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《國家稅務(wù)總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于明確土地增值稅相關(guān)問題的公告(征求意見稿)》公開征求意見

2025-05-16 16:32     來源:中國會計(jì)網(wǎng)     
《國家稅務(wù)總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于明確土地增值稅相關(guān)問題的公告(征求意見稿)》公開征求意見
 
  為加強(qiáng)土地增值稅管理,規(guī)范土地增值稅征管工作,國家稅務(wù)總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局草擬了《國家稅務(wù)總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于明確土地增值稅相關(guān)問題的公告(征求意見稿)》,根據(jù)稅務(wù)規(guī)范性文件管理相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可在2025年5月29日前通過國家稅務(wù)總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局電子郵箱(xinjiangshuiwu@163.com)或者信函方式(地址:烏魯木齊市天山區(qū)青年路397號國家稅務(wù)總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局財(cái)產(chǎn)和行為稅處,郵政編碼830002)提出意見建議。
 
  稅 屋附件:
 
  1.國家稅務(wù)總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于明確土地增值稅相關(guān)問題的公告(征求意見稿)
 
  2.關(guān)于《國家稅務(wù)總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于明確土地增值稅相關(guān)問題的公告(征求意見稿)》的政策解讀
 
國家稅務(wù)總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局
 
2025年4月30日
 
  附件1
 
國家稅務(wù)總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于明確土地增值稅相關(guān)問題的公告(征求意見稿)
 
  根據(jù)《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》和《中華人民共和國土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將土地增值稅有關(guān)問題公告如下:
 
  一、關(guān)于土地增值稅清算單位及項(xiàng)目報(bào)告時(shí)間
 
  土地增值稅以政府有關(guān)部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》確認(rèn)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目為清算單位。同一清算單位中包含不同類型房地產(chǎn)的,應(yīng)分別計(jì)算收入、扣除項(xiàng)目金額、增值額、增值率和應(yīng)納稅額。
 
  納稅人應(yīng)當(dāng)自獲得建筑工程施工許可之日起30日內(nèi),向項(xiàng)目所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理土地增值稅項(xiàng)目報(bào)告,項(xiàng)目信息發(fā)生變化的,應(yīng)自變化之日起30日內(nèi)辦理變更報(bào)告。
 
  二、關(guān)于土地增值稅清算申報(bào)資料
 
  納稅人辦理土地增值稅清算申報(bào)時(shí)應(yīng)提供以下資料:
 
  (一)土地增值稅清算申報(bào)表及其附表;
 
  (二)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目清算說明及相關(guān)資料,主要包括項(xiàng)目立項(xiàng)、分期、用地、總建筑面積、可售建筑面積、不可售建筑面積、容積率、關(guān)聯(lián)方交易、融資、銷售、扣除項(xiàng)目、稅款繳納、成本和費(fèi)用的分?jǐn)偡绞降然厩闆r;
 
  (三)不動產(chǎn)權(quán)證(或國有土地使用證)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證、現(xiàn)售備案證、商品房竣工驗(yàn)收備案表、測繪報(bào)告等;
 
  (四)國有土地使用權(quán)出讓(轉(zhuǎn)讓)合同、金融機(jī)構(gòu)貸款合同、勘察設(shè)計(jì)合同、建筑安裝工程合同、材料和設(shè)備采購合同、項(xiàng)目工程結(jié)算書、銀行貸款利息結(jié)算憑證、項(xiàng)目工程合同結(jié)算單、商品房購銷合同統(tǒng)計(jì)表、銷售明細(xì)表等;
 
  (五)納稅人委托涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清算鑒證的,應(yīng)報(bào)送涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的《土地增值稅清算稅款鑒證報(bào)告》;
 
  (六)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他清算資料。
 
  納稅人辦理土地增值稅清算申報(bào)時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)應(yīng)繳納的土地增值稅稅額,保證清算申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。
 
  三、關(guān)于土地增值稅清算審核期限
 
  主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理納稅人清算申報(bào)后,除特殊情形外,應(yīng)自受理清算申報(bào)之日起90日內(nèi)完成清算審核,并出具清算審核結(jié)論。
 
