廣東省工業(yè)和信息化廳關于印發(fā)《廣東省優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理實施細則》的通知

各地級以上市工業(yè)和信息化主管部門：

　　現(xiàn)將《廣東省優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理實施細則》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程遇到的問題，請徑向省工業(yè)和信息化廳反映。

廣東省工業(yè)和信息化廳

2024年7月17日

廣東省優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理實施細則

　　第一章 總則

　　第一條 根據《工業(yè)和信息化部關于印發(fā)〈優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法〉的通知》(工信部企業(yè)〔2022〕63號，以下簡稱《暫行辦法》)要求，為加強我省優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理，提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，促進中小企業(yè)高質量發(fā)展，助力實現(xiàn)產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化，特制定本實施細則。

　　第二條 本細則適用于廣東省優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理，所稱優(yōu)質中小企業(yè)由創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)三個層次梯度銜接組成。

　　第三條 省工業(yè)和信息化廳負責廣東省優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調、服務指導和監(jiān)督檢查，負責創(chuàng)新型中小企業(yè)抽查、專精特新中小企業(yè)認定、專精特新“小巨人”企業(yè)推薦等工作。

　　深圳市中小企業(yè)主管部門根據《暫行辦法》有關要求自行組織深圳市優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理工作，公告的創(chuàng)新型中小企業(yè)、認定的專精特新中小企業(yè)，以及經工業(yè)和信息化部認定的國家專精特新“小巨人”企業(yè)，屬于廣東省優(yōu)質中小企業(yè)組成部分，有關情況按要求向省工業(yè)和信息化廳報備。

　　其他地級以上市中小企業(yè)主管部門負責組織本行政區(qū)域內創(chuàng)新型中小企業(yè)評價，專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)的審核推薦，以及優(yōu)質中小企業(yè)培育服務等具體實施工作。

　　創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)到期復核，按照本細則評價、認定和推薦執(zhí)行。

　　第四條 參評優(yōu)質中小企業(yè)應在廣東省注冊登記、具有獨立法人資格，符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》。

　　第五條 企業(yè)未被列入經營異常名錄或嚴重失信主體名單，提供的產品(服務)不屬于國家禁止、限制或淘汰類，同時近三年未發(fā)生重大及以上安全(含網絡安全、數(shù)據安全)、質量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為(以上統(tǒng)稱合規(guī)經營)。

　　第六條 優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育工作，堅持分層分類分級指導，堅持專精特新發(fā)展方向，堅持動態(tài)管理和精準服務。到2027年，累計培育超2000家專精特新“小巨人”企業(yè)、20000家左右專精特新中小企業(yè)和100000家左右創(chuàng)新型中小企業(yè)。

　　第二章 評價、認定和推薦

　　第七條 評價、認定和推薦工作堅持政策引領、企業(yè)自愿、培育促進、公開透明的原則，按照“誰推薦、誰把關，誰審核、誰管理”方式統(tǒng)籌開展、有序推進。

　　第八條 依據工業(yè)和信息化部發(fā)布的優(yōu)質中小企業(yè)評價和認定標準，結合廣東省產業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實際，參評創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)應符合本實施細則附件對應的評價(認定)標準條件。相關指標說明按照《暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。省工業(yè)和信息化廳根據工業(yè)和信息化部的相關要求，適時更新公布評價(認定)標準。

　　第九條 創(chuàng)新型中小企業(yè)評價

　　(一)企業(yè)按屬地原則可隨時自愿登錄優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育平臺(https://zjtx.miit.gov.cn/，以下簡稱培育平臺)參與自評，并作出真實性聲明和合規(guī)經營承諾。

　　(二)地級以上市中小企業(yè)主管部門登錄信用中國和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢企業(yè)合規(guī)經營情況，對企業(yè)自評信息和相關佐證材料進行審核、實地抽查和公示，公示無異議的，報送省工業(yè)和信息化廳，由省工業(yè)和信息化廳公告為創(chuàng)新型中小企業(yè)。

　　第十條 專精特新中小企業(yè)認定

　　(一)由創(chuàng)新型中小企業(yè)按屬地原則自愿登錄培育平臺提出申請，并作出真實性聲明和合規(guī)經營承諾。

　　(二)廣州、佛山和東莞市中小企業(yè)主管部門登錄信用中國和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢企業(yè)合規(guī)經營情況，可根據工作實際就合規(guī)經營情況征求網信、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、應急管理、市場監(jiān)管、稅務等相關職能部門意見，對企業(yè)申請材料和相關佐證材料進行審核、實地抽查和公示，公示無異議的，報送省工業(yè)和信息化廳。

　　(三)其他地市中小企業(yè)主管部門登錄信用中國和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢企業(yè)合規(guī)經營情況，可根據工作實際就合規(guī)經營情況征求網信、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、應急管理、市場監(jiān)管、稅務等相關職能部門意見，對企業(yè)申請材料和相關佐證材料進行初審、實地抽查，并加具意見報送省工業(yè)和信息化廳。

　　(四)省工業(yè)和信息化廳對其他地市中小企業(yè)主管部門推薦企業(yè)申請材料和相關佐證材料進行審核，視情況征求省有關部門意見，組織公示，連同廣州、佛山和東莞市中小企業(yè)主管部門公示無異議的，認定為專精特新中小企業(yè)。

　　第十一條 專精特新“小巨人”企業(yè)推薦

　　(一)由專精特新中小企業(yè)按屬地原則自愿登錄培育平臺提出申請，并作出真實性聲明和合規(guī)經營承諾。

　　(二)地級以上市中小企業(yè)主管部門協(xié)助對企業(yè)申請材料和相關佐證材料進行初審、實地抽查，并加具意見報送省工業(yè)和信息化廳。

　　(三)省工業(yè)和信息化廳對企業(yè)申請材料和相關佐證材料進行審核，登錄信用中國和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢企業(yè)合規(guī)經營情況，并將審核通過的向工業(yè)和信息化部推薦。

