寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)外資三年外貿(mào)五年倍增計劃的通知

寧政辦發(fā)〔2023〕14號            2023-04-07

各市、縣(區(qū))人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《寧夏回族自治區(qū)外資三年外貿(mào)五年倍增計劃》已經(jīng)自治區(qū)人民政府第9次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好組織實施。

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳

2023年4月7日

　　(此件公開發(fā)布)

寧夏回族自治區(qū)外資三年外貿(mào)五年倍增計劃

　　為全面貫徹黨的二十大精神，深入落實自治區(qū)第十三次黨代會部署要求和自治區(qū)政府工作報告任務(wù)分工，加快培育我區(qū)外資外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，夯實外資外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展根基，結(jié)合我區(qū)實際，制定本倍增計劃。

　　一、總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神，搶抓建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)等重大機遇，突出我區(qū)向西開放優(yōu)勢，以推動外資外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以促進外資外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展為動力，以實現(xiàn)外資外貿(mào)擴規(guī)提質(zhì)為目標，大力實施開放型經(jīng)濟主體培育壯大計劃，更大力度吸引和利用外資，培育對外貿(mào)易發(fā)展新優(yōu)勢，拓展外資外貿(mào)發(fā)展空間，加快融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

　　二、發(fā)展目標

　　到2025年，全區(qū)吸引外商投資優(yōu)勢更加明顯，登記注冊市場主體逐年增加，利用外資結(jié)構(gòu)不斷改善，規(guī)模穩(wěn)步提升，外商投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全區(qū)實際使用外資總額由2022年的3.4億美元增長到2025年的6.8億美元，年均增長25%。

　　到2027年，全區(qū)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，經(jīng)營主體不斷壯大，貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，外貿(mào)環(huán)境顯著改善，外貿(mào)對全區(qū)經(jīng)濟社會的支撐作用顯著增強。全區(qū)外貿(mào)進出口總額從2022年的257億元增長到2027年的514億元,年均增長14%。

　　三、重點任務(wù)

　　(一)實施開放型經(jīng)濟主體培育壯大計劃。

　　1.挖掘現(xiàn)有外資外貿(mào)潛力。引導(dǎo)已在海關(guān)備案或開立外匯賬戶的存量外資外貿(mào)企業(yè)主體在寧開展業(yè)務(wù)。逐步提升現(xiàn)有外資企業(yè)實際到資比例，鼓勵委托代理進出口的企業(yè)開展自營進出口業(yè)務(wù)，盤活在冊“零出資”和“零進出口實績”企業(yè)。到2025年，現(xiàn)有外資企業(yè)的實際利用外資額達到4.8億美元。到2027年，現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)的進出口額達到400億元。(責任單位：五個地級市人民政府、寧東管委會，自治區(qū)商務(wù)廳、市場監(jiān)管廳，人民銀行銀川中心支行、銀川海關(guān)、寧夏稅務(wù)局按職責分工負責)

　　2.培育新設(shè)外資外貿(mào)企業(yè)。引進和培育新外資企業(yè)，鼓勵我區(qū)外資企業(yè)分支機構(gòu)在寧設(shè)立一級企業(yè)法人。圍繞我區(qū)“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)加大投資促進力度，招引上下游生態(tài)鏈企業(yè)來寧開展外資外貿(mào)業(yè)務(wù)。梳理招商引資落地項目外資背景和進出口需求，鼓勵來寧投資的外向型企業(yè)在本地開展外資外貿(mào)業(yè)務(wù)。每年新設(shè)外資企業(yè)20家，新增有進出口實績的企業(yè)30家。(責任單位：五個地級市人民政府、寧東管委會，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管廳，人民銀行銀川中心支行、寧夏稅務(wù)局按職責分工負責)

　　3.壯大對外經(jīng)濟合作和口岸經(jīng)濟主體。培育壯大“走出去”企業(yè)數(shù)量和規(guī)模。加強金融保險、專業(yè)咨詢和法律事務(wù)所等機構(gòu)對接合作，健全融資合作和風險防控等工作機制，幫助企業(yè)解決“走出去”發(fā)展難題。有序推進境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大產(chǎn)能募集力度。支持口岸功能場所運營主體完善設(shè)施設(shè)備，提升國際貨運服務(wù)保障能力。加強國際貨運供應(yīng)鏈韌性，推動國際貨運經(jīng)營主體提升運營質(zhì)量和效益。引導(dǎo)進出口企業(yè)加強內(nèi)部管理體系建設(shè)，積極申請海關(guān)AEO企業(yè)認證。到2027年，國際貨運通道集裝箱貨物發(fā)運量較2022年底翻一番。(責任單位：五個地級市人民政府，自治區(qū)商務(wù)廳，銀川海關(guān)按職責分工負責)