  四、關(guān)于土地增值稅預(yù)征
 
  納稅人自取得首張《商品房預(yù)售許可證》或現(xiàn)售備案證之日起,應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同房地產(chǎn)類型,按月申報(bào)預(yù)繳土地增值稅。
 
  預(yù)征申報(bào)稅款所屬期截止日為稅務(wù)機(jī)關(guān)受理納稅人清算申報(bào)時(shí)的上一個(gè)預(yù)征稅款所屬期末。
 
  土地增值稅預(yù)征的計(jì)征依據(jù)=預(yù)收款或銷售收入÷(1+增值稅適用稅率或征收率)。
 
  五、關(guān)于土地增值稅清算收入、銷售面積的歸集時(shí)間
 
  納稅人辦理土地增值稅清算申報(bào)時(shí),確認(rèn)土地增值稅清算收入、銷售面積的截止時(shí)間為稅務(wù)機(jī)關(guān)受理納稅人清算申報(bào)時(shí)的上一個(gè)預(yù)征稅款所屬期末。
 
  六、關(guān)于共同成本、費(fèi)用分?jǐn)?/div>
 
  不同清算單位之間或同一清算單位中不同類型房地產(chǎn)之間的共同成本、費(fèi)用,應(yīng)按以下方法分?jǐn)偅?/div>
 
  (一)不同清算單位之間的共同成本、費(fèi)用中“取得土地使用權(quán)所支付的金額”和“土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)”,按照各清算單位的占地面積計(jì)算分?jǐn)?其他成本、費(fèi)用,按照可售建筑面積計(jì)算分?jǐn)偂?/div>
 
  (二)同一清算單位中不同類型房地產(chǎn)的共同成本、費(fèi)用,按照可售建筑面積計(jì)算分?jǐn)偂?/div>
 
  七、關(guān)于土地增值稅清算扣除項(xiàng)目
 
  土地增值稅清算扣除項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
 
  (一)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)是真實(shí)發(fā)生的,且其發(fā)生時(shí)間不晚于清算項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案;
 
  (二)扣除項(xiàng)目金額中所歸集的各項(xiàng)成本和費(fèi)用,必須是實(shí)際發(fā)生的;
 
  (三)計(jì)算扣除項(xiàng)目金額時(shí),其實(shí)際發(fā)生的支出未取得合法有效憑證的,不得扣除;
 
  (四)扣除項(xiàng)目金額應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第七條的規(guī)定,準(zhǔn)確地在各扣除項(xiàng)目中分別歸集,不得混淆;
 
  (五)扣除項(xiàng)目金額中所歸集的各項(xiàng)成本和費(fèi)用必須是在清算項(xiàng)目開發(fā)中直接發(fā)生的或應(yīng)當(dāng)分?jǐn)偟摹?/div>
 
  八、關(guān)于分期繳納土地出讓金支付的利息
 
  土地出讓合同中約定分期繳納土地出讓金的利息,實(shí)際支付并取得合法有效憑證的,列入“取得土地使用權(quán)所支付的金額”予以扣除。
 
  九、關(guān)于公共設(shè)施
 
  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建造的與清算項(xiàng)目配套的居委會和派出所用房、會所、地上停車場(庫)、物業(yè)管理場所、變電站、熱力站、水廠、文體場館、學(xué)校、幼兒園、托兒所、醫(yī)院、郵電通訊等公共設(shè)施,滿足下列條件之一的,其成本、費(fèi)用可以扣除:
 
  (一)縣級以上人民政府及其相關(guān)部門出具的文件中規(guī)定或經(jīng)人民法院確認(rèn)歸全體業(yè)主所有的;
 
  (二)在不動產(chǎn)登記系統(tǒng)中登記或備案記載為全體業(yè)主所有的;
 
  (三)經(jīng)住建部門備案的商品房買賣合同中注明歸全體業(yè)主所有的;
 
