內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)“納稅信用聯(lián)合激勵(lì)卡”暫行辦法》的通知

內(nèi)政辦發(fā)[2023]93號(hào)        2023-12-27

各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)“納稅信用聯(lián)合激勵(lì)卡”暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳

2023年12月27日

　　(此件公開發(fā)布)

內(nèi)蒙古自治區(qū)“納稅信用聯(lián)合激勵(lì)卡”暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為深入貫徹《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見〉的通知》精神，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度的部署要求，建立健全自治區(qū)“納稅信用聯(lián)合激勵(lì)卡”工作機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)誠信持續(xù)向好，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱自治區(qū)“納稅信用聯(lián)合激勵(lì)卡”工作機(jī)制，是指自治區(qū)發(fā)展改革委、內(nèi)蒙古稅務(wù)局及自治區(qū)精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室、工業(yè)和信息化廳、民政廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)牧廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、市場監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)局、大數(shù)據(jù)中心、總工會(huì)、團(tuán)委、工商聯(lián)，中國人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行、國家金融監(jiān)管總局內(nèi)蒙古監(jiān)管局、內(nèi)蒙古證監(jiān)局、國家外匯管理局內(nèi)蒙古自治區(qū)分局等25個(gè)部門單位對(duì)取得“納稅信用聯(lián)合激勵(lì)卡”的激勵(lì)主體(以下簡稱激勵(lì)主體)實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)的信用服務(wù)機(jī)制。

　　第二章 聯(lián)合激勵(lì)實(shí)施方式

　　第三條 內(nèi)蒙古稅務(wù)局會(huì)同自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，聯(lián)合本辦法第二條所列部門單位建立自治區(qū)“納稅信用聯(lián)合激勵(lì)卡”工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)“納稅信用聯(lián)合激勵(lì)卡”聯(lián)合激勵(lì)的相關(guān)工作。

　　第四條 內(nèi)蒙古稅務(wù)局會(huì)同自治區(qū)發(fā)展改革委，以A級(jí)納稅人為基礎(chǔ)，認(rèn)真比對(duì)去除各部門單位提供的嚴(yán)重失信信息，最終確定激勵(lì)主體名單并向社會(huì)公布。名單一年一核，每年定期公布，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

　　第五條 自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局依托“蒙速辦”移動(dòng)端同步上線“納稅信用聯(lián)合激勵(lì)卡”電子證照，作為享受聯(lián)合激勵(lì)措施的電子憑證，內(nèi)蒙古稅務(wù)局是“納稅信用聯(lián)合激勵(lì)卡”電子證照的發(fā)證主體。自治區(qū)大數(shù)據(jù)中心收到內(nèi)蒙古稅務(wù)局推送的聯(lián)合激勵(lì)措施清單后，通過“蒙速辦”移動(dòng)端“信息推送”功能，主動(dòng)向激勵(lì)主體精準(zhǔn)推送。

　　電子稅務(wù)局和本辦法第二條所列各部門單位應(yīng)當(dāng)同步上線“納稅信用聯(lián)合激勵(lì)卡”電子證照。

　　第六條 本辦法第二條所列各部門單位負(fù)責(zé)聯(lián)合激勵(lì)措施的實(shí)施及更新工作，并定時(shí)向內(nèi)蒙古稅務(wù)局、自治區(qū)發(fā)展改革委推送公共信用信息。

　　第三章 激勵(lì)措施及實(shí)施部門

　　第七條 自治區(qū)精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施的激勵(lì)措施：在自治區(qū)級(jí)文明單位推薦評(píng)選中，同等條件下對(duì)激勵(lì)主體予以優(yōu)先考慮。

　　第八條 自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)實(shí)施以下激勵(lì)措施：

　　(一)激勵(lì)主體在辦理節(jié)能審查工作時(shí)提供加速審批通道并優(yōu)先處理，縮短審批周期;

　　(二)激勵(lì)主體在辦理節(jié)能審查工作時(shí)給予有關(guān)節(jié)能審查項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和咨詢;

　　(三)激勵(lì)主體可作為推薦自治區(qū)誠信示范企業(yè)的對(duì)象;

