陜西省企業(yè)信息變更“一件事”工作方案

　　為貫徹落實《國務院關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》(國發(fā)〔2024〕3號)、國家市場監(jiān)管總局等八部委《關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推進“高效辦成一件事”的實施意見》(國市監(jiān)注發(fā)〔2024〕57號)，推動線上線下政務服務能力大幅提升，實現(xiàn)“企業(yè)信息變更一件事”高效“一次辦”，制定工作方案如下。

　　一、部門職責分工

　　(一)牽頭部門：省市場監(jiān)管局

　　省市場監(jiān)管局負責企業(yè)信息變更“一件事”統(tǒng)籌推進，組織制定工作方案和技術方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各責任部門共同推進改革工作。完善“企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦”平臺，與省數(shù)據(jù)和政務服務局一并提供接口技術支持，會同各相關省級部門完成接口對接改造，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享推送。

　　(二)責任部門：省公安廳、人民銀行陜西省分行、省稅務局、省住建廳、省人社廳

　　各責任部門業(yè)務事項依企業(yè)申請同步辦理,共享信息見附件。

　　省公安廳負責通過改造信息系統(tǒng)，實現(xiàn)印章變更申請數(shù)據(jù)即時獲取，將印章?lián)Q刻信息自動流轉至企業(yè)選定的刻章單位，完成公章?lián)Q刻后，刻章單位提醒企業(yè)領取或者郵寄送達;公安印章管理系統(tǒng)以接口方式與省一體化政務服務平臺對接，實現(xiàn)刻章結果信息反饋。公安部門可根據(jù)既有條件，在線實現(xiàn)刻章單位與刻制價格展示，供辦事群眾選擇和申請。

　　人民銀行陜西省分行負責協(xié)調(diào)有意愿的商業(yè)銀行加入“企業(yè)變更一件事”平臺，經(jīng)企業(yè)授權同意后，商業(yè)銀行接收信息提供銀行基本賬戶變更預約服務，引導企業(yè)辦理變更手續(xù)。商業(yè)銀行根據(jù)共享信息進一步壓減企業(yè)所需提交材料，便利企業(yè)辦事。商業(yè)銀行及時向省市場監(jiān)督管理局反饋業(yè)務辦理情況，由省市場監(jiān)督管理局將結果信息推送至省一體化政務服務平臺。

　　省稅務局負責企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照信息變更時，無需領取新稅控設備，稅務機關根據(jù)登記機關推送的營業(yè)執(zhí)照變更信息，按照稅務總局部署和數(shù)據(jù)共享結果完成信息變更登記和結果反饋，并將結果信息推送至省一體化政務服務平臺。

　　省住建廳負責以共享信息完成住房公積金企業(yè)繳存登記變更;以接口方式與省一體化政務服務平臺對接，指導各市(區(qū))住房公積金管理中心(分中心)做好業(yè)務對接和應用工作，完成住房公積金企業(yè)繳存登記變更登記并反饋結果。

　　省人社廳負責以共享信息完成社會保險信息變更;省人社廳以接口方式與省一體化政務服務平臺對接，完成企業(yè)社會保險信息變更登記并反饋結果。

　　(三)市縣職責

　　1.實現(xiàn)線上辦事“一網(wǎng)通辦”。各市縣級登記機關和行政審批部門依托省一體化政務服務平臺企業(yè)信息變更“一件事”入口實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理，采用“智能導引、一表申報、信息預填”等智能化方式集成服務，辦理結果可通過政務服務平臺、秦務員APP等多端獲取。

　　2.實現(xiàn)線下辦事“只進一門”。各市縣政務服務部門開設線下工作專窗，推行線上線下融合辦理。對線下提交申請的企業(yè)，由幫辦人員協(xié)助進行線上申請。推行線下“一窗”領取或寄遞領取，涉及重新刻制印章的，各級政務服務部門按照《國務院關于國家行政機關和企業(yè)事業(yè)單位社會團體印章管理的規(guī)定》，協(xié)調(diào)印章制發(fā)機關做好原實體印章的回收、送交、封存或銷毀等工作。各級政務服務部門實行貼心幫辦服務，向企業(yè)提供法律法規(guī)、政策規(guī)定、業(yè)務辦理、審批流程等“一站式”咨詢服務和全流程幫辦代辦服務。