　　(二)加大外商投資促進力度。

　　4.優(yōu)化外商投資促進工作體系。鼓勵各地整合境內(nèi)外招商資源，積極探索與相關(guān)國家(地區(qū))及駐外經(jīng)貿(mào)代表機構(gòu)建立常態(tài)化聯(lián)動招商機制。強化我區(qū)駐國(境)外經(jīng)貿(mào)事務(wù)聯(lián)絡(luò)處投資促進職能，積極推動境內(nèi)外項目落地，并做好跟蹤服務(wù)。支持各地因地制宜建立靈活的外商招商組織架構(gòu)，鼓勵成立區(qū)域招商聯(lián)盟。加強與各國在華商協(xié)會聯(lián)系，挖掘一批有潛力的合作項目。(責任單位：五個地級市人民政府、寧東管委會，自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳按職責分工負責)

　　5.創(chuàng)新外商投資促進工作方式。鼓勵各地圍繞港澳臺地區(qū)和歐美、日韓等國家開展專題招商，利用出境參展參會等時機舉辦優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)對接會，加大對全球細分行業(yè)領(lǐng)軍機構(gòu)及企業(yè)的推介和招引力度。支持各地赴江蘇、廣東、山東等外資企業(yè)集聚區(qū)開展外資招商推介活動，對相關(guān)費用給予支持。持續(xù)辦好“跨國公司寧夏行”“知名外企寧夏經(jīng)貿(mào)活動周”等活動，采取措施提高外資招商項目履約率和資金到位率。(責任單位：五個地級市人民政府、寧東管委會，自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，自治區(qū)外辦、港澳臺辦按職責分工負責)

　　6.加強外資招商引資激勵。鼓勵各地出臺外資招商工作激勵措施，將招商成果、服務(wù)成效納入考核激勵。鼓勵各地借助專業(yè)化社會組織引進符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的外資項目，各地可按照引進項目對當?shù)亟?jīng)濟社會貢獻度給予適當獎勵。(責任單位：五個地級市人民政府、寧東管委會，自治區(qū)商務(wù)廳、財政廳按職責分工負責)

　　(三)推動利用外資提質(zhì)增效。

　　7.優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。支持外商投資國家鼓勵類項目、“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。支持外資企業(yè)通過新設(shè)或并購、技改擴能等方式增加注冊資本。鼓勵外資企業(yè)投資建設(shè)制造業(yè)標志性重大項目。引導(dǎo)更多外資投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域，鼓勵外資企業(yè)在我區(qū)設(shè)立研發(fā)創(chuàng)新中心和開放式創(chuàng)新平臺，各地可在基礎(chǔ)條件建設(shè)、設(shè)備購置、人才配套服務(wù)、運行經(jīng)費等方面予以支持。支持外資企業(yè)在我區(qū)設(shè)立地區(qū)總部、采購中心、結(jié)算中心等功能性機構(gòu)。(責任單位：五個地級市人民政府、寧東管委會，自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、科技廳、財政廳按職責分工負責)

　　(四)多元化拓展國際市場。

　　8.實施“千企百展”計劃。優(yōu)化國際重點境外展會參展參會組織，實施“千企百展”計劃，深耕歐美傳統(tǒng)市場，進一步拓展“一帶一路”沿線國家貿(mào)易市場和《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)成員國新興市場。加強中國進出口商品交易會、中國國際進口博覽會等參展組織工作，舉辦推介交流活動，助力企業(yè)搶抓訂單。支持企業(yè)參加本地區(qū)或貿(mào)促機構(gòu)、會展企業(yè)舉辦的各類境外自辦展。對境外展展位費、人員差旅費給予支持。(責任單位：五個地級市人民政府，寧夏貿(mào)促會、自治區(qū)商務(wù)廳，自治區(qū)外辦，財政廳按職責分工負責)

　　9.創(chuàng)新國際市場開拓方式。指導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)用好《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)規(guī)則。支持企業(yè)利用第三方平臺開展營銷推廣，鼓勵企業(yè)自建獨立站，提升專業(yè)建站平臺優(yōu)化服務(wù)能力。支持外貿(mào)企業(yè)利用第三方綜合服務(wù)平臺開展線上推廣、洽談、在線接單等國際業(yè)務(wù)。優(yōu)化境外產(chǎn)品銷售中心布局，推進境外展示展銷中心建設(shè)，拓展國際國內(nèi)銷售渠道。(責任單位：自治區(qū)商務(wù)廳，銀川海關(guān)，寧夏貿(mào)促會，五個地級市人民政府按職責分工負責)