  (四)已移交給業(yè)主委員會的;
 
  (五)業(yè)主委員會尚未成立無法辦理移交手續(xù),但納稅人提供行政主管部門書面證明歸全體業(yè)主所有的。
 
  十、關(guān)于地下車位(車庫、儲藏室)
 
  納稅人轉(zhuǎn)讓有產(chǎn)權(quán)地下車位(車庫、儲藏室)的,按權(quán)屬登記簿上列明的房地產(chǎn)類型清算,未列明的,按其他類型房地產(chǎn)清算,在清算時(shí)確認(rèn)收入,扣除相應(yīng)的成本、費(fèi)用,分?jǐn)偼恋爻杀尽?/div>
 
  納稅人轉(zhuǎn)讓無產(chǎn)權(quán)地下車位(車庫、儲藏室)使用權(quán)或自用的,在清算時(shí)不確認(rèn)收入,不扣除相應(yīng)的成本、費(fèi)用,不分?jǐn)偼恋爻杀尽?/div>
 
  十一、關(guān)于人防設(shè)施
 
  納稅人依法配建并驗(yàn)收合格的人防設(shè)施,建成后由行政主管部門接收的,人防設(shè)施建造支出允許扣除;建成后無償移交給政府、公用事業(yè)單位用于非營利性社會公共事業(yè)的,人防設(shè)施建造支出允許扣除;建成后全體業(yè)主(業(yè)主委員會)實(shí)際占有、使用或收益的,人防設(shè)施建造支出允許扣除。
 
  納稅人未按規(guī)定建造人防設(shè)施,但繳納人防工程易地建設(shè)費(fèi)并取得合法有效憑證的,允許扣除。
 
  納稅人轉(zhuǎn)讓由人防設(shè)施改建的車位、車庫、儲藏室等使用權(quán)或自用的,在清算時(shí)不確認(rèn)收入,不扣除相應(yīng)的成本、費(fèi)用,不分?jǐn)偼恋爻杀尽?/div>
 
  十二、關(guān)于房屋裝修
 
  納稅人銷售已裝修的房屋,在商品房買賣合同中明確約定房價(jià)包含裝修費(fèi)用的,實(shí)際發(fā)生的裝修支出允許扣除。
 
  裝修支出是指納稅人隨房屋一同出售的以房屋為載體,不可隨意移動或移動后會引起性質(zhì)、形狀改變或者功能受損的附屬設(shè)備和配套設(shè)施的支出,如整體中央空調(diào)、戶式小型中央空調(diào)、固定式衣柜櫥柜等,不包括可移動的家具、電器、裝飾用品或與房屋連接但拆除后無實(shí)質(zhì)性損害的物品。
 
  納稅人規(guī)劃面積外建造的售樓部、樣板房等營銷設(shè)施發(fā)生的成本、費(fèi)用,在清算時(shí)不得扣除。
 
  十三、關(guān)于印花稅和地方教育附加扣除標(biāo)準(zhǔn)
 
  因轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)繳納的印花稅,按企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則或企業(yè)會計(jì)制度規(guī)定計(jì)入“稅金及附加”科目的,在計(jì)算土地增值稅時(shí)作為“與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金”扣除。因轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)繳納的地方教育附加,視同稅金予以扣除。
 
  十四、關(guān)于整體購買未竣工項(xiàng)目繼續(xù)建設(shè)后轉(zhuǎn)讓加計(jì)扣除
 
  納稅人整體購買未竣工房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目后,投入資金繼續(xù)建設(shè)后轉(zhuǎn)讓,其購買未竣工房地產(chǎn)所支付的價(jià)款及契稅允許扣除,但不得作為“財(cái)政部規(guī)定的其他扣除項(xiàng)目”計(jì)算的基數(shù)。后續(xù)建設(shè)支出的扣除項(xiàng)目處理按照土地增值稅清算的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 
  十五、關(guān)于核定征收率
 
