新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局高效辦成企業(yè)信息變更“一件事”業(yè)務工作方案

為深入貫徹落實《國務院關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》(國發(fā)〔2024〕3號)相關工作部署，進一步優(yōu)化政務服務、提升行政效能，推動高效辦成企業(yè)信息變更“一件事”落地見效，現(xiàn)結合實際，制定本業(yè)務工作方案。

一、總體目標

全面提升公共服務能力，將企業(yè)變更登記、企業(yè)印章刻制、基本賬戶變更、基本醫(yī)療保險登記變更、社會保險登記變更、住房公積金企業(yè)繳存登記變更、稅務登記信息變更等7個關聯(lián)性強、辦理量大、辦理時間相對集中的聯(lián)辦事項高效整合，集成辦理。明確各部門職責，強化跨部門政策、業(yè)務、系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，重構辦理流程，優(yōu)化前后置環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“一次告知、一表申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”的政務服務新模式。2024年5月底前，在全區(qū)普遍建立“部門協(xié)同、整體聯(lián)動”的工作機制，實現(xiàn)企業(yè)信息變更“一件事”的高效辦理。(詳見附件1：事項清單)

二、業(yè)務方案

(一)服務對象

本方案適用于自治區(qū)范圍內需要辦理企業(yè)信息變更的企業(yè)。

(二)受理條件

見附件2：受理條件清單。

(三)辦理流程

見附件3：辦理流程圖。

1.企業(yè)變更登記

企業(yè)登錄新疆政務服務網(wǎng)辦理企業(yè)信息變更“一件事”。分二種情形辦理：

(1)選擇個人股東(出資人)轉讓股權(出資額)：須進行清稅后，再選擇辦理企業(yè)變更登記，后辦理清稅以外的后續(xù)其他事項。

(2)其他一般情形辦理。先辦理企業(yè)變更登記、再辦理后續(xù)其他事項。

對于辦理除企業(yè)變更登記以外其他事項的，可在后續(xù)升級改造中實現(xiàn)點擊該事項辦理模塊直接辦理;企業(yè)信息變更“一件事”其他各部門業(yè)務存在業(yè)務聯(lián)動的，可在后續(xù)升級改造中逐步實現(xiàn)各業(yè)務項之間的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務聯(lián)動。

2.企業(yè)印章刻制(法定代表人、名稱變更)

企業(yè)變更登記完成后，公安部門對接“一件事”管理系統(tǒng)獲取辦件信息，相關工作人員核驗企業(yè)刻章信息后系統(tǒng)分配刻章網(wǎng)點，刻章店鑒別和回收舊印章刻制新印章，按規(guī)定為企業(yè)辦理公章手續(xù)后，同步自動將辦結信息反饋“一件事”管理系統(tǒng)。

3.基本賬戶變更

(1)企業(yè)變更登記完成后，由市監(jiān)部門將辦件信息流轉至開戶銀行進行變更預約，企業(yè)攜帶材料前往線下進行業(yè)務辦理。

(2)商業(yè)銀行按照預約賬戶變更信息辦理相關業(yè)務，自動將辦結信息反饋“一件事”管理系統(tǒng)。

4.社會保險登記變更

企業(yè)變更登記完成后，人社部門對接“一件事”管理系統(tǒng)獲取辦件信息，工作人員核驗社會保險登記變更相關申請信息，人社部門即時完成辦結后自動將辦結信息反饋“一件事”管理系統(tǒng)。

5.基本醫(yī)療保險登記變更

企業(yè)變更登記完成后，醫(yī)保部門對接“一件事”管理系統(tǒng)獲取辦件信息，新疆醫(yī)保信息平臺完成基本醫(yī)療保險登記信息變更，自動將辦結信息反饋“一件事”管理系統(tǒng)。

