yè)建立穩(wěn)定的原材料供應、生產(chǎn)、銷售、服務外包等協(xié)作關系，推進中小微企業(yè)產(chǎn)品和服務進入重點產(chǎn)業(yè)鏈。

　　支持大型企業(yè)與上下游中小微企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展產(chǎn)業(yè)鏈共性技術研發(fā)和核心技術攻關，培育產(chǎn)業(yè)鏈專精特新企業(yè)，構建大型企業(yè)和中小微企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、資源共享、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進產(chǎn)業(yè)集群整體升級。

　　第二十六條 縣級以上人民政府及其有關部門應當鼓勵和支持中小微企業(yè)在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、運營管理、市場開拓等環(huán)節(jié)，應用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術手段，加快技術升級、裝備更新和產(chǎn)品迭代，改進工藝流程，提高生產(chǎn)經(jīng)營效率，促進數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。

　　鼓勵大型信息化服務商向中小微企業(yè)開放平臺入口、數(shù)據(jù)信息、計算能力等資源，幫助中小微企業(yè)提高信息化應用能力和市場競爭力。

　　第二十七條 縣級以上人民政府及其有關部門應當支持中小微企業(yè)研究開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權的技術和產(chǎn)品，提供知識產(chǎn)權咨詢輔導，指導中小微企業(yè)申請專利、注冊商標、申報老字號等，幫助中小微企業(yè)提升保護和運用知識產(chǎn)權的能力。

　　鼓勵中小微企業(yè)較為集中的區(qū)域打造區(qū)域品牌，申請地理標志產(chǎn)品，申請注冊集體商標和證明商標。

　　建立面向中小微企業(yè)的知識產(chǎn)權服務援助機制，鼓勵支持知識產(chǎn)權服務機構為中小微企業(yè)提供公益性援助服務，為企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運用、知識產(chǎn)權糾紛解決提供信息咨詢和技術支持服務。

　　第二十八條 縣級以上人民政府及其有關部門應當執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度;市場準入負面清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務，中小微企業(yè)均可依法平等進入，不得以備案、注冊、年檢、認定、認證、指定、要求設立分公司等形式設定或者變相設定中小微企業(yè)準入障礙。

　　第二十九條 縣級以上人民政府財政部門依法履行對政府采購活動的監(jiān)督管理職責。

　　負有編制部門預算職責的部門應當組織評估本部門以及所屬單位政府采購項目，統(tǒng)籌制定面向中小微企業(yè)預留采購份額的具體方案，對適宜由中小微企業(yè)提供的采購項目和采購包，按照預留采購份額專門面向中小微企業(yè)采購，并在政府采購預算中單獨列示。

　　向中小微企業(yè)預留的采購份額應當占本部門年度政府采購項目預算總額的百分之三十以上;其中，預留給小型、微型企業(yè)的比例不低于百分之六十。中小微企業(yè)無法提供的商品和服務除外。

　　政府采購不得在企業(yè)股權結(jié)構、經(jīng)營年限、經(jīng)營規(guī)模和財務指標等方面對中小微企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇。

　　政府采購部門應當在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體及時向社會公開發(fā)布采購信息，為中小微企業(yè)獲得政府采購合同提供指導和服務。

　　中小微企業(yè)參加政府采購活動的，除按照國家規(guī)定出具中小微企業(yè)聲明函外，不得要求其提供屬于中小微企業(yè)的其他身份證明文件。

　　第三十條 招標人在招標文件中不得對中小微企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇，不得以不合理條件限制或者排斥中小微企業(yè)。

　　第三十一條 縣級以上人民政府及其有關部門應當鼓勵中小微企業(yè)參加各類國內(nèi)、國際展會;對中小微企業(yè)參加符合本省分類補助標準展會的，可以按照規(guī)定對參展費用給予一定支持。

　　第三十二條 設區(qū)的市人民政府及其有關部門可以通過支持跨境電商包機、中歐班列中豫號專列增加開行班次，鼓勵大型企業(yè)或者鏈主企業(yè)建立海外倉和海外運營中心等，推動中小微企業(yè)運用跨境電商等貿(mào)易方式開拓國際市場。

　　縣級以上人民政府有關部門應當在境外投資、法律咨詢、知識產(chǎn)權保護、技術性貿(mào)易措施、產(chǎn)品認證、海外維權等方面為中小微企業(yè)產(chǎn)品和服務出口提供指導和幫助。

