資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)報備風(fēng)險提示

福建省資產(chǎn)評估協(xié)會風(fēng)險提示]2024]第1號         2024-11-4

為貫徹落實加強財會監(jiān)督有關(guān)工作要求，強化資產(chǎn)評估行業(yè)自律監(jiān)管，預(yù)防和打擊涉及資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的違法違規(guī)行為，根據(jù)中國資產(chǎn)評估協(xié)會關(guān)于開展2024年度資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)報備專項檢查的安排部署，福建省資產(chǎn)評估協(xié)會(以下簡稱省評協(xié))及時組織完成資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)報備專項檢查，并取得了積極的檢查成效。

省評協(xié)根據(jù)此次專項檢查結(jié)果，梳理普遍存在的問題，發(fā)布本風(fēng)險提示，提醒全省資產(chǎn)評估機構(gòu)和資產(chǎn)評估專業(yè)人員在執(zhí)業(yè)中予以高度重視，切實增強業(yè)務(wù)報備重要性的認識，確保業(yè)務(wù)報備管理形成長效機制，不斷提高機構(gòu)內(nèi)部管理水平。

一、業(yè)務(wù)報備主要問題

(一)業(yè)務(wù)報備管理制度不健全。部分機構(gòu)未建立獨立的業(yè)務(wù)報備內(nèi)部管理制度、制度中未見資產(chǎn)評估報告具體編號規(guī)則。

(二)資產(chǎn)評估報告編號不規(guī)范。報告編號混亂且不連貫，對不同類型評估報告編號分類不清楚。部分機構(gòu)在房地產(chǎn)、土地估價、價值咨詢類等報告和資產(chǎn)評估報告編號上沒有明顯區(qū)別，編號順序不統(tǒng)一。

(三)部分資產(chǎn)評估報告誤報。報告類型判斷不準(zhǔn)確，將法定評估業(yè)務(wù)資產(chǎn)評估報告報備為非法定資產(chǎn)評估報告。

(四)2023年業(yè)務(wù)報備數(shù)量與資產(chǎn)評估收入不匹配。存在業(yè)務(wù)報備數(shù)量少、資產(chǎn)評估評估收入高的情況。部分機構(gòu)將本應(yīng)歸屬于房地產(chǎn)、土地估價、價值咨詢服務(wù)等收入填寫在資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)收入欄目，導(dǎo)致資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)收入虛高。

(五)資產(chǎn)評估報告漏報。部分機構(gòu)將應(yīng)于2023年出具并報備的資產(chǎn)評估報告集中于2024年5、6月進行補報。尤其是人民法院委托專業(yè)技術(shù)評審中發(fā)現(xiàn)機構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告存在逾期兩年仍未報備情形。

(六)業(yè)務(wù)報備專人工作不到位。對資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)報備管理辦法學(xué)習(xí)不充分，對業(yè)務(wù)規(guī)范了解不透徹，業(yè)務(wù)報備工作能力有待提高。

二、風(fēng)險防范建議

(一)強化業(yè)務(wù)報備思想認識。資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)報備是進一步規(guī)范資產(chǎn)評估報告管理，更好地維護委托人和資產(chǎn)評估機構(gòu)合法權(quán)益，提升資產(chǎn)評估行業(yè)社會公信力的重要舉措。資產(chǎn)評估機構(gòu)及從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)認真學(xué)習(xí)并嚴格執(zhí)行《中國資產(chǎn)評估協(xié)會資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)報備管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，確保資產(chǎn)評估報告應(yīng)備盡備，不斷提高業(yè)務(wù)報備的質(zhì)量和水平。

(二)明確業(yè)務(wù)報備范圍。資產(chǎn)評估機構(gòu)將出具的全部資產(chǎn)評估報告，包括法定和非法定業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估報告，納入業(yè)務(wù)報備管理。出具的價值類咨詢報告自愿進行備案。

(三)及時進行業(yè)務(wù)報備。評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分意識到業(yè)務(wù)報備的重要性，及時、規(guī)范進行業(yè)務(wù)報備，報備時間不得晚于出具評估報告的時間(尤其是承接司法評估業(yè)務(wù)出具的資產(chǎn)評估報告要及時報備)，不得出具無報告?zhèn)浒富貓?zhí)的評估報告，保證業(yè)務(wù)報備信息準(zhǔn)確、完整，與業(yè)務(wù)檔案保持一致。

(四)完善內(nèi)部管理制度。評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全業(yè)務(wù)報備內(nèi)部管理制度，并且在日常工作中嚴格執(zhí)行。指定專人負責(zé)業(yè)務(wù)報備工作，嚴格規(guī)范報告編碼(對不同類型評估報告編號嚴格分類，報告編號連貫且完整，不建議根據(jù)日期進行編號)，確保業(yè)務(wù)報備管理工作有效運行，做到發(fā)出的評估報告和歸集的評估檔案均裝有備案回執(zhí)。

