青島市城市更新和城市建設(shè)稅費政策指引(2024年修訂版)

青島市稅務(wù)局           2024-07-10

　　稅 屋附件：青島市城市更新和城市建設(shè)稅費政策指引(2024年修訂版)

國家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局

2024年4月

前言

　　《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出，實施城市更新行動，推動城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)提升。加快推進城市更新，改造提升老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)和城中村等存量片區(qū)功能，推進老舊樓宇改造。2024年青島市政府工作報告顯示，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、歷史城區(qū)保護更新、舊城舊村改造等城市更新建設(shè)攻堅深入推進。

　　青島市稅務(wù)部門積極落實上級和地方的各項工作部署，堅決當好執(zhí)行者、行動派、實干家，精準高效推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，持續(xù)不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境，以更實作風更大力度更好舉措促進各類經(jīng)營主體發(fā)展壯大，以稅收職能作用的高效發(fā)揮助力各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　為認真貫徹全面落實青島市委市政府關(guān)于城市更新工作和城市建設(shè)攻堅行動的戰(zhàn)略部署，促進城市低效用地再開發(fā)，集約節(jié)約利用土地資源，提升城市功能，優(yōu)化營商環(huán)境，2022年5月，青島市稅務(wù)局整理編寫了《青島市城市更新和城市建設(shè)稅務(wù)政策指引(2022年版)》。根據(jù)工作開展、政策變動等情況，2023年，曾對相關(guān)內(nèi)容進行了補充、修訂。進入2024年，根據(jù)國家政策變動情況，再次組織對前述2023年修訂的版本進行修訂，形成《青島市城市更新和城市建設(shè)稅費政策指引(2024年修訂版)》(簡稱《2024年修訂版》)。

　　修訂版本的總體架構(gòu)延續(xù)《青島市人民政府推進城市更新工作的意見》及《青島市城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動》規(guī)定的內(nèi)容，分為6類、10個事項。大類分別是歷史城區(qū)保護更新，重點低效片區(qū)(園區(qū))開發(fā)建設(shè)，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)城中村改造，舊廠房改造，市政設(shè)施建設(shè)(交通基礎(chǔ)設(shè)施、停車設(shè)施及公園城市建設(shè)，地鐵建設(shè)及沿線開發(fā)建設(shè))、城市更新與城市建設(shè)其他相關(guān)事項�；�于相關(guān)重點工作任務(wù)，以改造環(huán)節(jié)為時間鏈條，梳理青島市城市更新和城市建設(shè)過程中，征地、拆遷、安置、建設(shè)、施工等涉及的貨物和勞務(wù)稅及附加(增值稅及附加)、所得稅(企業(yè)所得稅、個人所得稅)、財產(chǎn)和行為稅(房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、土地增值稅、契稅等)方面的稅費政策規(guī)定，可作為相關(guān)主體辦理涉稅事宜的政策參考。供貨方提供貨物、勞務(wù)、服務(wù)等，按規(guī)定依法申報繳納相關(guān)稅費，因篇幅限制，本指引暫不涉及。

　　《2024年修訂版》涉及的修訂內(nèi)容主要是：政策變動涉及的文件;原規(guī)定2023年12月31日執(zhí)行到期的有關(guān)增值稅小規(guī)模納稅人增值稅政策規(guī)定，根據(jù)《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅政策的公告》(2023年第19號)，執(zhí)行到2027年12月31日;原規(guī)定執(zhí)行至2023年6月30日的《青島市財政局 國家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局關(guān)于延續(xù)實施城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅減免政策的通知》(青財稅〔2023〕5號)關(guān)于增值稅小規(guī)模納稅人繼續(xù)免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅的規(guī)定，沒有延續(xù)政策，經(jīng)財行處確認后，相關(guān)規(guī)定在修訂中刪除;根據(jù)《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)實施公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策的公告》(財政部 稅務(wù)總局公告2023年第33號)，對公租房稅收政策相關(guān)內(nèi)容進行調(diào)整，執(zhí)行至2025年12月31日;公園城市建設(shè)及《青島市公園城市建設(shè)規(guī)劃(2021-2035年)》、《青島市地鐵建設(shè)及地鐵沿線開發(fā)建設(shè)三年攻堅行動方案(2022-2024年)》等相關(guān)內(nèi)容;同時，對原版本引用文件及附件、引用條款等，進行了新一輪訂正。

　　《2024年修訂版》相關(guān)內(nèi)容依照有權(quán)部門主動公開的國家相關(guān)法律法規(guī)、稅務(wù)規(guī)范性文件等編纂，青島市城市更新和城市建設(shè)相關(guān)稅費政策包括但不限于本指引的相關(guān)內(nèi)容。本指引可作為政策參考，不構(gòu)成約束性規(guī)范。涉及的具體政策內(nèi)容，以有權(quán)機關(guān)發(fā)布的法律、行政法規(guī)、稅務(wù)規(guī)范性文件的正式文本為準。未盡事宜，按照稅收法律、行政法規(guī)及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行�！�2024年修訂版》發(fā)布后，國家相關(guān)法律法規(guī)、上級文件等對相關(guān)事宜作出規(guī)定的，以有權(quán)機關(guān)的規(guī)定為準。后續(xù)將繼續(xù)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及青島市城市更新和城市建設(shè)工作情況對本指引適時修訂。