　　(四)激勵(lì)主體在辦理信用修復(fù)工作時(shí)給予快速復(fù)審?fù)ǖ�，及時(shí)向國家有關(guān)部門提交信用修復(fù)復(fù)審結(jié)果;

　　(五)會(huì)同內(nèi)蒙古稅務(wù)局主動(dòng)向社會(huì)公告年度激勵(lì)主體名單。

　　第九條 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)實(shí)施的激勵(lì)措施：優(yōu)先推薦激勵(lì)主體申報(bào)工業(yè)和信息化各類榮譽(yù)稱號(hào)和政策獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　第十條 自治區(qū)民政廳負(fù)責(zé)實(shí)施以下激勵(lì)措施：

　　(一)將激勵(lì)主體納入自治區(qū)社會(huì)組織評(píng)估內(nèi)容，作為自治區(qū)社會(huì)組織評(píng)估參考條件;

　　(二)優(yōu)先推薦符合條件的激勵(lì)主體參與評(píng)先評(píng)優(yōu)。

　　第十一條 自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)實(shí)施的激勵(lì)措施：在組織實(shí)施財(cái)政性資金項(xiàng)目安排時(shí)，將企業(yè)納稅信用情況作為參考條件，配合項(xiàng)目主管部門在同等條件下優(yōu)先考慮激勵(lì)主體。

　　第十二條 自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)實(shí)施以下激勵(lì)措施：

　　(一)施工總承包單位存儲(chǔ)工資保證金或提交銀行保函后，在工資保證金管理地區(qū)承建工程連續(xù)2年未發(fā)生工資拖欠的，其新增工程應(yīng)當(dāng)降低存儲(chǔ)比例，降幅不低于50%;連續(xù)3年未發(fā)生工資拖欠，且按要求落實(shí)用工實(shí)名制管理和農(nóng)民工工資專用賬戶制度的，其新增工程可免于存儲(chǔ)工資保證金;

　　(二)激勵(lì)主體辦理社保等業(yè)務(wù)時(shí)給予提前預(yù)約、優(yōu)先辦理、簡化流程等便利。

　　第十三條 自治區(qū)自然資源廳負(fù)責(zé)實(shí)施的激勵(lì)措施：在政府招標(biāo)供應(yīng)土地時(shí)，評(píng)標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)分，根據(jù)綜合評(píng)分結(jié)果確定中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，按照綜合評(píng)分高低確定中標(biāo)候選人排序，但低于底價(jià)或標(biāo)底者除外;同時(shí)有2個(gè)或2個(gè)以上申請(qǐng)人綜合評(píng)分相同，按報(bào)價(jià)高低排名;報(bào)價(jià)也相同的，在確定中標(biāo)人時(shí)，優(yōu)先考慮激勵(lì)主體。

　　第十四條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)實(shí)施以下激勵(lì)措施：

　　(一)在符合國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策要求的條件下，激勵(lì)主體辦理環(huán)境保護(hù)許可事項(xiàng)時(shí)，予以優(yōu)先支持;

　　(二)在重污染天氣應(yīng)急管控過程中，對(duì)滿足重污染天氣績效分級(jí)相應(yīng)差異化指標(biāo)的企業(yè)，優(yōu)先支持激勵(lì)主體停限產(chǎn)豁免。

　　第十五條 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)實(shí)施以下激勵(lì)措施：

　　(一)建筑業(yè)企業(yè)方面，優(yōu)先推薦申報(bào)創(chuàng)優(yōu)工程和部、自治區(qū)、盟市級(jí)先進(jìn)企業(yè);

　　(二)房地產(chǎn)企業(yè)辦理項(xiàng)目登記方面，由項(xiàng)目所在地優(yōu)先審核預(yù)售申請(qǐng)，優(yōu)先推薦申報(bào)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十六條 自治區(qū)交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)實(shí)施以下激勵(lì)措施：

　　(一)優(yōu)先辦理道路運(yùn)輸證年審事項(xiàng);

　　(二)優(yōu)先辦理危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車輛駕駛員、押運(yùn)員從業(yè)資格證的年審事項(xiàng)。

　　第十七條 自治區(qū)農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)實(shí)施以下激勵(lì)措施：