　　第三十三條 縣級以上人民政府負責中小微企業(yè)發(fā)展促進工作的綜合管理部門應當建立完善跨部門的政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺，及時匯集涉及中小微企業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和各類政策措施，以及創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、金融、市場、權益保護等各類政府服務信息，免費提供給中小微企業(yè)。

　　縣級以上人民政府及其有關部門應當定期公布中小微企業(yè)支持措施清單，明確支持對象、支持標準、支持措施、支持期限等內(nèi)容，并通過大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等方式，逐步實現(xiàn)涉企優(yōu)惠政策智能匹配，符合條件的中小微企業(yè)可以免于申報直接享受。

　　第三十四條 縣級以上人民政府負責中小微企業(yè)發(fā)展促進工作的綜合管理部門應當安排資金，有計劃地組織實施中小微企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓。

　　縣級以上人民政府及其有關部門應當制定面向中小微企業(yè)的人才培養(yǎng)規(guī)劃，推動建立校企合作等人才培養(yǎng)機制，根據(jù)中小微企業(yè)發(fā)展需求，指導有關高等院校、職業(yè)教育院校和職業(yè)技能培訓機構與中小微企業(yè)共建實習實踐基地，培養(yǎng)創(chuàng)新、專業(yè)和實用人才。

　　中小微企業(yè)引進高層次人才的，享受有關人才培養(yǎng)、引進、評價、保障、激勵等優(yōu)惠政策。

　　縣級以上人民政府及其有關部門應當引導高等院校、職業(yè)教育院校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)。

　　第三十五條 縣級以上人民政府及其有關部門應當加強中小微企業(yè)公共服務體系建設，根據(jù)實際需求建立完善中小微企業(yè)公共服務機構，為中小微企業(yè)在政策咨詢、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才培訓、投融資對接等方面提供公益性服務。

　　鼓勵社會服務機構為中小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培訓與輔導、知識產(chǎn)權保護、管理咨詢、信息咨詢、信用服務、市場營銷、項目開發(fā)、財會稅務、產(chǎn)權交易、技術支持、人才引進、對外合作、展覽展銷、法律咨詢等服務。

　　前兩款規(guī)定的服務機構，經(jīng)省人民政府工業(yè)和信息化主管部門認定為省級中小企業(yè)公共服務示范平臺的，根據(jù)年度考核情況給予獎勵。

　　第三十六條 省人民政府財政部門應當會同有關主管部門實施涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單制度，并對外公布。

　　縣級以上人民政府有關部門應當通過政府網(wǎng)站、公共媒體等媒介以及在收費場所公開所執(zhí)收的收費項目、依據(jù)、標準、征收程序以及法律責任，接受社會監(jiān)督。

　　對中小微企業(yè)不得執(zhí)行目錄清單之外的收費，不得違反規(guī)定提高收費標準、擴大收費范圍。

　　嚴禁行業(yè)組織擅自設立收費項目、提高收費標準。

　　第三十七條 禁止強制或者變相強制中小微企業(yè)贊助捐贈、訂購報刊、加入社團、購買指定產(chǎn)品或者接受指定服務。

　　禁止強制或者變相強制中小微企業(yè)參加評比、考核、考試、表彰、培訓等活動，禁止借前述活動向中小微企業(yè)收費或者變相收費，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第三十八條 機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)使用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式支付中小微企業(yè)款項的，應當在合同中作出明確、合理約定，不得強制中小微企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式，不得利用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式變相延長付款期限。

　　機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得以法定代表人或者主要負責人變更，履行內(nèi)部付款流程，或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗收批復、決算審計等為由拒絕或者遲延支付中小微企業(yè)款項。

　　第三十九條 省人民政府工業(yè)和信息化主管部門應當建立便利暢通的渠道，受理對機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)拒絕或者遲延支付中小微企業(yè)款項的投訴和舉報。

　　第四十條 各級人民政府及有關部門應當全面履行在招商引資、政府與社會資本合作等活動中與中小微企業(yè)依法簽訂的合同，或者以書面形式承諾給予中小微企業(yè)的優(yōu)惠條件，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機構或者職能調(diào)整以及相關責任人更替等情況為由拒絕履行合同或者不兌現(xiàn)承諾。