　　二、主要任務

　　(一)推進企業(yè)信息變更“一次辦”。將營業(yè)執(zhí)照變更、公章?lián)Q刻、基本賬戶信息變更、稅務登記信息變更、社保登記信息變更、住房公積金企業(yè)繳存登記信息變更整合為企業(yè)(含各類企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社，下同)視角的“企業(yè)信息變更一件事”，推行集成化辦理。通過跨部門數(shù)據(jù)實時聯(lián)動，免于重復申請、重復提交、重復審核，大幅減少辦事環(huán)節(jié)、申請材料、辦理時間和跑動次數(shù)，更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求。

　　(二)實現(xiàn)流程材料優(yōu)化簡化。通過推動部門間信息共享互認，形成“一套材料、單次采集、多方共用”工作機制。各部門按照“能簡則簡”“應減盡減”原則，再造自身業(yè)務流程和環(huán)節(jié)，對可以通過共享方式獲取的材料和信息，企業(yè)無需重復提交，各部門通過共享推送的數(shù)據(jù)導入本單位業(yè)務系統(tǒng)進行受理審核。

　　(三)提升“一網(wǎng)通辦”服務能力。省政務一體化平臺PC端和移動端(秦務員APP)開通企業(yè)信息變更“一件事”業(yè)務專區(qū)，各部門對使用共享信息可即時完成變更業(yè)務的，收到推送信息后直接辦理，并將辦理結果通過專區(qū)平臺反饋企業(yè);對使用共享信息不能即時辦理的(同時涉及本部門其他待辦事項)，收到推送信息后同步對企業(yè)提示提醒。

　　三、實施步驟

　　(一)牽頭部門制定工作方案，各相關部門對方案共同研究，提出修改意見。各部門梳理各自領域“一件事”申請所需數(shù)據(jù)項和材料清單，反饋市場監(jiān)管部門匯總(5月20日前)。

　　(二)各相關部門共同討論制定系統(tǒng)建設技術方案，改造本單位業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)對接和辦理結果反饋功能(6月10日前)。

　　(三)各相關部門完成本單位業(yè)務系統(tǒng)改造。在全省選取西安、寶雞、榆林、漢中市開展試點工作。各部門業(yè)務和技術人員互相協(xié)作，逐項排查堵點難點問題。(6月底前)

　　(四)根據(jù)試點情況，在全省全面推廣實施。(8月初)

　　(五)全面總結工作開展情況。(10月底)

　　四、事項清單及系統(tǒng)

　　五、業(yè)務流程

　　(一)業(yè)務流程圖

　　(二)材料清單

企業(yè)信息變更“一件事”材料清單

　　注：以上材料清單以公司為例，個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社信息變更所需提交材料參照業(yè)務系統(tǒng)提示。

　　六、組織保障

　　(一)強化組織領導。各級各部門要高度重視，建立工作協(xié)調(diào)機制。成立由省市場監(jiān)管局、省公安廳、省人社廳、省稅務局、省住建廳、人民銀行陜西省分行、省數(shù)據(jù)和政務服務局等單位共同參與的企業(yè)信息變更“一件事”集成改革工作推進領導小組，定期召開工作推進會，及時研究解決工作中的重大問題。各相關部門積極配合牽頭單位做好企業(yè)信息變更“一件事”業(yè)務流程，按照實施計劃規(guī)定時限完成配合工作，確保我省企業(yè)信息變更“一件事”按期、順暢上線運行。

　　(二)優(yōu)化政務服務水平。推進政務服務窗口制度化規(guī)范化建設，健全落實首問負責、一次性告知、限時辦結、好差評等制定。優(yōu)化規(guī)范窗口服務，提升服務效能，建設行風滿意窗口。完善窗口咨詢接待引導、窗口現(xiàn)場爭議快速處理、大廳幫辦接待、重大事項報告等工作制度，推動窗口服務能力不斷提升。

　　(三)加強宣傳培訓。各地要運用通俗易懂的宣傳方式做好政策宣傳解讀工作，及時回應社會關切，實現(xiàn)社會認知、企業(yè)認可、群眾認同，營造有利于改革的良好氛圍。各業(yè)務部門要加強政務大廳窗口工作人員業(yè)務培訓和政策宣貫，提升工作人員業(yè)務素質，杜絕“能辦不辦”“業(yè)務流程不熟悉不辦”等不良行風，確保改革工作順利推進、落地落實。

　　該《工作方案》可根據(jù)市場監(jiān)管總局和省政府最新工作要求進行調(diào)整。各地要保持密切關注，確保各項改革部署落實到位。

陜西省市場監(jiān)督管理局

2024年6月17日