(五)提升專業(yè)人員的綜合能力。評估機構(gòu)要充分認識到評估專業(yè)人員在防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險過程中的作用，加強對評估專業(yè)人員的專業(yè)勝任能力、道德素質(zhì)、執(zhí)業(yè)能力等綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，打造一支能夠勝任業(yè)務(wù)發(fā)展需要的專業(yè)團隊。

福建省資產(chǎn)評估協(xié)會

2024年11月4日

國務(wù)院公布《關(guān)于修改<全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法>的決定》_稅

近日，國務(wù)院公布《關(guān)于修改<全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法>的決定》(以下簡稱《辦法》)，并公布2025年部分節(jié)假日安排。

《辦法》修改前，我國全體公民放假的節(jié)日是7個，共放假11天。此次修改后，7個節(jié)日共放假13天。

其中：

春節(jié)4天(除夕至初三)，通過調(diào)休放假至少8天，較原來增加1天;

國慶節(jié)3天(10月1日至3日)，調(diào)休形成7天假期;

勞動節(jié)2天(5月1日、2日)，調(diào)休放假5天，較原來少調(diào)休1天;

元旦、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)各1天，除逢周三外，結(jié)合與相連周末調(diào)休，形成3天假期。

國務(wù)院關(guān)于修改《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》的決定

國務(wù)院決定對《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》作如下修改：

一、將第二條第二項修改為“(二)春節(jié)，放假4天(農(nóng)歷除夕、正月初一至初三)”，第四項修改為“(四)勞動節(jié)，放假2天(5月1日、2日)”。

二、增加一條，作為第七條：“全體公民放假的假日，可合理安排統(tǒng)一放假調(diào)休，結(jié)合落實帶薪年休假等制度，實際形成較長假期。除個別特殊情形外，法定節(jié)假日假期前后連續(xù)工作一般不超過6天。”

此外，對條文順序和個別文字作相應(yīng)調(diào)整和修改。

本決定自2025年1月1日起施行。

《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法

(1949年12月23日政務(wù)院發(fā)布　根據(jù)1999年9月18日《國務(wù)院關(guān)于修改〈全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法〉的決定》第一次修訂　根據(jù)2007年12月14日《國務(wù)院關(guān)于修改〈全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法〉的決定》第二次修訂　根據(jù)2013年12月11日《國務(wù)院關(guān)于修改〈全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法〉的決定》第三次修訂　根據(jù)2024年11月10日《國務(wù)院關(guān)于修改〈全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法〉的決定》第四次修訂)

第一條 為統(tǒng)一全國年節(jié)及紀(jì)念日的假期，制定本辦法。

第二條 全體公民放假的節(jié)日：

(一)元旦，放假1天(1月1日);

(二)春節(jié)，放假4天(農(nóng)歷除夕、正月初一至初三);

(三)清明節(jié)，放假1天(農(nóng)歷清明當(dāng)日);

(四)勞動節(jié)，放假2天(5月1日、2日);

(五)端午節(jié)，放假1天(農(nóng)歷端午當(dāng)日);

(六)中秋節(jié)，放假1天(農(nóng)歷中秋當(dāng)日);

(七)國慶節(jié)，放假3天(10月1日至3日)。

第三條 部分公民放假的節(jié)日及紀(jì)念日：

(一)婦女節(jié)(3月8日)，婦女放假半天;

(二)青年節(jié)(5月4日)，14周歲以上的青年放假半天;

(三)兒童節(jié)(6月1日)，不滿14周歲的少年兒童放假1天;

(四)中國人民解放軍建軍紀(jì)念日(8月1日)，現(xiàn)役軍人放假半天。

第四條 少數(shù)民族習(xí)慣的節(jié)日，由各少數(shù)民族聚居地區(qū)的地方人民政府，按照各該民族習(xí)慣，規(guī)定放假日期。

第五條 二七紀(jì)念日、五卅紀(jì)念日、七七抗戰(zhàn)紀(jì)念日、九三抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日、九一八紀(jì)念日、教師節(jié)、護士節(jié)、記者節(jié)、植樹節(jié)等其他節(jié)日、紀(jì)念日，均不放假。

第六條 全體公民放假的假日，如果適逢周六、周日，應(yīng)當(dāng)在工作日補假。部分公民放假的假日，如果適逢周六、周日，則不補假。

第七條 全體公民放假的假日，可合理安排統(tǒng)一放假調(diào)休，結(jié)合落實帶薪年休假等制度，實際形成較長假期。除個別特殊情形外，法定節(jié)假日假期前后連續(xù)工作一般不超過6天。

第八條 本辦法自公布之日起施行。