初夏的內(nèi)蒙古草原，天空湛藍(lán)、綠草如茵，成為內(nèi)蒙古良好生態(tài)環(huán)境的生動(dòng)注腳。

 

內(nèi)蒙古大草原是首都北京乃至整個(gè)華北地區(qū)的重要生態(tài)屏障。內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境廳數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為90%，二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳和細(xì)顆粒物四項(xiàng)污染物濃度均同比下降。生態(tài)環(huán)境的明顯改善，與綠色稅收杠桿作用的發(fā)揮緊密關(guān)聯(lián)。2024年，全區(qū)環(huán)保稅收入23.14億元，同比增加1.83億元，增長(zhǎng)8.6%，納稅人環(huán)保意識(shí)和稅法遵從度明顯提升。

 

算好綠色發(fā)展“稅收賬”

 

內(nèi)蒙古的“綠水青山”里，蘊(yùn)藏著一本“稅收賬”。

 

根據(jù)國(guó)家規(guī)定，對(duì)納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)30%的，減按75%征收環(huán)保稅；對(duì)納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)50%的，減按50%征收環(huán)保稅。“多排多征、少排少征、不排不征”的環(huán)保稅激勵(lì)機(jī)制，有效促進(jìn)了企業(yè)和產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

 

地處呼倫貝爾大草原的華能伊敏煤電有限責(zé)任公司，北距呼倫貝爾市海拉爾區(qū)85公里，南距世界上僅存的三大片原始樟子松林之一的紅花爾基國(guó)家森林公園僅60公里，是全國(guó)第一家大型煤電聯(lián)營(yíng)企業(yè)。

 

“為減少火力發(fā)電污染物的排放，公司近年來(lái)陸續(xù)投入近700萬(wàn)元實(shí)施技術(shù)改造，在開采工藝及開采主設(shè)備領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了技術(shù)大升級(jí)，目前已擁有43項(xiàng)國(guó)家實(shí)用新型專利和3項(xiàng)發(fā)明專利。”該公司負(fù)責(zé)人介紹，“新技術(shù)投產(chǎn)以來(lái)，每年可減少碳排放約5.7萬(wàn)噸。環(huán)保技術(shù)升級(jí)、設(shè)備更新不僅實(shí)現(xiàn)稅收上的減負(fù)，也增強(qiáng)了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。”

 

近年來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古稅務(wù)局充分發(fā)揮綠色稅制的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用，推動(dòng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色化、低碳化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色底色愈加濃厚。數(shù)據(jù)顯示，2024年，全區(qū)共計(jì)對(duì)380戶次納稅人減按75%征收環(huán)保稅，對(duì)819戶次納稅人減按50%征收環(huán)保稅，合計(jì)減征環(huán)保稅超2.3億元。

 

共寫綠色治理“稅文章”

 

用綠色稅制推動(dòng)綠色發(fā)展，需要多部門合力而為。

 

2023年，內(nèi)蒙古稅務(wù)局和生態(tài)環(huán)境廳完成了環(huán)保稅涉稅信息共享平臺(tái)稅務(wù)端部署、環(huán)保端升級(jí)、涉稅共享數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理等重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。“環(huán)保稅征管信息化建設(shè)，對(duì)有效解決污染源在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、排污許可證數(shù)據(jù)等涉稅數(shù)據(jù)傳遞不及時(shí)、不全面問(wèn)題，起到積極作用。”該局資源和環(huán)境稅處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

 

據(jù)了解，為做好環(huán)保稅征收工作，內(nèi)蒙古稅務(wù)局多次與生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合召開專題會(huì)議，在充分研究討論后聯(lián)合印發(fā)《加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)稅征管協(xié)作實(shí)施方案》《環(huán)境保護(hù)稅復(fù)核工作規(guī)范》，進(jìn)一步明確兩部門數(shù)據(jù)交換方式、頻率、內(nèi)容，打通涉稅數(shù)據(jù)交換工作堵點(diǎn)。

 

數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，全區(qū)稅務(wù)部門向生態(tài)環(huán)境部門傳遞共享環(huán)境保護(hù)稅申報(bào)征收數(shù)據(jù)95.8萬(wàn)余條，生態(tài)環(huán)境部門向稅務(wù)部門傳遞共享相關(guān)排污數(shù)據(jù)29.5萬(wàn)余條。

 

根據(jù)交換信息，內(nèi)蒙古稅務(wù)部門對(duì)生態(tài)環(huán)境部門公布的558例重點(diǎn)執(zhí)法處罰案件進(jìn)行了逐一排查。在排查中，稅務(wù)部門重點(diǎn)排查核實(shí)相關(guān)被處罰企業(yè)是否被識(shí)別為環(huán)保稅納稅人，是否存在少申報(bào)或者未申報(bào)環(huán)保稅行為。“涉稅數(shù)據(jù)的及時(shí)交換共享，有力推動(dòng)了生態(tài)環(huán)境處罰案件后續(xù)環(huán)保稅的征收管理工作。”該局資源和環(huán)境稅處有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

 

破解綠色監(jiān)管“稅難題”

 

多稅種聯(lián)動(dòng)，是破解監(jiān)管難題的突破口。

 

以建筑施工揚(yáng)塵環(huán)保稅為例，建筑施工項(xiàng)目多、工地散，建筑施工揚(yáng)塵環(huán)保稅的征管存在稅源散、易流失、難核實(shí)等困難。為解決這一難題，內(nèi)蒙古稅務(wù)局探索建立了“項(xiàng)目服務(wù)＋雙稅關(guān)聯(lián)”的揚(yáng)塵環(huán)保稅征收管理模式。

 

內(nèi)蒙古稅務(wù)局資源和環(huán)境稅處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，稅務(wù)部門根據(jù)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門的共享數(shù)據(jù)，及時(shí)掌握全區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，摸清在建項(xiàng)目數(shù)量、項(xiàng)目類別、企業(yè)名稱、工程規(guī)模以及采取的降塵措施等內(nèi)容，建立揚(yáng)塵環(huán)保稅管理清冊(cè)。同時(shí)，利用“增值稅＋揚(yáng)塵環(huán)保稅”開展聯(lián)動(dòng)篩查比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)申報(bào)增值稅未申報(bào)揚(yáng)塵環(huán)保稅等風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)，以此堵塞征管漏洞。

 

據(jù)了解，為提升各級(jí)稅務(wù)部門的環(huán)保稅監(jiān)管水平，內(nèi)蒙古稅務(wù)局發(fā)布《施工揚(yáng)塵環(huán)保稅監(jiān)管指引》及申報(bào)流程視頻教程，對(duì)施工項(xiàng)目信息索取、報(bào)驗(yàn)戶稅種核定、稅款申報(bào)流程、監(jiān)管臺(tái)賬建立等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化明確。2024年以來(lái)，內(nèi)蒙古稅務(wù)局共計(jì)下發(fā)建筑施工增值稅納稅人未申報(bào)環(huán)保稅疑點(diǎn)信息2.42萬(wàn)條，查補(bǔ)施工揚(yáng)塵環(huán)保稅1318.24萬(wàn)元。

 

“稅收助綠，久久為功。”內(nèi)蒙古稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，內(nèi)蒙古稅務(wù)部門將充分發(fā)揮綠色稅收職能作用，扎實(shí)落實(shí)綠色稅制，扶持綠色稅源，不斷提升高質(zhì)量發(fā)展的含綠量、含新量、含金量，為繪就“天蒼蒼、野茫茫，風(fēng)吹草低見牛羊”的美麗內(nèi)蒙古新畫卷賦能添力。