　　(五)積極推進進出口協(xié)同發(fā)展。

　　10.積極擴大出口。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。鞏固精深加工農(nóng)產(chǎn)品等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口。著力提高機電、高新技術(shù)等高附加值產(chǎn)品出口比重，加大雙氰胺、金屬錳、單晶硅等重點產(chǎn)品及羊絨紡織、枸杞、葡萄酒等特色產(chǎn)品出口規(guī)模，鼓勵我區(qū)光伏硅片、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開拓國際市場。強化對外投資、承包工程和對外貿(mào)易聯(lián)動發(fā)展，帶動我區(qū)產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)出口。到2027年，實現(xiàn)一般貿(mào)易出口290億元。(責任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、科技廳，寧夏貿(mào)促會，五個地級市人民政府按職責分工負責)

　　11.積極擴大進口。促進進口與出口均衡發(fā)展，合理擴大進口。用足用好自治區(qū)進口貼息資金，鼓勵企業(yè)擴大先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件，日用消費品，醫(yī)藥和康復(fù)、養(yǎng)老護理等產(chǎn)品進口。穩(wěn)定硅、錳礦石等能源資源型產(chǎn)品進口。充分利用好中國國際消費品博覽會、中國國際進口博覽會等平臺作用，擴大優(yōu)質(zhì)消費品進口。借助對外投資合作項目，帶動境外礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等資源類產(chǎn)品進口。到2027年，實現(xiàn)一般貿(mào)易進口75億元。(責任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、科技廳、民政廳、衛(wèi)生健康委，五個地級市人民政府按職責分工負責)

　　12.推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。擴大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，推動文化貿(mào)易、旅游服務(wù)、軟件信息、技術(shù)服務(wù)等服務(wù)貿(mào)易重點領(lǐng)域發(fā)展。鼓勵和培育一批重點文化出口企業(yè)，強化特色文化貿(mào)易競爭力，推動特色文化產(chǎn)品和服務(wù)出口。組織企業(yè)參加中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會等國內(nèi)外重點服務(wù)貿(mào)易展會，幫助企業(yè)開拓市場。到2027年，實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易進出口5億美元。(責任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、文化和旅游廳，人民銀行銀川中心支行，五個地級市人民政府按職責分工負責)

　　(六)加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)。

　　13.推進跨境電商健康發(fā)展。加大政策支持力度，引進跨境電商龍頭企業(yè)、物流龍頭企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)用好跨境電商零售出口增值稅、消費稅免稅政策和所得稅核定征收辦法，加大對涉稅企業(yè)輔導(dǎo)和服務(wù)。到2027年，實現(xiàn)跨境電商進出口50億元。(責任單位：自治區(qū)商務(wù)廳，銀川海關(guān)、寧夏稅務(wù)局、國家外匯管理局寧夏分局，五個地級市人民政府按職責分工負責)

　　14.支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。積極推廣應(yīng)用國際貿(mào)易“單一窗口”，支持外貿(mào)綜合服務(wù)平臺拓展特色服務(wù)功能，提高進出口業(yè)務(wù)服務(wù)保障能力。支持具備較強實力和供應(yīng)鏈服務(wù)能力的企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持羊絨、枸杞、氰胺、金屬錳等具有較高國際市場占有率的外貿(mào)企業(yè)在交付、物流、品控等細分領(lǐng)域走“專精特新”道路。到2027年，全區(qū)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺服務(wù)外貿(mào)企業(yè)數(shù)達到300家以上，貿(mào)易進出口總額達到30億元。(責任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳，銀川海關(guān)、寧夏稅務(wù)局，五個地級市人民政府按職責分工負責)

　　15.培育海外倉和市場采購貿(mào)易方式。鼓勵外貿(mào)企業(yè)和物流企業(yè)在歐美市場、“一帶一路”沿線國家、《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)成員國市場布局海外倉。加大枸杞、羊絨等優(yōu)勢特色外向型產(chǎn)業(yè)培育力度，引導(dǎo)更多內(nèi)貿(mào)主體開展外貿(mào)，激發(fā)市場活力，支持符合條件的專業(yè)市場申報市場采購貿(mào)易方式試點。(責任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管廳，銀川海關(guān)、寧夏稅務(wù)局、人民銀行銀川中心支行，五個地級市人民政府按職責分工負責)