　　因配合城市規(guī)劃、道路建設或者其他市政建設項目，中小微企業(yè)經(jīng)營活動受到影響或者財產(chǎn)被征收、征用的，縣級以上人民政府及其有關部門應當幫助解決資金、建設用地等問題，并依法給予補償。

　　第四十一條 縣級以上人民政府負責中小微企業(yè)發(fā)展促進工作的綜合管理部門應當建立專門渠道，聽取中小微企業(yè)對政府相關管理工作的意見和建議，并及時向有關部門反饋，督促改進。

　　縣級以上人民政府有關部門和有關行業(yè)組織應當公布聯(lián)系方式，受理中小微企業(yè)的投訴、舉報，并在規(guī)定的時間內(nèi)予以調(diào)查、處理。

　　縣級以上人民政府司法行政部門應當完善公共法律服務體系，整合法律服務資源，為中小微企業(yè)提供法律服務。

　　第四十二條 中小微企業(yè)財產(chǎn)權、經(jīng)營權和其他合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵害中小微企業(yè)及其經(jīng)營者的合法權益。

　　行政機關、司法機關應當依法慎重使用查封、扣押、凍結(jié)等強制措施。確需查封、扣押、凍結(jié)的，應當最大限度降低對中小微企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

　　第四十三條 縣級以上人民政府有關部門對中小微企業(yè)實施監(jiān)督檢查應當依法進行，并控制在必要、合理的限度內(nèi)，能夠合并進行或者聯(lián)合實施的，應當合并進行或者聯(lián)合實施;積極探索運用現(xiàn)代信息技術實施非現(xiàn)場監(jiān)管，避免對中小微企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動造成不必要干擾。

　　第四十四條 省人民政府工業(yè)和信息化主管部門應當定期開展中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估，評估結(jié)果應當向社會公開。省人民政府有關部門和設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關部門應當根據(jù)評估結(jié)果，制定完善整改措施。

　　第四十五條 新聞媒體應當通過廣播、電視、報刊、雜志和其他互聯(lián)網(wǎng)媒體，宣傳中小微企業(yè)發(fā)展促進的相關法律法規(guī)、政策措施和先進典型，弘揚誠實信用和契約精神，對損害中小微企業(yè)合法權益的行為進行監(jiān)督，營造良好的中小微企業(yè)發(fā)展氛圍。

　　第四十六條 縣級以上人民政府應當建立中小微企業(yè)應急援助機制，發(fā)生自然災害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件或者其他影響中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大事件時，及時出臺穩(wěn)定就業(yè)、融資紓困、房租減免、資金支持等方面的政策措施，幫助企業(yè)恢復正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　第四十七條 縣級以上人民代表大會常務委員會可以通過聽取和審議專項工作報告、組織執(zhí)法檢查、開展備案審查等方式，加強對本行政區(qū)域中小微企業(yè)發(fā)展促進工作的監(jiān)督，并在預算決算審查和預算執(zhí)行情況監(jiān)督中，加強對本級財政涉及中小微企業(yè)發(fā)展促進工作的各類資金使用情況、政府采購情況的監(jiān)督。

　　縣級以上人民政府應當根據(jù)本級人民代表大會常務委員會工作安排，定期報告本行政區(qū)域中小微企業(yè)發(fā)展促進工作情況。

　　第四十八條 各級人民政府和有關部門對下列行為，依法及時予以糾正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)制定、實施政策措施歧視或者不依法平等對待各類中小微企業(yè)的;

　　(二)截留、挪用、侵占、貪污中小微企業(yè)發(fā)展專項資金的;

　　(三)強制或者變相強制中小微企業(yè)贊助捐贈、訂購報刊、加入社團、購買指定產(chǎn)品或者接受指定服務的;

　　(四)違法強制或者變相強制中小微企業(yè)參加評比、考核、考試、表彰、培訓等活動的;

　　(五)違法向中小微企業(yè)收費的;

　　(六)無正當理由，長期拖欠中小微企業(yè)賬款，造成中小微企業(yè)重大損失的;

　　(七)對中小微企業(yè)投訴、舉報事項拖延、推諉或者不予辦理的;

　　(八)違法干擾、阻礙、限制中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的;

　　(九)其他侵犯中小微企業(yè)合法權益的行為。

　　第四十九條 本條例自2024年7月1日起施行。2008年5月31日河南省第十一屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過的《河南省實施〈中華人民共和國中小企業(yè)促進法〉辦法》同時廢止。