6.住房公積金企業(yè)繳存登記變更

(1)企業(yè)基本賬戶變更完成后，住房公積金部門對接“一件事”管理系統(tǒng)獲取辦件信息，工作人員核驗公積金變更信息。

(2)按規(guī)定為企業(yè)完成繳存登記變更后，自動將辦結信息反饋“一件事”管理系統(tǒng)。

7.稅務登記信息變更

企業(yè)變更登記完成后，稅務部門根據(jù)市監(jiān)部門共享的變更登記信息，經確認后更新稅務系統(tǒng)內納稅人對應信息。

8.信息反饋

新疆政務服務網(wǎng)提供實時在線一體查詢各部門辦理進度及辦理結果，供申請人或相關部門查詢，實現(xiàn)一體反饋。

9.統(tǒng)一送達

政務大廳綜窗負責材料流轉和辦理情況的追蹤。綜窗工作人員可登錄新疆政務服務網(wǎng)追蹤辦件進度，企業(yè)信息變更“一件事”相關事項完成辦理后，政務大廳綜窗工作人員按照申請人前期申請情況，將有關材料發(fā)放申請人(現(xiàn)場領取或郵政寄遞)。

(四)辦理途徑

新疆政務服務網(wǎng)、“新服辦”APP、線下綜窗、自助終端均可辦理。

三、預期成效

通過多表合一、一表申報，結合數(shù)據(jù)推送和電子證照應用，不同事項相同的證明材料免于重復提交;通過“一網(wǎng)通辦”、協(xié)同受理、優(yōu)化流程，同步推進，大幅減少辦事時間。群眾可以一次性通過新疆政務服務網(wǎng)“高效辦成一件事”服務專區(qū)查詢到相關具體業(yè)務的政策法規(guī)、常見問題等，明晰各事項之間的先后邏輯關系。

四、任務分工

(一)業(yè)務定標及技術定標。由自治區(qū)市場監(jiān)督管理局會同配合部門優(yōu)化辦事流程，細化工作任務，明確業(yè)務定標，并編制企業(yè)信息變更“一件事”技術工作方案，討論及聯(lián)合會簽。(牽頭單位：自治區(qū)市場監(jiān)督管理局;配合單位：自治區(qū)公安廳、人力資源和社會保障廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、醫(yī)療保障局、數(shù)字化發(fā)展局、稅務局，農業(yè)銀行新疆分行、工商銀行新疆分行、中國銀行新疆分行、建設銀行新疆分行)

(二)發(fā)布一件事服務指南。由自治區(qū)市場監(jiān)督管理局會同配合部門根據(jù)本方案統(tǒng)一服務事項標準，組織各行業(yè)條線認領、發(fā)布涉及的政務服務事項。由自治區(qū)數(shù)字化發(fā)展局配合各部門完成政務服務事項配置和服務指南維護，并在“自治區(qū)高效辦成一件事支撐管理系統(tǒng)”統(tǒng)一發(fā)布“一件事”服務指南，為自治區(qū)企業(yè)群眾提供“一次告知”“統(tǒng)一入口”“統(tǒng)一標準”的服務。(牽頭單位：自治區(qū)市場監(jiān)督管理局;配合單位：自治區(qū)公安廳、人力資源和社會保障廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、醫(yī)療保障局、數(shù)字化發(fā)展局、稅務局，農業(yè)銀行新疆分行、工商銀行新疆分行、中國銀行新疆分行、建設銀行新疆分行)

(三)依托“自治區(qū)高效辦成一件事支撐管理系統(tǒng)”完成網(wǎng)絡打通、接口掛接及聯(lián)調上線工作。由自治區(qū)市場監(jiān)督管理局會同配合部門根據(jù)《自治區(qū)高效辦成一件事技術對接規(guī)范》和技術工作方案完成辦件收件消息接口開發(fā)，及“高效辦成一件事”接口服務網(wǎng)關掛接工作，由自治區(qū)數(shù)字化發(fā)展局配合完成聯(lián)調上線。(牽頭單位：自治區(qū)市場監(jiān)督管理局;配合單位：自治區(qū)公安廳、人力資源和社會保障廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、醫(yī)療保障局、數(shù)字化發(fā)展局、稅務局，農業(yè)銀行新疆分行、工商銀行新疆分行、中國銀行新疆分行、建設銀行新疆分行)