　　(七)發(fā)揮開放型平臺載體作用。

　　16.發(fā)揮展會平臺引領(lǐng)作用。依托中國進出口商品交易會、中國國際投資貿(mào)易洽談會、中國—阿拉伯國家博覽會、中國(寧夏)國際葡萄酒文化旅游博覽會等國際展會平臺，加強重大經(jīng)貿(mào)活動組織，提升展會貿(mào)易促進水平。圍繞我區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)品采購和吸引外商投資促進活動，引進一批投資金額大、帶動作用強、產(chǎn)業(yè)鏈上下游覆蓋面廣的重大外資外貿(mào)項目。(責任單位：五個地級市人民政府，寧夏貿(mào)促會、自治區(qū)商務(wù)廳，賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會按職責分工負責)

　　17.發(fā)揮跨境電商綜試區(qū)示范作用。持續(xù)加大跨境電商政策宣傳培訓(xùn)，鼓勵企業(yè)依法合規(guī)開展跨境電商業(yè)務(wù)。支持中國(銀川)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)按照“一區(qū)多園”的建設(shè)思路，全力打造“互聯(lián)網(wǎng)+園區(qū)”業(yè)務(wù)模式，引進跨境電商龍頭企業(yè)，推動構(gòu)建集生產(chǎn)、貿(mào)易、物流、結(jié)算為一體的完整生態(tài)鏈，培育建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、配套服務(wù)完善的跨境電子商務(wù)聚集區(qū)。到2027年，跨境電商進出口占全區(qū)進出口總額的10%以上。(責任單位：銀川市人民政府，自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，銀川海關(guān)、寧夏稅務(wù)局、國家外匯管理局寧夏分局按職責分工負責)

　　18.做強國家級經(jīng)開區(qū)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資主陣地。鼓勵銀川國家級經(jīng)開區(qū)積極引進符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的外資外貿(mào)項目。強化國家級經(jīng)開區(qū)綜合考評結(jié)果應(yīng)用，促進國家級經(jīng)開區(qū)在擴大利用外資和提升對外貿(mào)易規(guī)模實現(xiàn)突破。支持銀川經(jīng)開區(qū)按程序開展符合其發(fā)展方向的自貿(mào)試驗區(qū)相關(guān)改革試點，營造國際化便利化的營商環(huán)境。到2025年，銀川經(jīng)開區(qū)實際使用外資額占全區(qū)總額的30%以上;到2027年，進出口總額占全區(qū)總額的20%以上。(責任單位：銀川市人民政府，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳按職責分工負責)

　　19.做實海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。鼓勵銀川綜合保稅區(qū)、石嘴山保稅物流中心(B型)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所，加快發(fā)展保稅加工、保稅物流、保稅維修等業(yè)務(wù)。支持銀川綜合保稅區(qū)積極培育電子信息、食品加工、跨境電商等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)，廣泛吸引與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的外資外貿(mào)項目。到2027年，銀川綜合保稅區(qū)進出口總額達到100億元以上。(責任單位：銀川海關(guān)，自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，寧夏郵政管理局，銀川市、石嘴山市人民政府按職責分工負責)

　　20.做大貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。鼓勵外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地進一步擴大進出口規(guī)模，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，穩(wěn)定發(fā)展加工貿(mào)易。對外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地開展公共服務(wù)平臺建設(shè)、培育特色品牌、開拓國際市場等給予支持。到2027年，全區(qū)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地進出口總額占全區(qū)進出口總額的20%以上。(責任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳，五個地級市人民政府，寧東管委會按職責分工負責)

　　(八)優(yōu)化外資外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。

　　21.發(fā)揮外資外貿(mào)服務(wù)機制作用。充分發(fā)揮貿(mào)易投資便利化、貿(mào)易金融聯(lián)動服務(wù)、重點外資外貿(mào)項目工作專班、外商投資企業(yè)投訴聯(lián)席會議等機制作用，建立健全商務(wù)、海關(guān)、外匯、稅務(wù)等政府部門聯(lián)動服務(wù)保障機制，有效提升進出口企業(yè)報關(guān)報檢、出口退稅、本外幣跨境結(jié)算等全鏈條服務(wù)能力，有效解決外資外貿(mào)企業(yè)融資、用水、用電、用能、用地等難題。(責任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管廳、地方金融監(jiān)管局，寧夏銀保監(jiān)局、國家外匯管理局寧夏分局，五個地級市人民政府按職責分工負責)

　　22.提升貿(mào)易便利化水平。積極開展多式聯(lián)運示范工程建設(shè)，大力發(fā)展海鐵聯(lián)運、陸空聯(lián)運、公鐵聯(lián)運等服務(wù)模式，積極推廣“一單制”“一箱到底”便利化運輸模式;進一步暢通航空物流通道，提升通關(guān)便利化水平。推進建設(shè)國際貿(mào)易“單一窗口”寧夏版，加強與海關(guān)、稅務(wù)、金融機構(gòu)合作對接，共建貿(mào)易數(shù)據(jù)大平臺，提升貿(mào)易綜合服務(wù)能力。(責任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、交通運輸廳，銀川海關(guān)、寧夏稅務(wù)局、國家外匯管理局寧夏分局、西部機場集團寧夏機場公司，五個地級市人民政府按職責分工負責)

