陜西省人民政府辦公廳關(guān)于省十四屆人大一次會議第545號建議的答復(fù)函

陜政辦函[2023]142號           2023-9-27

任玉榮代表：

　　您提出的《關(guān)于大力建設(shè)數(shù)字政府，讓政務(wù)服務(wù)真正成為普惠民生工程的建議》收悉，感謝您對我省數(shù)字政府建設(shè)工作的關(guān)心和支持。經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　為全面推進陜西省數(shù)字政府建設(shè)，構(gòu)建普惠便捷的政務(wù)服務(wù)體系，省政府辦公廳(省政務(wù)大數(shù)據(jù)局)堅持著眼提升政府治理能力和治理水平，統(tǒng)籌構(gòu)建協(xié)同高效的政府數(shù)字化履職能力體系，不斷加強體制機制、頂層設(shè)計、數(shù)據(jù)共享、六大領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用、安全防護建設(shè)等工作，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

　　一是完善數(shù)字政府運行體制機制。省政務(wù)大數(shù)據(jù)局、省政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心、云上陜西科技有限公司成立運行。印發(fā)《陜西省數(shù)字政府建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，提出了三大基礎(chǔ)支撐(基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、公共支撐)、六大領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用(經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會治理、生態(tài)保護、政府運行)、三大運行保障(標準規(guī)范、安全防護、運行保障)的“363”陜西省數(shù)字政府總體框架和“兩級部署、三級應(yīng)用”統(tǒng)分結(jié)合的層級架構(gòu)，明確了具體目標和重點任務(wù)，從組織領(lǐng)導(dǎo)、政策法規(guī)、資金保障、人才支撐、數(shù)字文化、考核監(jiān)督等六個方面完善工作機制。推動出臺《陜西省大數(shù)據(jù)條例》《陜西省省級政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法(暫行)》《陜西省省級政務(wù)信息化建設(shè)專項資金管理辦法》《關(guān)于建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制加快推進數(shù)據(jù)有序共享的實施意見》等政策法規(guī)，數(shù)字政府建設(shè)政策制度體系日益健全。

　　二是夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施底座。完成國家電子政務(wù)外網(wǎng)和省電子政務(wù)外網(wǎng)“兩網(wǎng)”融合，整合形成全省電子政務(wù)“一張網(wǎng)”。升級改造全省電子政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)，優(yōu)化提升國家電子政務(wù)外網(wǎng)廣域骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、核心園區(qū)網(wǎng)，實現(xiàn)省級行政機關(guān)集中辦公區(qū)和省級數(shù)據(jù)中心40G以上高速互聯(lián)，省—市3G到10G主備靈活可調(diào)帶寬。積極推進全省“一朵云”統(tǒng)籌建設(shè)，整合現(xiàn)有省級政務(wù)云資源，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共建共用、信息系統(tǒng)整體部署、數(shù)據(jù)資源匯聚共享、業(yè)務(wù)應(yīng)用有效協(xié)同。構(gòu)建省級“一朵云”支撐底座，完成信創(chuàng)云平臺建設(shè)，啟動延安政務(wù)異地災(zāi)備中心建設(shè)，“兩地三中心”格局基本形成。

　　三是構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系。完善政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制和數(shù)據(jù)共享管理辦法，初步形成各地各部門職責(zé)清晰、分工有序、協(xié)調(diào)有力的一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)管理新格局。逐步建立完善全省一體化政務(wù)數(shù)據(jù)目錄，加強政務(wù)數(shù)據(jù)歸集和“一數(shù)一源一標準”治理，提升數(shù)據(jù)匯聚、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)分析能力，加強數(shù)據(jù)全生命周期質(zhì)量管理，提升全省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)支撐能力。加快推進建設(shè)省級政務(wù)數(shù)據(jù)平臺，對接國家大數(shù)據(jù)平臺和市政務(wù)數(shù)據(jù)平臺，形成覆蓋省、市、縣各層級的一體化政務(wù)數(shù)據(jù)平臺體系，支撐各級各部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的全面整合和高效調(diào)用，進一步提升政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系管理水平。

　　四是加快政務(wù)協(xié)同普及應(yīng)用。上線全省一體化協(xié)同辦公平臺“秦政通”，圍繞跨層級、跨部門的“辦文、辦會、辦事”需求，打造“電腦端+移動端”融合同步的統(tǒng)一辦公入口，建成日常公文處理、事務(wù)審批、會議管理的協(xié)同辦公系統(tǒng)和即時通訊、視頻會議、政務(wù)郵箱、公文交換、云盤等標準應(yīng)用，累計注冊用戶21.1萬、激活用戶10.5萬，與22個省級部門、2個市、105個業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，打造統(tǒng)一辦公應(yīng)用生態(tài)。

　　五是提升政務(wù)服務(wù)水平。強化“秦務(wù)員”一體化政務(wù)服務(wù)平臺總樞紐作用，推動政務(wù)服務(wù)事項管理標準化，系統(tǒng)建設(shè)體系化。“秦務(wù)員”“四端一線一評價”線上線下立體化服務(wù)體系，涵蓋移動端、電腦端、窗口端、自助端、12345熱線及“好差評”系統(tǒng)，初步實現(xiàn)服務(wù)渠道全覆蓋，形成了貫通省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級聯(lián)動的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各地各部門相關(guān)服務(wù)應(yīng)用在“秦務(wù)員”實現(xiàn)同步接入、同源發(fā)布、同質(zhì)服務(wù)，為企業(yè)群眾提供涵蓋社保醫(yī)保、戶籍戶口、公積金、不動產(chǎn)、婚育、住房保障、公司設(shè)立變更、資質(zhì)認證、準營辦稅等多個領(lǐng)域的服務(wù)，實現(xiàn)15件“一件事一次辦”和“跨部門、跨層級、跨地域”聯(lián)動服務(wù)。

　　六是筑牢安全可控底線。印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范政務(wù)信息化建設(shè)安全管理工作的通知》，建成省級網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)指揮及防控運營平臺，有效提升數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全主動防御和應(yīng)急處置能力，初步建立數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防御、應(yīng)急指揮及防控運營三大體系。組織開展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練，專項開展重要政務(wù)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全檢查評估等安全工作。利用國產(chǎn)自主可控產(chǎn)品和云計算技術(shù)構(gòu)建統(tǒng)籌建設(shè)省級信創(chuàng)云平臺，面向全省提供統(tǒng)一的云計算、云存儲、云管控、云安全等云服務(wù)，全面實現(xiàn)“一朵云”的國產(chǎn)化，完成了信創(chuàng)云平臺基礎(chǔ)環(huán)境、配套網(wǎng)絡(luò)、計算資源、存儲資源、運維管理、多云管理、安全檢測、災(zāi)備系統(tǒng)等相關(guān)建設(shè)，實現(xiàn)523臺服務(wù)器和相應(yīng)操作系統(tǒng)等國產(chǎn)化替代，為42個省級單位約148個業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供基礎(chǔ)支撐。

　　下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字政府建設(shè)的重要論述，貫通落實習(xí)近平總書記在聽取陜西省委和省政府工作匯報時的重要講話和歷次來陜考察重要講話重要指示，扎實做好數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)資源管理、政務(wù)服務(wù)管理、網(wǎng)絡(luò)安全管理、數(shù)據(jù)要素市場培育等方面工作，推動全省數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會領(lǐng)域建設(shè)“一盤棋”發(fā)展，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章作出新的更大貢獻。

　　衷心感謝您對我省數(shù)字政府工作的關(guān)心和支持!

陜西省人民政府辦公廳

2023年9月27日