  在土地增值稅清算中,符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<土地增值稅清算管理規(guī)程>的通知》(國稅發(fā)〔2009〕91號)第三十四條所列情形之一的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可實(shí)行核定征收,住宅核定征收率不得低于5%,其他類型房地產(chǎn)核定征收率不得低于10%。
 
  尾盤申報(bào)時(shí),不同類型房地產(chǎn)的核定征收率應(yīng)與清算時(shí)保持一致。
 
  納稅人直接轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)的,原則上不得核定征收。對于分期開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目,各期清算的方式應(yīng)保持一致。
 
  十六、關(guān)于清算稅款辦理期限
 
  清算審核結(jié)論為補(bǔ)稅的,納稅人應(yīng)在收到稅務(wù)機(jī)關(guān)清算審核結(jié)論通知之日起30日內(nèi)完成補(bǔ)稅;清算審核結(jié)論為退稅的,應(yīng)按照規(guī)定辦理退 (抵)稅手續(xù)。
 
  本公告自發(fā)布之日起施行!缎陆S吾爾自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于明確土地增值稅相關(guān)問題的公告》(新疆維吾爾自治區(qū)地方稅務(wù)局2016年第6號,國家稅務(wù)總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局2018年第3號修改)同時(shí)廢止。
 
關(guān)于《國家稅務(wù)總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于明確土地增值稅相關(guān)問題的公告(征求意見稿)》的政策解讀
 
  為加強(qiáng)土地增值稅管理,規(guī)范土地增值稅征管工作,國家稅務(wù)總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局發(fā)布了《新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于明確土地增值稅相關(guān)問題的公告》(以下簡稱《公告》),F(xiàn)解讀如下:
 
  一、《公告》的出臺背景
 
  為統(tǒng)一全區(qū)土地增值稅政策執(zhí)行口徑,增強(qiáng)土地增值稅政策的確定性和一致性,根據(jù)《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》《中華人民共和國土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》及現(xiàn)行土地增值稅有關(guān)規(guī)定,制定本公告。
 
  二、《公告》的主要內(nèi)容解讀
 
  (一)公共設(shè)施移交給業(yè)主委員會應(yīng)如何把握?
 
  納稅人存在《公告》第九條第四款規(guī)定情形的,應(yīng)提供業(yè)主委員會接收有關(guān)公共設(shè)施的書面文件。例如:經(jīng)公證部門公證的移交全體業(yè)主(業(yè)主委員會)所有的書面證明資料,以及通過所在地市級或市級以上具有國家統(tǒng)一刊號公開發(fā)行的報(bào)紙、新聞媒體發(fā)布的公告。
 
  (二)人防設(shè)施建造支出允許扣除的情形應(yīng)如何把握?
 
  1.人防設(shè)施的驗(yàn)收合格以取得《人防工程驗(yàn)收合格證》(人防竣工驗(yàn)收備案登記表)為標(biāo)準(zhǔn)。
 
  2.納稅人提交全體業(yè)主(業(yè)主委員會)實(shí)際占有、使用或收益證明資料的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)予認(rèn)可,相應(yīng)的成本、費(fèi)用準(zhǔn)予扣除。例如:提供經(jīng)公證部門公證的移交全體業(yè)主(業(yè)主委員會)所有的書面證明資料,以及通過所在地市級或市級以上具有國家統(tǒng)一刊號公開發(fā)行的報(bào)紙、新聞媒體發(fā)布的公告。公告應(yīng)寫明相關(guān)人防設(shè)施面積等詳情,并明確收益歸項(xiàng)目全體業(yè)主所有,成立項(xiàng)目業(yè)主委員會的,應(yīng)由項(xiàng)目業(yè)主委員會辦理接收;項(xiàng)目業(yè)主委員會未成立的,由物業(yè)管理公司代為辦理接收和使用管理。
 
  三、《公告》的發(fā)布實(shí)施
 
  《公告》自發(fā)布之日起施行。本公告施行前,稅務(wù)機(jī)關(guān)尚未出具清算審核結(jié)論的,適用本公告;已出具清算審核結(jié)論的,不作調(diào)整。

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