河北省工業(yè)和信息化廳對政協(xié)河北省第十三屆委員會第一次會議第0354號提案的答復(fù)

冀工信承字[2023]第133號           2023-4-17

王文杰委員：

　　您提出的“關(guān)于后疫情時代促進(jìn)我省中小民營企業(yè)發(fā)展的建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于加大對中小民營企業(yè)的金融支持力度

　　一是出臺金融支持政策。省財政廳等七部門修訂印發(fā)《財政金融合力支持企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，對于符合條件的中小企業(yè)，可以通過申請上市掛牌補(bǔ)助、融資擔(dān)保、“政銀保”等方式進(jìn)行融資。省銀保監(jiān)局制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力紓困解難若干工作措施的通知》等文件，助力夯實經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。省地方金融監(jiān)管局修訂《全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)評價辦法》，會同省有關(guān)部門印發(fā)了《2022年促進(jìn)全省疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展銀企對接方案》《關(guān)于金融支持河北省文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》文件，全力支持穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，增強(qiáng)信心、穩(wěn)定預(yù)期。二是加大貸款支持。圍繞“六穩(wěn)”“六保”，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)不斷加大對中小微企業(yè)的支持。截至2022年末，全省中小微企業(yè)貸款余額32330億元，同比增長17%。2022年末，全省金融機(jī)構(gòu)累計對5.26萬家小微企業(yè)延期還本付息3621億元。持續(xù)開展小微企業(yè)首貸培植、普惠小微信用貸款提升、千銀萬企大走訪等專項行動，截至2022年12月末，全省普惠小微貸款、普惠小微信用貸款、個體工商戶經(jīng)營貸款余額同比增速分別高于各項貸款增速11、38、5個百分點。三是靈活運(yùn)用貨幣政策工具。穩(wěn)步做大支農(nóng)支小再貸款再貼現(xiàn)規(guī)模，發(fā)揮央行低成本資金撬動作用，截至2022年末，全省再貸款再貼現(xiàn)余額814億元，同比增長27.7%。地方法人銀行運(yùn)用再貸款資金發(fā)放貸款加權(quán)利率5.04%，全年累計支持4萬余個市場主體，為我省涉農(nóng)、小微企業(yè)節(jié)約融資成本約6億元。2022年人行石家莊中心支行共向133家地方法人銀行提供激勵資金8.83億元，拉動其普惠小微貸款余額新增501.4億元。四是發(fā)揮“河北省金融服務(wù)平臺”功能。完善平臺功能，圍繞重點項目和有關(guān)企業(yè)融資需求，為中小微企業(yè)提供一站式普惠智慧型金融服務(wù)。截至2022年12月末，共入駐企業(yè)59.27萬家，合作金融機(jī)構(gòu)65家，上架683款金融產(chǎn)品，累計對接融資1318.29億元。五是舉辦對接產(chǎn)融對接活動。成功舉辦河北省2022年產(chǎn)融合作簽約儀式暨銀企對接活動，25家金融機(jī)構(gòu)向我省中小微企業(yè)、縣域特色產(chǎn)業(yè)集群累計投放貸款2.05萬億元，支持企業(yè)282570家次。向金融機(jī)構(gòu)推動河北省重點供應(yīng)鏈、基礎(chǔ)性設(shè)施、煤炭清潔高效利用項目等13個領(lǐng)域各類企業(yè)1.46萬家。