(四)提供基礎能力及數(shù)據(jù)支撐。自治區(qū)數(shù)字化發(fā)展局統(tǒng)籌企業(yè)信息變更“一件事”各相關部門梳理并反饋數(shù)據(jù)共享需求清單(包括國垂系統(tǒng)掛載的數(shù)據(jù)目錄)，完成數(shù)據(jù)共享資源目錄掛載。按照國家標準將所涉及的本行業(yè)的證照電子化，并推送至自治區(qū)一體化政務服務平臺電子證照系統(tǒng)，在行業(yè)條線發(fā)布相關電子證照文件等。依托自治區(qū)一體化政務服務平臺做好“一件事”申報過程中數(shù)據(jù)復用、電子證照共享調用等工作，實現(xiàn)企業(yè)信息變更“一件事”證照材料“免提交”。(牽頭單位：自治區(qū)市場監(jiān)督管理局;配合單位：自治區(qū)公安廳、人力資源和社會保障廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、醫(yī)療保障局、數(shù)字化發(fā)展局、稅務局，農業(yè)銀行新疆分行、工商銀行新疆分行、中國銀行新疆分行、建設銀行新疆分行)

(五)統(tǒng)籌“高效辦成一件事”窗口設立。由自治區(qū)數(shù)字化發(fā)展局督促各地有關部門按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”模式，統(tǒng)籌推進政務服務中心(大廳)綜合受理窗口(含高效辦成一件事)工作人員統(tǒng)一配備，制定綜合受理窗口審查要點，協(xié)調督導各行業(yè)條線業(yè)務部門開展業(yè)務培訓。依托“自治區(qū)高效辦成一件事支撐管理系統(tǒng)”綜合受理窗口實現(xiàn)統(tǒng)一收件和分發(fā)流轉，由各地人民政府指導各級政務服務中心(大廳)“高效辦成一件事”綜合窗口標準化建設，推進實現(xiàn)“一事跑多窗”變“一窗辦多事”。(牽頭單位：自治區(qū)市場監(jiān)督管理局;配合單位：自治區(qū)公安廳、人力資源和社會保障廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、醫(yī)療保障局、數(shù)字化發(fā)展局、稅務局，各地數(shù)字化發(fā)展部門)

(六)優(yōu)化業(yè)務流程。在實現(xiàn)企業(yè)信息變更“一件事”在“高效辦成一件事”平臺數(shù)據(jù)傳輸和業(yè)務關聯(lián)基礎上，繼續(xù)改造升級企業(yè)信息變更“一件事”系統(tǒng)，對于辦理除企業(yè)變更登記以外其他事項的，實現(xiàn)點擊該事項辦理模塊直接辦理。同時，通過區(qū)塊鏈技術提高數(shù)據(jù)共享效率，實現(xiàn)企業(yè)信息變更“一件事”全部業(yè)務數(shù)據(jù)通過區(qū)塊鏈傳輸共享。對于各部門業(yè)務存在關聯(lián)關系的，均可通過區(qū)塊鏈實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務聯(lián)動，并完成“自治區(qū)高效辦成一件事支撐管理系統(tǒng)”數(shù)據(jù)辦件結果回傳。(牽頭單位：自治區(qū)市場監(jiān)督管理局;配合單位：自治區(qū)公安廳、人力資源和社會保障廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、醫(yī)療保障局、數(shù)字化發(fā)展局、稅務局，農業(yè)銀行新疆分行、工商銀行新疆分行、中國銀行新疆分行、建設銀行新疆分行)

1.企業(yè)信息變更“一件事”事項清單

2.受理條件清單

3.辦理流程圖

4.公司登記(備案)申請書等

新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局

2024年9月5日