　　23.加大外資外貿(mào)金融支持。鼓勵各類金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為具有真實交易背景的外資外貿(mào)企業(yè)提供保單融資、出口退稅賬戶托管等便利化金融服務(wù)。引導(dǎo)外資外貿(mào)企業(yè)通過跨境人民幣結(jié)算和外匯衍生品交易提升匯率風險管理能力。引導(dǎo)銀行用好匯率避險擔保支持政策，以點差優(yōu)惠、專項授信等方式降低中小微外貿(mào)企業(yè)匯率避險成本。進一步健全金融機構(gòu)服務(wù)體系，積極爭取中國進出口銀行在寧設(shè)立辦事機構(gòu)。(責任單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局，寧夏銀保監(jiān)局、國家外匯管理局寧夏分局，自治區(qū)商務(wù)廳，五個地級市人民政府按職責分工負責)

　　24.鞏固提升出口信用保險作用。不斷提升出口信用保險對外貿(mào)企業(yè)的滲透率和覆蓋率。支持我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品及食品、機電和高新技術(shù)、生物醫(yī)藥、輕工紡織等優(yōu)勢特色企業(yè)投保出口信用保險，提升外貿(mào)企業(yè)抗風險能力。(責任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、財政廳、五個地級市人民政府按職責分工負責)

　　25.加大人才引進培育力度。大力發(fā)展職業(yè)教育和培訓(xùn)。加強政校(院)企合作，引導(dǎo)高校與外向型企業(yè)共建實習實訓(xùn)基地和協(xié)同研發(fā)中心。加大行業(yè)組織、貿(mào)促機構(gòu)等中介組織建設(shè)力度，充分發(fā)揮其在培養(yǎng)商務(wù)談判、報關(guān)報檢、出口退稅、外匯結(jié)算等專業(yè)化外資外貿(mào)人才的作用。(責任單位：自治區(qū)教育廳、人力資源社會保障廳、商務(wù)廳、科技廳，五個地級市人民政府按職責分工負責)

　　四、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要加強協(xié)同配合，形成工作合力，積極向國家有關(guān)部委爭取政策支持。五個地級市人民政府要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責任擔當，明確重點任務(wù)，將穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作項目化、具體化、清單化，按照清單抓好工作落實。(責任單位：自治區(qū)各相關(guān)部門，五個地級市人民政府按職責分工負責)

　　(二)加大財稅政策支持。建立外資外貿(mào)政策與財政政策協(xié)調(diào)機制，自治區(qū)財政每年統(tǒng)籌中央與自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金，支持外資三年外貿(mào)五年倍增計劃業(yè)務(wù)發(fā)展。五個地級市人民政府依據(jù)實際安排專項資金，支持本地外資外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展重點工作。積極推行出口退稅備案單證電子化，優(yōu)化簡化出口退稅辦事辦理流程，有效縮短出口退稅時限。(責任單位：自治區(qū)財政廳、商務(wù)廳，寧夏稅務(wù)局，五個地級市人民政府按職責分工負責)

　　(三)完善考核評價制度。強化激勵約束，將外資三年外貿(mào)五年倍增計劃納入全區(qū)開放型經(jīng)濟考核，引導(dǎo)各地各部門將政策資源、工作重點向外資外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展集中。加強外資外貿(mào)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)，加大對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)跟蹤調(diào)度，建立“季通報、年考核”工作機制，壓實各市、縣(區(qū))主體責任。(責任單位：自治區(qū)商務(wù)廳牽頭，自治區(qū)各相關(guān)部門，五個地級市人民政府按職責分工負責)

　　(四)做好風險防范。落實外商投資安全審查制度，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，增強我區(qū)開放監(jiān)管與風險防控能力。嚴格執(zhí)行國家出口管制政策法規(guī)，加強最終用戶最終用途管理。健全政府、行業(yè)組織、研究機構(gòu)和企業(yè)協(xié)作的多主體協(xié)同應(yīng)對貿(mào)易摩擦機制，加強貿(mào)易摩擦和產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警監(jiān)測，切實防范貿(mào)易領(lǐng)域風險。(責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳，銀川海關(guān)、寧夏稅務(wù)局、人民銀行銀川中心支行，五個地級市人民政府按職責分工負責)