　　二、關(guān)于加強(qiáng)引導(dǎo)，打通復(fù)工復(fù)產(chǎn)的堵點、斷點

　　一是加大創(chuàng)業(yè)貸款支持。充分利用中央和省里的各項政策，發(fā)揮政策對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的輻射拉動作用。截至2022年底，全省累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款262.2億元，累計扶持31.1萬人成功就業(yè)，帶動、吸納95.8萬人實現(xiàn)就業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)以及進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和民營小微企業(yè)均可在經(jīng)營地按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。二是積極創(chuàng)設(shè)專屬紓困產(chǎn)品。創(chuàng)設(shè)專項紓困產(chǎn)品如紓困抵押貸、紓困創(chuàng)業(yè)貸、紓困醫(yī)護(hù)貸等。針對疫情及疫情后小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等面臨的問題，結(jié)合中小微企業(yè)輕資產(chǎn)、無抵押等特點，銀行金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出了工商銀行“跨境貸”、“金融資產(chǎn)支持貸”、中國銀行“票e貸”、建行“云電貸”等各類場景信用貸款產(chǎn)品。三是搭建人才就業(yè)平臺。當(dāng)前，新冠疫情已經(jīng)進(jìn)入“乙類乙管”常態(tài)化防控階段，各地人社部門積極開展線上線下招聘活動，特別是廣泛舉辦現(xiàn)場招聘會，為企業(yè)和勞動者搭建“面對面”對接服務(wù)平臺，并在招聘現(xiàn)場開展政策咨詢、維權(quán)服務(wù)等活動。今年以來，全省已舉辦現(xiàn)場招聘會497場，提供崗位85.67萬個，達(dá)成就業(yè)意向32.19萬人。下一步，持續(xù)開展“春風(fēng)行動”“民營企業(yè)招聘月”“金秋招聘月”等就業(yè)服務(wù)專項行動，為勞動者求職就業(yè)和用人單位搭建人力資源供需平臺。四是實施產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。瞄準(zhǔn)京津、長三角、珠三角，日韓和歐洲等境內(nèi)外重點地區(qū)，圍繞新能源、電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥等重點領(lǐng)域推介河北投資環(huán)境，發(fā)布重點項目。全力籌辦河北省開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、河北綜合保稅區(qū)招商推介會等重大招商活動，邀請知名金融創(chuàng)投機(jī)構(gòu)開展資本招商。組織開發(fā)區(qū)參加廊洽會、廈洽會、進(jìn)博會等省內(nèi)外大型展會，按區(qū)域、產(chǎn)業(yè)與境內(nèi)外知名商協(xié)會、招商代理開展精準(zhǔn)對接，推動與跨國公司開展實質(zhì)性合作。五是穩(wěn)雙鏈保暢通。成立省市縣三級產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障工作專班。建立部省、省際和跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，2022年省市累計受理辦結(jié)雙鏈?zhǔn)茏鑶栴}超2萬個，辦結(jié)率100%。組織開展“產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈供需對接推進(jìn)月活動”，推動產(chǎn)融、產(chǎn)需、產(chǎn)學(xué)研對接，累計開展對接活動90余場次，有力推動鋼鐵、裝備制造、電子信息、消費品等主導(dǎo)行業(yè)延鏈補(bǔ)鏈和市場拓展，促成上下游簽約合作和金融支持。

　　三、關(guān)于建立中小微企業(yè)人才服務(wù)平臺，解決人才短缺問題

　　一是加大人才發(fā)展資金支持。2022年，安排引進(jìn)留學(xué)人員項目經(jīng)費300萬元、高層次人才赴海外培訓(xùn)資助經(jīng)費451萬元，專業(yè)技術(shù)人員知識更新工程經(jīng)費300萬元。安排省級高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室建設(shè)項目資金3190萬元。二是開展培訓(xùn)交流。充分發(fā)揮河北師范大學(xué)、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)等高校自身學(xué)科專業(yè)特色和人才智力集聚優(yōu)勢，面向中小微企業(yè)管理者開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、座談交流。同時，探索建立高校與中小微企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵有條件的高校聯(lián)合中小微企業(yè)共同制訂人才培養(yǎng)方案，培養(yǎng)適應(yīng)中小微企業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)人才。三是充分挖掘人才創(chuàng)新載體。2022年在河北蘭升集團(tuán)等8個單位設(shè)立博士后工作站，在石家莊通合電子等31家單位設(shè)立博士后創(chuàng)新實踐基地，招收博士后研究人員，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題，推動企業(yè)創(chuàng)新。積極謀劃在我省部分優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體，支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)共同開展關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。我省首個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體即第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體8月5日在保定正式成立。四是加大就業(yè)政策支持。指導(dǎo)高校眾創(chuàng)空間聯(lián)盟，聯(lián)合中國天使投資人聯(lián)盟，發(fā)起“校園天使集訓(xùn)營”項目，深入推進(jìn)引導(dǎo)高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。五是強(qiáng)化院士智力柔性引進(jìn)。推動我省與院士團(tuán)隊精準(zhǔn)對接，2022年，建設(shè)院士合作重點單位34家，目前共有院士工作站48個、院士合作重點單位76個。六是啟動“產(chǎn)才對接柔性引智”活動。系統(tǒng)梳理入選國家人才計劃優(yōu)秀專家和院士團(tuán)隊科技成果，搭建人才與企業(yè)合作橋梁。目前，圍繞新材料、智能制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組織11名科技領(lǐng)軍人才和院士團(tuán)隊專家，推介最新技術(shù)成果，累計有1000余家企業(yè)參加路演，20余家企業(yè)提出對接意向。

　　下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實黨的二十大報告、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十屆三次全會精神，強(qiáng)化各類要素保障，以更大力度激發(fā)市場主體活力，促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展。

　　感謝您對中小企業(yè)工作的關(guān)心和支持，歡迎您今后繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。

河北省工業(yè)和信息化廳

2023年4月17日

　　領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)：董繼華

　　聯(lián)系人及電話：馬福景 0311—87800465

　　抄送：省政府辦公廳，省政協(xié)提案委員會，人行石家莊中心支行，河北銀保監(jiān)局，省地方金融監(jiān)督管理局，省稅務(wù)局，省發(fā)展和改革委員會，省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，省人力資源和社會保障廳。