　　第十二條 創(chuàng)新型中小企業(yè)評價和專精特新中小企業(yè)認定，原則上每年開展不少于一次;專精特新“小巨人”企業(yè)推薦，按照工業(yè)和信息化部通知執(zhí)行。

　　第三章 動態(tài)管理

　　第十三條 創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)有效期均為三年，復核通過的，有效期延長三年。為加強政策銜接，在復核期間，原名單繼續(xù)有效;在復核名單發(fā)布后，原名單自動失效，以復核通過的名單內企業(yè)為準。

　　由外省遷入我省的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)，有效期內的繼續(xù)有效，到期復核按本實施細則第九條、第十條執(zhí)行。

　　省工業(yè)和信息化廳不定期對創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)進行抽查。不符合評價或認定標準的，不予通過或直接取消公告或認定。

　　第十四條 有效期內的創(chuàng)新型中小企業(yè)和專精特新中小企業(yè)，應在每年4月30日前通過培育平臺更新企業(yè)信息。未及時更新企業(yè)信息的，取消復核資格。

　　第十五條 有效期內的創(chuàng)新型中小企業(yè)和專精特新中小企業(yè)，如發(fā)生更名、合并、重組、跨省遷移、設立境外分支機構等與評價認定條件有關的重大變化，應在發(fā)生變化后的3個月內登錄培育平臺，填寫重大變化情況報告表。不再符合評價或認定標準的創(chuàng)新型中小企業(yè)和專精特新中小企業(yè)，由相應中小企業(yè)主管部門核實后取消公告或認定。對于未在3個月內報告重大變化情況的，取消復核資格，或直接取消公告或認定。

　　第十六條 有效期內的創(chuàng)新型中小企業(yè)和專精特新中小企業(yè)，如發(fā)生重大及以上安全(含網絡安全、數(shù)據安全)、質量、環(huán)境污染等事故，或嚴重失信、偷漏稅等違法違規(guī)行為，或被發(fā)現(xiàn)存在數(shù)據造假等情形，直接取消公告或認定，且自違法違規(guī)行為發(fā)生之日三年內不得再次申報。

　　第十七條 任何組織和個人可針對創(chuàng)新型中小企業(yè)和專精特新中小企業(yè)相關信息真實性、準確性等方面存在的問題，向相應中小企業(yè)主管部門實名舉報，并提供佐證材料和聯(lián)系方式。對受理的舉報內容，相應中小企業(yè)主管部門應及時向被舉報企業(yè)核實，被舉報企業(yè)未按要求回復或經核實確認該企業(yè)存在弄虛作假行為的，視情節(jié)輕重要求企業(yè)進行整改，或直接取消公告或認定。

　　第十八條 專精特新“小巨人”企業(yè)的動態(tài)管理執(zhí)行《暫行辦法》的有關規(guī)定。

　　第四章 培育扶持

　　第十九條 積極爭取和落實國家、省對專精特新企業(yè)的扶持政策。省制造業(yè)當家重點任務保障等專項資金對符合條件的專精特新企業(yè)項目予以支持。鼓勵各地對專精特新企業(yè)給予資金支持。

　　第二十條 引導銀行機構針對專精特新企業(yè)推出專屬融資服務;通過中小企業(yè)信貸風險補償資金促進優(yōu)質中小企業(yè)融資;深化與境內三大證券交易所合作，開展專精特新企業(yè)股權融資對接專項行動。

　　第二十一條 對承擔國家和省重大項目的專精特新企業(yè)，探索擇優(yōu)賦予急需緊缺高層次人才“揭榜掛帥”或自主舉薦名額。建立多層次人才培訓體系，實施“新粵商”培訓工程，支持專精特新企業(yè)高層管理人員參加省內外高級研修班培訓。推動企業(yè)加強人才隊伍建設，大力支持優(yōu)質中小企業(yè)集聚培育高水平產業(yè)人才。

　　第二十二條 開展“專精特新萬企行”、“一起益企”中小企業(yè)服務行動和中小企業(yè)服務月活動。優(yōu)化“粵企政策通”平臺建設，開展涉企政策精準推送。加強中小企業(yè)特色產業(yè)集群、中小企業(yè)公共服務示范平臺、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設，組織“創(chuàng)客廣東”大賽，支持參與梯度培育，支持優(yōu)質中小企業(yè)拓展國內外市場。

　　第二十三條 鼓勵大型企業(yè)將優(yōu)質中小企業(yè)納入產業(yè)鏈、供應鏈體系，開放產業(yè)集群圖譜，開展“大手拉小手”活動;開展“攜手行動”促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新;推進優(yōu)質中小企業(yè)上云上平臺等專項行動，支持優(yōu)質中小企業(yè)數(shù)字化轉型。

　　第二十四條 發(fā)揮省(市)促進中小企業(yè)(民營經濟)發(fā)展工作領導小組作用，形成部門、上下聯(lián)動和政策協(xié)同，建立完善中小企業(yè)運行分析體系，不斷優(yōu)化政策體系、服務體系和發(fā)展環(huán)境，持續(xù)支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展。

　　第五章 附則

　　第二十五條 本細則由省工業(yè)和信息化廳負責解釋。

　　第二十六條 本細則自2024年8月20日起實施，有效期5年。《廣東省優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理實施細則(試行)》(粵工信規(guī)字〔2022〕3號)同時廢止。

　　稅 屋附件：

　　1.創(chuàng)新型中小企業(yè)評價標準

　　2.專精特新中小企業(yè)認定標準

　　3.專精特新“小巨人”企業(yè)認定標準