國家稅務總局內蒙古自治區(qū)稅務局關于對政協內蒙古自治區(qū)第十三屆委員會第一次會議第0269號提案的答復

內稅函[2023]255號      2023-9-1

民盟內蒙古區(qū)委：

　　政協內蒙古自治區(qū)第十三屆委員會第一次會議期間，貴單位提出的關于促進內蒙古綠色能源產業(yè)發(fā)展的提案(第0269號)收悉，結合稅務部門職責，現答復如下：

　　為了鼓勵風電、光電等綠色能源產業(yè)發(fā)展，國家已經出臺了一系列稅收優(yōu)惠政策，自治區(qū)財政、稅務部門也明確了光伏發(fā)電企業(yè)有關耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅政策適用口徑，有力減輕了企業(yè)稅收負擔。

　　國家層面：一是自2015年7月1日起，對納稅人銷售自產的利用風力生產的電力產品，實行增值稅即征即退50%的政策。二是自2021年1月1日至2030年12月31日，對設在西部地區(qū)的風電與光伏發(fā)電互補系統(tǒng)技術開發(fā)與應用等鼓勵類產業(yè)企業(yè)，符合條件減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

　　自治區(qū)層面：一是制發(fā)《內蒙古自治區(qū)財政廳 自治區(qū)地方稅務局關于明確光伏發(fā)電企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅政策適用問題的通知》(內財稅〔2017〕2010號)，明確對光伏發(fā)電企業(yè)用地，如果土地性質屬于農用地或未利用地，且被實際用于種養(yǎng)殖、水土保持、植被維護、荒漠化治理、鹽堿化治理工作的，可按《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》中“直接用于農、林、牧、漁業(yè)的生產用地”免征土地使用稅。二是制發(fā)《內蒙古自治區(qū)財政廳 地方稅務局關于明確光伏發(fā)電耕地占用稅政策的通知》(內財稅〔2015〕915號)，明確電站光伏板陣列之間沒有改變土地性質且保持原狀及原有農牧業(yè)功能的土地，不征收耕地占用稅;設施農業(yè)光伏電站沒有占用耕地或其他農用地，不征收耕地占用稅。

　　根據稅收法定原則，對于調整企業(yè)所得稅三免三減半時間、對火電原材料煤炭納入消費稅征收范圍，其權限在國家層面，自治區(qū)無權制定，我局將在后續(xù)國家政策調整時，積極配合財政部門研究提出有關建議。

　　感謝貴單位對稅收工作的支持。

國家稅務總局內蒙古自治區(qū)稅務局

2023年9月1日