財會監(jiān)督作為黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,在推進全面從嚴治黨、維護中央政令暢通、規(guī)范財經(jīng)秩序、促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。福建監(jiān)管局高度重視貫徹落實中央進一步加強財會監(jiān)督工作意見,深入學習領(lǐng)會“加強、聚焦、優(yōu)化”六字方針,堅持正確的監(jiān)管工作方向,把握監(jiān)管工作重點,創(chuàng)新監(jiān)管工作方式,以時不我待、刻不容緩的決心和奮勇爭先、堅定不移的信心,落實“全覆蓋、全過程、全融合、全貫通”財會監(jiān)督,抓實抓好重點領(lǐng)域重點環(huán)節(jié)監(jiān)督,扎實推進財會監(jiān)督工作不斷提質(zhì)增效。
一、提高思想認識,構(gòu)建全覆蓋財政監(jiān)督監(jiān)管體系。發(fā)揮財會監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。將監(jiān)管局各項財政預(yù)算監(jiān)管業(yè)務(wù)全面納入財會監(jiān)督范圍,地方財政運行監(jiān)管關(guān)注財政平穩(wěn),中央轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管關(guān)注資金使用管理績效,中央基層預(yù)算單位監(jiān)管關(guān)注持續(xù)落實過緊日子方針,債務(wù)金融監(jiān)管關(guān)注安全,中介機構(gòu)監(jiān)管關(guān)注行業(yè)秩序,突出監(jiān)管重點,把握監(jiān)管難點,提升財會監(jiān)督整體工作成效,2024年福建監(jiān)管局財會監(jiān)督專項行動成果獲中央領(lǐng)導(dǎo)批示。
二、強化協(xié)調(diào)配合,落實全過程財會監(jiān)督監(jiān)管機制。一方面,強化事前事中事后監(jiān)管全過程相互嵌入。以問題為導(dǎo)向,密切關(guān)注中央重大決策部署在福建貫徹落實全面有效性。審核審批緊盯管理體制建設(shè)內(nèi)控流程落實,監(jiān)督檢查緊盯思想上遵紀守法、行動上不跑偏不走形,調(diào)查調(diào)研緊盯做好下情上達。另一方面,強化現(xiàn)場監(jiān)管非現(xiàn)場監(jiān)管全過程成果互用。非現(xiàn)場監(jiān)管注重加強關(guān)聯(lián)信息分析,梳理各類疑點;現(xiàn)場檢查帶著線索去落實,通過非現(xiàn)場和現(xiàn)場監(jiān)管雙向推進,不斷提升財會監(jiān)督工作質(zhì)量。
三、加強學思悟行,優(yōu)化全融合財會監(jiān)督監(jiān)管模式。一是日常與專項融合,強化監(jiān)管脈絡(luò)延伸。把握好日常監(jiān)管為提升專項檢查針對性服務(wù),專項檢查為提升日常監(jiān)管有效性服務(wù)的宗旨,全面推進對財政、財務(wù)、會計的監(jiān)督。二是監(jiān)管與調(diào)研融合,強化監(jiān)管深度拓展。注重查調(diào)結(jié)合,不將發(fā)現(xiàn)問題作為終點,立足推動政策健全完善角度,從主客觀方面系統(tǒng)性分析產(chǎn)生問題的深層次原因。三是監(jiān)督與管理融合,強化監(jiān)管效果升華。注重政策宣傳講解,以推動監(jiān)管對象夯實守法意識和法治觀念,不斷提升管理水平為財會監(jiān)督目標。
四、夯實管理基礎(chǔ),樹立全貫通財會監(jiān)督監(jiān)管理念。一是黨建與業(yè)務(wù)貫通,堅持政治機關(guān)屬性。強化政治機關(guān)意識和對黨忠誠理念,把推動中央重大決策部署貫徹落實作為財會監(jiān)督工作的首要任務(wù),加強黨對財會監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是用人與育人貫通,加強財政機關(guān)文化建設(shè)。堅決貫徹落實新時代黨的組織路線,確立求真務(wù)實的工作方針,充分調(diào)動各年齡段干部積極性,注重實干擔當?shù)挠萌藢?dǎo)向,引導(dǎo)全局樹立和踐行新時代好干部標準。三是制度與程序貫通,規(guī)范內(nèi)部管理。先后制訂印發(fā)19項黨建紀檢制度、43項內(nèi)部管理制度、19項監(jiān)管業(yè)務(wù)制度,全面健全福建監(jiān)管局內(nèi)部制度體系,以制度管人,以程序約束監(jiān)管行為。四是內(nèi)部配合與外部協(xié)同貫通,提升監(jiān)管效力。對外強化在制度建設(shè)、人才運用上與多部門協(xié)同,加強問題通報,夯實監(jiān)督。對內(nèi)構(gòu)建“全局一盤棋”,多部門共同配合,全面落實問題,持續(xù)夯實福建監(jiān)管局財會監(jiān)督工作成效。