山東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展全面應(yīng)用數(shù)字化電子營業(yè)執(zhí)照改革的實施方案》的通知

 

魯政辦字〔2024〕168號       2024-12-23

 

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)：

 

　　《關(guān)于開展全面應(yīng)用數(shù)字化電子營業(yè)執(zhí)照改革的實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真組織實施。

 

山東省人民政府辦公廳

 

2024年12月23日

 

　　(此件公開發(fā)布)

 

關(guān)于開展全面應(yīng)用數(shù)字化電子營業(yè)執(zhí)照改革的實施方案

 

　　為全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，縱深推進(jìn)“無證明之省”和“數(shù)字政府”建設(shè)，更好服務(wù)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮電子營業(yè)執(zhí)照權(quán)威統(tǒng)一、內(nèi)容全面、數(shù)據(jù)真實、便捷高效優(yōu)勢，自2025年3月1日起在全省開展全面應(yīng)用數(shù)字化電子營業(yè)執(zhí)照改革，實現(xiàn)全省涉企(含各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶，下同)業(yè)務(wù)，以全面應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照為主，不用、少用紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照為輔，大力提升政務(wù)服務(wù)效能和企業(yè)辦事便利度，為全國創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗。現(xiàn)制定如下實施方案。

 

　　一、推進(jìn)全面應(yīng)用

 

　　(一)不再主動核發(fā)紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照。將以往企業(yè)身份證明以紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照為主要載體的傳統(tǒng)模式，替代為以電子營業(yè)執(zhí)照為主要載體的新型模式，對省內(nèi)企業(yè)原則上不再主動核發(fā)紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照。(責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局)

 

　　(二)涉企業(yè)務(wù)全面應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照。在行政許可、政務(wù)服務(wù)、政府采購、公共服務(wù)等涉企業(yè)務(wù)中，能夠通過數(shù)據(jù)共享、電子營業(yè)執(zhí)照調(diào)用等方式查詢核驗企業(yè)信息的，相關(guān)政府部門和銀行、保險、水電氣暖、通信等機構(gòu)，不再要求企業(yè)提供紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照，切實為企業(yè)降成本、增便利。(責(zé)任單位：省涉企服務(wù)部門)

 

　　(三)實行新型亮照形式。企業(yè)設(shè)立或變更登記后，即時生成電子營業(yè)執(zhí)照。登記機關(guān)要指導(dǎo)企業(yè)及時下載、領(lǐng)取和應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)將自行打印的電子營業(yè)執(zhí)照PDF圖片或“企業(yè)碼”置于住所或主要經(jīng)營場所醒目位置，或通過電子顯示屏等途徑展示電子營業(yè)執(zhí)照或“企業(yè)碼”的，均視為履行了相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的亮照義務(wù)。(責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局，省涉企服務(wù)、監(jiān)管部門)

 

　　(四)優(yōu)化監(jiān)督管理方式。涉企監(jiān)管部門要及時轉(zhuǎn)變工作理念，提升數(shù)字化、智能化監(jiān)管效能，對企業(yè)開展監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法等工作時，通過數(shù)據(jù)共享、電子營業(yè)執(zhí)照調(diào)用或掃描“企業(yè)碼”等方式獲取企業(yè)登記基本信息，不得要求企業(yè)必須出示紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照。(責(zé)任單位：省涉企監(jiān)管部門)

 

　　(五)提供個性化服務(wù)。推動營業(yè)執(zhí)照線上線下數(shù)據(jù)同源、同步更新，堅持智能服務(wù)與傳統(tǒng)服務(wù)創(chuàng)新并行，保留線下使用紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照的個性化需求服務(wù)。企業(yè)辦理特殊事務(wù)或跨省開展經(jīng)營活動需要紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照的，登記機關(guān)要提供電子營業(yè)執(zhí)照下載和紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照打印服務(wù)。(責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局)

 

　　二、強化技術(shù)支撐

 

　　(六)改造升級軟件系統(tǒng)。及時改造升級涉企業(yè)務(wù)辦理、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)督管理、行政執(zhí)法等系統(tǒng)，實現(xiàn)與電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)對接，增加自動核驗企業(yè)身份或調(diào)取電子營業(yè)執(zhí)照PDF圖片的功能，將需要企業(yè)必須提供紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照的軟件系統(tǒng)功能設(shè)置調(diào)整為可選項。(責(zé)任單位：省涉企服務(wù)、監(jiān)管部門)

 

　　(七)優(yōu)化電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)。進(jìn)一步升級省、市兩級電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)架構(gòu)功能，提升動態(tài)擴展和高頻并發(fā)服務(wù)能力，提高電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)運行的安全性、穩(wěn)定性和響應(yīng)的及時性，做好電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)的迭代升級和技術(shù)保障，全面支撐電子營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)調(diào)取使用，確保企業(yè)隨時下載、便捷應(yīng)用。(責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局)

 

　　(八)豐富電子營業(yè)執(zhí)照關(guān)聯(lián)信息。持續(xù)推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用，不斷提升電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用智能化水平。強化以電子營業(yè)執(zhí)照為身份信任源點，全面關(guān)聯(lián)企業(yè)各類常用電子證照的相關(guān)信息，推動電子證照一體化、便利化應(yīng)用。(責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局，省涉企服務(wù)、監(jiān)管部門)

 

　　三、提升改革質(zhì)效

 

　　(九)積極做好宣傳引導(dǎo)。各級各有關(guān)部門(單位)要結(jié)合自身職能，圍繞便捷高效應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照，加強對此項改革的宣傳，引導(dǎo)企業(yè)和群眾在各項涉企政務(wù)服務(wù)、監(jiān)督檢查及日常經(jīng)營活動中全面應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照，擴大電子營業(yè)執(zhí)照的使用面、影響力。(責(zé)任單位：省涉企服務(wù)、監(jiān)管部門)

 

　　(十)持續(xù)推進(jìn)問題解決。各級各有關(guān)部門(單位)應(yīng)堅持問題導(dǎo)向、強化有解思維，及時解決改革中出現(xiàn)的各類問題，提升涉企業(yè)務(wù)辦理效能。省級各相關(guān)部門要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時收集本領(lǐng)域電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用問題，并積極研究解決。省市場監(jiān)管局會同省大數(shù)據(jù)局加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時處理電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用方面的技術(shù)問題，大力提升改革質(zhì)效。(責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)局，省涉企服務(wù)、監(jiān)管部門)

 

　　四、加強組織保障

 

　　各級各有關(guān)部門(單位)要進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任、細(xì)化措施，梳理涉企業(yè)務(wù)，及時調(diào)整辦事指南。加強經(jīng)費保障，強化技術(shù)支持，改造升級業(yè)務(wù)系統(tǒng)，確保涉企業(yè)務(wù)如期實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照全面應(yīng)用。各級政府要明確牽頭部門，統(tǒng)籌抓好貫徹落實，確保改革有序推進(jìn)、取得實際成效。