　　(一)在農(nóng)牧業(yè)工作中，對(duì)企業(yè)、個(gè)人和其他組織評(píng)選榮譽(yù)性稱號(hào)時(shí)，優(yōu)先推薦激勵(lì)主體;

　　(二)在組織推薦國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定中，把無重大涉稅違法行為作為評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)之一，同等條件下優(yōu)先推薦激勵(lì)主體。

　　第十八條 自治區(qū)商務(wù)廳負(fù)責(zé)實(shí)施的激勵(lì)措施：對(duì)激勵(lì)主體辦理拍賣業(yè)務(wù)許可事項(xiàng)，提供告知承諾制辦理方式，無需盟市初審、提交法定資料，一紙承諾，當(dāng)場出證。

　　第十九條 自治區(qū)文化和旅游廳負(fù)責(zé)實(shí)施的激勵(lì)措施：在相關(guān)審批業(yè)務(wù)中，對(duì)激勵(lì)主體提供綠色通道。

　　第二十條 自治區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)實(shí)施以下激勵(lì)措施：

　　(一)將激勵(lì)主體激勵(lì)情況納入通用型企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系，實(shí)施差異化監(jiān)管;

　　(二)對(duì)已經(jīng)履行法定義務(wù)、作出守信承諾并主動(dòng)提出信用修復(fù)申請(qǐng)的激勵(lì)主體，依法移出經(jīng)營異常名錄、恢復(fù)個(gè)體工商戶正常記載狀態(tài)、提前移出嚴(yán)重違法失信名單、提前停止通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示行政處罰等相關(guān)信息，并依法解除相關(guān)管理措施，按照規(guī)定及時(shí)將信用修復(fù)信息與有關(guān)部門單位共享;

　　(三)建立綠色通道，在辦理食品生產(chǎn)許可審批事項(xiàng)時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況提供便利服務(wù)。食品生產(chǎn)者申請(qǐng)延續(xù)食品生產(chǎn)許可時(shí)，激勵(lì)主體聲明生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的，市場監(jiān)管部門不再現(xiàn)場核查，直接發(fā)證;

　　(四)將激勵(lì)主體在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上進(jìn)行公告。

　　第二十一條 自治區(qū)地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)的激勵(lì)措施：鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)激勵(lì)主體放開“稅融通”額度5倍上限限制，給予信貸優(yōu)惠政策，相對(duì)同等主體適當(dāng)下浮貸款利率。

　　第二十二條 自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局、大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)實(shí)施以下激勵(lì)措施：

　　(一)在內(nèi)蒙古政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“蒙速辦”移動(dòng)端上線“納稅信用聯(lián)合激勵(lì)卡”證書電子證照，并向激勵(lì)主體推送相關(guān)激勵(lì)政策，持續(xù)動(dòng)態(tài)更新;

　　(二)對(duì)接激勵(lì)主體相關(guān)數(shù)據(jù)，依托自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)“信用監(jiān)管”功能，為監(jiān)管部門開展執(zhí)法檢查提供支撐。

　　第二十三條 自治區(qū)總工會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施的激勵(lì)措施：在評(píng)選自治區(qū)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)聲r(shí)，同等條件下對(duì)激勵(lì)主體予以優(yōu)先考慮。

　　第二十四條 自治區(qū)團(tuán)委負(fù)責(zé)實(shí)施的激勵(lì)措施：在青年安全生產(chǎn)示范崗、青年崗位能手等“青”字號(hào)創(chuàng)優(yōu)爭先活動(dòng)中予以優(yōu)先考慮。

　　第二十五條 自治區(qū)工商聯(lián)負(fù)責(zé)實(shí)施以下激勵(lì)措施：

　　(一)優(yōu)先吸納激勵(lì)主體為工商聯(lián)會(huì)員或直屬商會(huì)會(huì)員，錄入自治區(qū)民營企業(yè)及民營企業(yè)家人才庫;

　　(二)在優(yōu)秀中國特色社會(huì)主義建設(shè)者、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)碌仍u(píng)選表彰時(shí)，同等條件下優(yōu)先推薦激勵(lì)主體;

　　(三)優(yōu)先邀請(qǐng)激勵(lì)主體負(fù)責(zé)人參加工商聯(lián)組織召開的政策征詢會(huì)、座談會(huì)及相關(guān)專題調(diào)研。

