為切實履行財政部門對資產(chǎn)評估機構(gòu)的行政監(jiān)管職責(zé),促進我省資產(chǎn)評估行業(yè)規(guī)范執(zhí)業(yè)和健康發(fā)展,根據(jù)《財政部關(guān)于組織地方財政部門開展2021年度會計和評估監(jiān)督檢查工作的通知》(財監(jiān)〔2021〕9號)、《財政部關(guān)于組織地方財政部門開展2022年度會計和評估監(jiān)督檢查工作的通知》(財監(jiān)〔2022〕4號)的要求,省財政廳聯(lián)合省資產(chǎn)評估協(xié)會(以下簡稱“省評協(xié)”)開展2021和2022年度資產(chǎn)評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作,共檢查了
12家評估機構(gòu)。現(xiàn)將有關(guān)情況公告如下:
一、檢查基本情況
省財政廳聯(lián)合省評協(xié)組成檢查組2021年對海南聯(lián)合振華土地房地產(chǎn)評估咨詢有限公司、海南群安土地房地產(chǎn)資產(chǎn)評估有限公司、海南東來土地房地產(chǎn)評估工程咨詢有限公司、海南同邦房地產(chǎn)資產(chǎn)評估有限公司、海南財瑞房地產(chǎn)土地資產(chǎn)評估有限公司、海南正信富業(yè)土地房地產(chǎn)資產(chǎn)評估有限公司6家資產(chǎn)評估機構(gòu)2020年1月至2021年6月的執(zhí)業(yè)情況進行檢查;2022年對海南博信資產(chǎn)評估土地房地產(chǎn)估價有限公司、海南信長盛土地房地產(chǎn)資產(chǎn)評估有限公司、海南誠豐精細土地房地產(chǎn)資產(chǎn)評估咨詢有限公司、海南睿澤土地房地產(chǎn)資產(chǎn)評估測繪科技有限公司、海南匯德土地房地產(chǎn)評估咨詢有限公司、海南中正信房地產(chǎn)資產(chǎn)評估咨詢有限公司6家資產(chǎn)評估機構(gòu)2021年1月至2022年6月的執(zhí)業(yè)情況進行檢查。檢查發(fā)現(xiàn),12家評估機構(gòu)基本按照《資產(chǎn)評估基本準則》和《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則》履行評估程序、開展評估業(yè)務(wù)。但仍有部分評估機構(gòu)及資產(chǎn)評估師存在評估工作底稿、評估報告內(nèi)容不規(guī)范和不完備等項目質(zhì)量問題、個別機構(gòu)虛假備案、分支機構(gòu)未備案等內(nèi)部治理問題,以及風(fēng)險防范和質(zhì)量控制體系方面的問題。
二、處理懲戒情況
針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,省財政廳根據(jù)《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》《資產(chǎn)評估行業(yè)財政監(jiān)督管理辦法》(財政部令第97號)向1家評估機構(gòu)下達了《整改通知書》;省評協(xié)根據(jù)《中國資產(chǎn)評估協(xié)會會員執(zhí)業(yè)行為自律懲戒辦法》(中評協(xié)〔2018〕23號)對6家資產(chǎn)評估機構(gòu)及14名資產(chǎn)評估師進行了自律懲戒。具體情況如下:
(一)對2021年度執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)的海南群安土地房地產(chǎn)資產(chǎn)評估有限公司資產(chǎn)評估師黃澤斌、海南同邦房地產(chǎn)資產(chǎn)評估有限公司資產(chǎn)評估師謝文濤未能遵照執(zhí)業(yè)準則及操作規(guī)范相關(guān)規(guī)定執(zhí)業(yè)等問題,省評協(xié)已分別給予2名資產(chǎn)評估師“警告”自律懲戒,并錄入誠信檔案。
(二)對2022年度執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)的海南博信資產(chǎn)評估土地房地產(chǎn)估價有限公司虛假備案問題,省財政廳已下達整改通知書責(zé)令整改,要求30日內(nèi)進行改正,改正之前不得承接資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。
(三)對2022年度執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)的6家資產(chǎn)評估機構(gòu)及其所屬12名資產(chǎn)評估師未能遵照執(zhí)業(yè)準則及操作規(guī)范相關(guān)規(guī)定執(zhí)業(yè)等問題,省評協(xié)已分別給予1家評估機構(gòu)公開譴責(zé)、1家評估機構(gòu)通報批評、4家評估機構(gòu)談話提醒,給予2名資產(chǎn)評估師通報批評、3名資產(chǎn)評估師嚴重警告、7名資產(chǎn)評估師警告的自律懲戒:
1.給予海南誠豐精細土地房地產(chǎn)資產(chǎn)評估咨詢有限公司通報批評及資產(chǎn)評估師鄭良喜、張秀琴嚴重警告;
2.給予海南匯德土地房地產(chǎn)資產(chǎn)評估造價測繪有限公司資產(chǎn)評估師鄭萬玉嚴重警告、李振山警告;
3.給予海南中正信房地產(chǎn)資產(chǎn)評估咨詢有限公司資產(chǎn)評估師石禮奇、詹冰警告;
4.給予海南信長盛土地房地產(chǎn)資產(chǎn)評估有限公司資產(chǎn)評估師徐繼光、張榮彪警告;
5.給予海南睿澤土地房地產(chǎn)資產(chǎn)評估測繪科技有限公司資產(chǎn)評估師袁俊華、陳淑平警告;
6.給予海南博信土地房地產(chǎn)資產(chǎn)評估有限公司公開譴責(zé)及資產(chǎn)評估師馮長榮、張宇通報批評。
下一步,省財政廳將深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強財會監(jiān)督的實施方案》,切實履行財會監(jiān)督主責(zé),會同省評協(xié)加大對資產(chǎn)評估行業(yè)中出現(xiàn)的違法違規(guī)問題的監(jiān)督檢查力度。進一步加強行業(yè)協(xié)會自律監(jiān)督,引導(dǎo)和督促行業(yè)嚴守法律、準則底線,提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量,促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
海南省財政廳
2024年3月14日