寧夏回族自治區(qū)全面實施個人養(yǎng)老金制度工作方案

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2022〕7號)、《人力資源社會保障部 財政部 國家稅務(wù)總局 銀保監(jiān)會 證監(jiān)會關(guān)于印發(fā)<個人養(yǎng)老金實施辦法>的通知》(人社部發(fā)〔2022〕70號)、《人力資源社會保障部 財政部 國家稅務(wù)總局 金融監(jiān)管總局 中國證監(jiān)會關(guān)于全面實施個人養(yǎng)老金制度的通知》(人社部發(fā)〔2024〕87號)精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本工作方案。

一、目標(biāo)要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面實施個人養(yǎng)老金制度，加快發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險體系。遵循政府引導(dǎo)、市場運作、有序發(fā)展的原則，在多層次多支柱養(yǎng)老保險體系中統(tǒng)籌布局個人養(yǎng)老金，與基本養(yǎng)老保險、企業(yè)(職業(yè))年金相銜接，實現(xiàn)養(yǎng)老保險補充功能，促進養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展，滿足人民日益增長的多樣化養(yǎng)老保險需求。

二、主要任務(wù)

(一)擴大個人養(yǎng)老金制度實施范圍。2024年12月15日起，全區(qū)所有參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的勞動者均可參加個人養(yǎng)老金制度。(責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳、各市、縣〈區(qū)〉人力資源社會保障局，各有關(guān)金融機構(gòu))

(二)優(yōu)化個人養(yǎng)老金產(chǎn)品供給。自治區(qū)開展個人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)要在現(xiàn)有理財產(chǎn)品、儲蓄存款、商業(yè)養(yǎng)老保險、公募基金等金融產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，將國債、特定養(yǎng)老儲蓄、指數(shù)基金納入個人養(yǎng)老金產(chǎn)品目錄，不斷豐富個人養(yǎng)老金產(chǎn)品種類，滿足參加人多樣化投資需求。(責(zé)任單位：寧夏金融監(jiān)管局、寧夏證監(jiān)局，各有關(guān)金融機構(gòu))

(三)提升經(jīng)辦服務(wù)水平。提高金融機構(gòu)服務(wù)水平，健全線上線下服務(wù)渠道，為參加人變更資金賬戶開戶銀行、領(lǐng)取個人養(yǎng)老金等提供更多個性化服務(wù)。按照規(guī)定做好個人養(yǎng)老金產(chǎn)品資產(chǎn)配置公示和風(fēng)險等級確定工作，強化風(fēng)險提示。鼓勵金融機構(gòu)在與參加人協(xié)商一致的情況下，探索開展默認(rèn)投資服務(wù)。加強對金融消費者、投資者的保護，充分保障參加人的知情權(quán)和自主選擇權(quán)。(責(zé)任單位：各有關(guān)金融機構(gòu))

(四)加強信息管理服務(wù)平臺建設(shè)。根據(jù)國家提前領(lǐng)取個人養(yǎng)老金條件相關(guān)規(guī)定，在寧夏人社一體化信息系統(tǒng)開發(fā)個人養(yǎng)老金領(lǐng)取功能模塊，參加人達(dá)到個人養(yǎng)老金領(lǐng)取條件，可以通過各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、全國統(tǒng)一線上服務(wù)入口和個人養(yǎng)老金資金賬戶開戶銀行提出申請，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核實后，由開戶銀行將個人養(yǎng)老金發(fā)放至本人社�？ㄣy行賬戶。強化個人養(yǎng)老金信息管理服務(wù)平臺與相關(guān)信息平臺的信息共享，豐富個人養(yǎng)老金領(lǐng)取渠道、完善領(lǐng)取方式，為符合條件的參加人提前領(lǐng)取提供便利。密切與稅務(wù)部門、各參與金融機構(gòu)的協(xié)作，依托電子社�？ń�立個人養(yǎng)老金全鏈條服務(wù)體系，不斷提高賬戶開立、資金繳存、產(chǎn)品交易、權(quán)益記錄、個人養(yǎng)老金領(lǐng)取、享受稅收優(yōu)惠等便捷化水平。(責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳、寧夏區(qū)稅務(wù)局，各有關(guān)金融機構(gòu))

(五)強化政策宣傳引導(dǎo)。各地人力資源社會保障部門要切實發(fā)揮牽頭作用，加大對個人養(yǎng)老金制度政策宣傳力度，借助人社政策“三送五進”“社保服務(wù)進萬家”等人社部門品牌服務(wù)活動，結(jié)合居民生活場景，通過公眾號、主流媒體、新媒體、融媒體投放各類視頻解讀、公益直播等多渠道多方式準(zhǔn)確解讀政策，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，鼓勵符合條件的人員參加個人養(yǎng)老金制度。適時舉辦自治區(qū)全面實施個人養(yǎng)老金制度宣傳系列活動，充分調(diào)動當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)、經(jīng)營主體等方面的積極性，瞄準(zhǔn)目標(biāo)群體，開展線上線下宣傳活動，廣泛宣傳個人養(yǎng)老金政策和稅收優(yōu)惠政策，提高群眾對個人養(yǎng)老金制度的知曉率，推動個人養(yǎng)老金制度惠及更多群體。(責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳，各市、縣〈區(qū)〉人力資源社會保障局，各有關(guān)金融機構(gòu))