　　第二十六條 內(nèi)蒙古稅務(wù)局負(fù)責(zé)實(shí)施以下激勵(lì)措施：

　　(一)對(duì)激勵(lì)主體按需供應(yīng)增值稅普通發(fā)票，可一次性領(lǐng)取不超過3個(gè)月的增值稅發(fā)票用量，其生產(chǎn)經(jīng)營情況發(fā)生變化需要調(diào)整增值稅發(fā)票用量的，按照規(guī)定及時(shí)辦理;

　　(二)留抵退稅、即征即退、出口退稅、辦理注銷等業(yè)務(wù)中，享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策或便利化服務(wù)措施;

　　(三)納稅信用年度評(píng)級(jí)工作完成后，向社會(huì)發(fā)布連續(xù)3年、連續(xù)5年及以上A級(jí)信用級(jí)別納稅人名單;

　　(四)對(duì)連續(xù)3年以上(含3年)被評(píng)為A級(jí)信用級(jí)別的納稅人，由稅務(wù)機(jī)關(guān)提供快速辦理機(jī)制幫助辦理涉稅事項(xiàng)。

　　第二十七條 中國人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行、國家金融監(jiān)管總局內(nèi)蒙古監(jiān)管局負(fù)責(zé)實(shí)施以下激勵(lì)措施：

　　(一)在融資便利化方面，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在授信時(shí)綜合考慮激勵(lì)主體的貸款條件，在合理范圍內(nèi)給予貸款利率優(yōu)惠;

　　(二)在保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管方面，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司對(duì)激勵(lì)主體在報(bào)備的費(fèi)率范圍內(nèi)按規(guī)則提供優(yōu)惠費(fèi)率;

　　(三)在保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立等方面，為激勵(lì)主體提供便利化服務(wù)。

　　第二十八條 內(nèi)蒙古證監(jiān)局負(fù)責(zé)實(shí)施以下激勵(lì)措施：

　　(一)審批證券、基金管理公司及期貨公司變更、從事相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，將激勵(lì)主體信用信息作為重要參考;

　　(二)企業(yè)申請(qǐng)發(fā)行債券時(shí)，對(duì)激勵(lì)主體或發(fā)行主體信用等級(jí)較高的企業(yè)，同等條件下優(yōu)先轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)部門。

　　第二十九條 國家外匯管理局內(nèi)蒙古自治區(qū)分局負(fù)責(zé)實(shí)施的激勵(lì)措施：在外匯管理改革過程中，優(yōu)先選擇外匯業(yè)務(wù)合規(guī)性好的激勵(lì)主體作為貿(mào)易投資便利化改革措施先行先試對(duì)象。

　　第四章 聯(lián)合激勵(lì)動(dòng)態(tài)管理

　　第三十條 本辦法第二條所列各部門單位應(yīng)當(dāng)定期形成激勵(lì)成效及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，定期交流反饋。

　　第三十一條 各有關(guān)部門單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本領(lǐng)域本行業(yè)激勵(lì)主體名單進(jìn)行復(fù)核，實(shí)施年度內(nèi)發(fā)現(xiàn)被激勵(lì)主體存在失信行為的，依照相關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整其對(duì)應(yīng)部門信用等級(jí)，并將相關(guān)信息及時(shí)推送至自治區(qū)社會(huì)信用信息平臺(tái)。自治區(qū)發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息與內(nèi)蒙古稅務(wù)局共享。

　　第三十二條 內(nèi)蒙古稅務(wù)局根據(jù)自治區(qū)發(fā)展改革委共享的相關(guān)信息對(duì)激勵(lì)主體名單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并通過“信用中國”網(wǎng)站等渠道向社會(huì)公布，同時(shí)及時(shí)補(bǔ)發(fā)或撤銷“納稅信用聯(lián)合激勵(lì)卡”電子證照。自治區(qū)大數(shù)據(jù)中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)蒙古稅務(wù)局動(dòng)態(tài)調(diào)整相關(guān)信息，及時(shí)更新對(duì)應(yīng)的電子證照信息，并將更新后的結(jié)果通過“信息推送”功能告知激勵(lì)主體。

　　第五章 附則

　　第三十三條 本辦法自2024年1月1日起施行。