福建監(jiān)管局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，落實(shí)財(cái)政部工作要求，聚焦主責(zé)主業(yè)，積極發(fā)揮屬地金融監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，在“加強(qiáng)、聚焦、優(yōu)化”上下功夫，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)財(cái)政督導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)財(cái)政金融監(jiān)管提質(zhì)增效。  

 

　　一、做好“四個(gè)一”，加強(qiáng)財(cái)政金融監(jiān)管機(jī)制建設(shè)  

 

　　福建監(jiān)管局不斷完善“查、研、改”相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新方式方法，推動(dòng)財(cái)政監(jiān)管常做常新，全面提高工作質(zhì)量。一是召開(kāi)一次會(huì)議。組織召開(kāi)年度福建省中央財(cái)政金融監(jiān)管工作會(huì)議，總結(jié)部署階段性財(cái)政金融監(jiān)管工作，推動(dòng)財(cái)政金融監(jiān)管工作高質(zhì)量發(fā)展。二是制定一個(gè)辦法。制定《財(cái)政部福建監(jiān)管局財(cái)政金融監(jiān)管工作實(shí)施辦法》，全面加強(qiáng)監(jiān)管質(zhì)效，推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展。三是做好一項(xiàng)修訂。編寫(xiě)修訂并下發(fā)《福建監(jiān)管局普惠金融發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金審核和中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼審核操作規(guī)程》，完善金融領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金審核制度，確保各項(xiàng)財(cái)政金融監(jiān)管工作規(guī)范、有序、高效地開(kāi)展。四是自建一個(gè)系統(tǒng)。創(chuàng)新建設(shè)債務(wù)金融監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)深挖，持續(xù)推進(jìn)財(cái)政金融監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)了對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象的財(cái)務(wù)狀況、信貸投放、資產(chǎn)質(zhì)量等情況的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，為撰寫(xiě)分析報(bào)告和實(shí)地監(jiān)管工作提供了有效數(shù)據(jù)支撐。  

 

　　二、守牢三個(gè)防線，扎實(shí)做好財(cái)政金融監(jiān)管工作  

 

　　一是守牢金融財(cái)務(wù)防線。充分發(fā)揮財(cái)政金融監(jiān)管“探頭”作用，扎實(shí)開(kāi)展中央在閩金融機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)營(yíng)情況監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)圍繞資產(chǎn)負(fù)債、盈虧狀況、資產(chǎn)質(zhì)量和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、成本費(fèi)用4個(gè)方面，查找問(wèn)題“對(duì)癥下藥”，按季度形成分析報(bào)告。以抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)絕大多數(shù)，對(duì)中央在閩金融企業(yè)履職待遇和業(yè)務(wù)支出預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和重點(diǎn)抽查，圍繞預(yù)算編制執(zhí)行找問(wèn)題促優(yōu)化，督促完善履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理制度，不斷增強(qiáng)金融企業(yè)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)效。二是守牢區(qū)域金融防線。積極探索前瞻性財(cái)政金融監(jiān)管工作，圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)管調(diào)研，研究新情況、解決新問(wèn)題、探索新規(guī)律，不斷提升監(jiān)管質(zhì)效。對(duì)銀行的政府類(lèi)投資項(xiàng)目情況、地方中小銀行專(zhuān)項(xiàng)債券使用情況及福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)紡織業(yè)融資情況分析調(diào)研，為防控風(fēng)險(xiǎn)建言獻(xiàn)策。三是守牢金融資產(chǎn)質(zhì)量防線。對(duì)中央在閩銀行不良資產(chǎn)處置和批量轉(zhuǎn)讓情況、中央在閩資產(chǎn)管理公司不良資產(chǎn)收購(gòu)和轉(zhuǎn)讓情況、政策性銀行信貸投放情況開(kāi)展分析，找問(wèn)題提建議，下發(fā)財(cái)政監(jiān)管工作提示，監(jiān)督銀行堵牢不良資產(chǎn)管理處置漏洞、規(guī)范政策性銀行信貸投放，切實(shí)維護(hù)好國(guó)有金融資本出資人權(quán)益。  

 

　　三、推進(jìn)“三個(gè)優(yōu)化”，推動(dòng)財(cái)政金融監(jiān)管走深走實(shí)  

 

　　一是優(yōu)化金融領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金審核，確保財(cái)政金融資金用在“刀刃”上。重點(diǎn)把握“促就業(yè)”“擴(kuò)內(nèi)需”“鄉(xiāng)村振興”等重大政策關(guān)鍵詞，開(kāi)展普惠金融發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金審核、設(shè)備更新改造貸款財(cái)政貼息審核、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金審核及績(jī)效評(píng)價(jià)等工作，通過(guò)提前審核、適時(shí)審核、跟蹤審核，把牢審核關(guān)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促相關(guān)單位落實(shí)整改，確保金融領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金審核保質(zhì)按時(shí)完成，關(guān)注資金背后各項(xiàng)財(cái)政金融政策落地情況，力促資金使用合規(guī)高效。二是優(yōu)化預(yù)算審核，提升常態(tài)化預(yù)算監(jiān)管質(zhì)效。把落實(shí)“習(xí)慣過(guò)緊日子”的要求作為重要標(biāo)尺，把好“真實(shí)關(guān)”“節(jié)約關(guān)”“合規(guī)關(guān)”，開(kāi)展預(yù)算情況審核、決算情況審核、資金支付數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及單位賬戶(hù)開(kāi)立審批、備案、年檢等工作，充分依托中央預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目和資金使用環(huán)節(jié)，及時(shí)對(duì)問(wèn)題疑點(diǎn)核實(shí)處理，并持續(xù)跟蹤、推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題整改，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)財(cái)政資金規(guī)范安全有效使用。三是優(yōu)化調(diào)研選題，不斷提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率和水平。圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院和財(cái)政部黨組關(guān)心的領(lǐng)域和問(wèn)題，緊扣社會(huì)重點(diǎn)、熱點(diǎn)精準(zhǔn)選題，多次開(kāi)展金融領(lǐng)域?qū)ｎ}調(diào)研。為全面貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì)議關(guān)于做好金融“五篇大文章”的決策部署，對(duì)中央在閩金融企業(yè)從金融制度設(shè)計(jì)、金融產(chǎn)品和服務(wù)、金融技術(shù)手段和業(yè)務(wù)流程、金融業(yè)態(tài)等四個(gè)方面開(kāi)展分析調(diào)研，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提高政治站位，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，多部門(mén)協(xié)同合作，共同寫(xiě)好金融“五篇大文章”。把握信息與中心工作、發(fā)展大局同頻共振，不斷加強(qiáng)財(cái)政金融監(jiān)管信息選題研究，上報(bào)多篇選題信息，如反映屬地“平急兩用”工作存在概念擴(kuò)大、內(nèi)涵延伸、跟進(jìn)不及時(shí)等三方面問(wèn)題的信息，反映踐行大農(nóng)業(yè)觀大食物觀、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在兩方面問(wèn)題的信息，反映充分發(fā)揮政策性出口信用保險(xiǎn)作用有三方面問(wèn)題應(yīng)予以關(guān)注的信息，反映民營(yíng)企業(yè)對(duì)當(dāng)前稅費(fèi)優(yōu)惠政策的N個(gè)期盼的信息等，客觀反映工作中存在的問(wèn)題，發(fā)揮好“哨兵”“探頭”“參謀”作用。