(六)加強運營監(jiān)督管理。各級人力資源社會保障、財政部門對個人養(yǎng)老金發(fā)展進行指導(dǎo)，對賬戶設(shè)置、繳費上限、待遇領(lǐng)取、稅收優(yōu)惠政策等進行監(jiān)管，定期向社會披露相關(guān)信息。稅務(wù)部門依法對個人養(yǎng)老金實施稅收征管。相關(guān)金融監(jiān)管部門根據(jù)各自職責(zé)，依法依規(guī)對參與個人養(yǎng)老金運行金融機構(gòu)的經(jīng)營活動進行監(jiān)管，督促相關(guān)金融機構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)，做好產(chǎn)品風(fēng)險提示，對產(chǎn)品的風(fēng)險進行監(jiān)管，加強對投資者的教育。各參與部門要建立和完善投訴機制，積極發(fā)揮社會監(jiān)督作用，及時發(fā)現(xiàn)解決個人養(yǎng)老金運行中出現(xiàn)的問題。(責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳、財政廳，寧夏區(qū)稅務(wù)局、寧夏金融監(jiān)管局、寧夏證監(jiān)局)

三、組織實施

為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，自治區(qū)人力資源社會保障廳、財政廳、寧夏區(qū)稅務(wù)局、寧夏金融監(jiān)管局、寧夏證監(jiān)局等相關(guān)部門聯(lián)合成立工作專班。專班工作辦公室設(shè)在自治區(qū)人力資源社會保障廳，主要負(fù)責(zé)推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的牽頭管理及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究制定全區(qū)貫徹落實意見及相關(guān)配套政策，牽頭組織開展宣傳推廣活動。

(一)任務(wù)分工

1.自治區(qū)人力資源社會保障廳。負(fù)責(zé)個人養(yǎng)老金全面實施的牽頭組織及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，研究制定我區(qū)全面實施個人養(yǎng)老金方案及相關(guān)配套政策。做好與人力資源社會保障部個人養(yǎng)老金信息管理服務(wù)平臺、符合規(guī)定的商業(yè)銀行以及相關(guān)金融行業(yè)平臺的對接，歸集相關(guān)信息，加強與公安、民政、醫(yī)保、稅務(wù)等部門信息共享。負(fù)責(zé)制定個人養(yǎng)老金領(lǐng)取流程，并指導(dǎo)各地社保經(jīng)辦機構(gòu)做好個人養(yǎng)老金領(lǐng)取條件核實發(fā)放工作。

2.自治區(qū)財政廳。負(fù)責(zé)協(xié)同人力資源社會保障部門制定個人養(yǎng)老金發(fā)展的相關(guān)配套政策，確保個人養(yǎng)老金制度落地見效。

3.寧夏區(qū)稅務(wù)局。跟進國家政策要求，落實個人養(yǎng)老金制度相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，依法對個人養(yǎng)老金實施稅收征管。

4.寧夏金融監(jiān)管局。依法對參與個人養(yǎng)老金運行的銀行保險機構(gòu)和從業(yè)人員的經(jīng)營活動進行監(jiān)管，指導(dǎo)銀行保險機構(gòu)推出更多運作安全、成熟穩(wěn)健、標(biāo)的規(guī)范、保值增值的金融產(chǎn)品。

5.寧夏證監(jiān)局。依法依規(guī)對機構(gòu)和從業(yè)人員加強監(jiān)管，切實保障個人養(yǎng)老金投資運作安全。

(二)實施步驟

1.制定實施方案。制定《自治區(qū)全面實施個人養(yǎng)老金制度工作方案》，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確相關(guān)部門職責(zé)。(責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳，完成時限：2025年2月底前)

2.加強宣傳引導(dǎo)。加大對個人養(yǎng)老金制度政策宣傳推廣力度，綜合運用廣播電視、報刊網(wǎng)站、微博微信等多渠道多方式準(zhǔn)確解讀政策，組織開展集中宣傳活動。(責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳，各市、縣〈區(qū)〉人力資源社會保障局，各有關(guān)金融機構(gòu)，完成時限：長期)

3.完善信息系統(tǒng)。跟進國家安排部署，進一步完善個人養(yǎng)老金領(lǐng)取條件和方式，提高管理服務(wù)水平。(責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳，各市、縣〈區(qū)〉人力資源社會保障局，各有關(guān)金融機構(gòu)，完成時限：2025年12月底前)

4.總結(jié)推廣情況。調(diào)度各地、各部門工作開展情況，破解問題和難點，總結(jié)全面實施個人養(yǎng)老金工作，形成工作經(jīng)驗全區(qū)推廣。(責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳，各市、縣〈區(qū)〉人力資源社會保障局，各有關(guān)金融機構(gòu)，完成時限：2025年12月底前)

四、工作要求

推動個人養(yǎng)老金發(fā)展是健全多層次多支柱養(yǎng)老保險體系，增強人民群眾獲得感幸福感安全感的重要舉措，直接關(guān)系廣大參保人員的切身利益。各地、各部門要切實提高政治站位，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署和自治區(qū)黨委、政府的工作要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、周密安排部署、廣泛宣傳引導(dǎo)、密切協(xié)同配合，穩(wěn)妥有序推進各項工作落地落實。

執(zhí)行中如遇重大問題，請及時報告。

寧夏回族自治區(qū)人力資源和社會保障廳

2025年2月18日