為全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,赤水市財(cái)政局緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,積極發(fā)揮財(cái)政職能,進(jìn)一步加大銜接資金爭(zhēng)取力度。多渠道、多方式統(tǒng)籌整合資金,全面助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
一、鞏固脫貧成果,本級(jí)資金安排只增不減。
每年本級(jí)財(cái)政較上年按不低于10%的增幅納入預(yù)算,2017-2021年共安排8586萬元專項(xiàng)資金用于扶貧領(lǐng)域和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
二、脫貧不摘政策,持續(xù)整合涉農(nóng)資金。
2017年以來,嚴(yán)格按照相關(guān)政策要求,持續(xù)加大涉農(nóng)資金整合使用,圍繞脫貧攻堅(jiān)做到應(yīng)整盡整,2017年-2021年共整合使用資金13.6億元,涉及項(xiàng)目600余個(gè)。
三、財(cái)政資金引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資金投入鄉(xiāng)村振興。
1.財(cái)政撬動(dòng)、金融資本參與扶貧。通過“財(cái)政+銀行+保險(xiǎn)+貧困農(nóng)戶”四方聯(lián)動(dòng)的模式,充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用,引導(dǎo)金融資本、社會(huì)資金、貧困農(nóng)戶參與脫貧攻堅(jiān)。一是“金融扶貧,保險(xiǎn)先行”,每年財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模2100萬元,為防范自然災(zāi)害、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)導(dǎo)致農(nóng)戶致貧和貧困農(nóng)戶返貧分擔(dān)了風(fēng)險(xiǎn)。二是“授人以魚不如授人以漁”,建立扶貧小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和貸款貼息補(bǔ)助機(jī)制,解決融資難、融資貴問題,讓貧困農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力,幫助農(nóng)戶脫貧致富。2017-2020年以來,市財(cái)政通過建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,圍繞特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)小額貸款2億多萬元,惠及貧困農(nóng)戶4000余戶。2021年按“四個(gè)不摘”的要求,根據(jù)脫貧農(nóng)戶的需求,采取滾動(dòng)投入的模式,第一批設(shè)立信貸規(guī)模500萬元的小額貸款資金,對(duì)符合貸款條件且自愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶按5萬元/戶進(jìn)行扶持,目前25戶農(nóng)戶共貸款123萬元,累計(jì)補(bǔ)助貼息資金0.82萬元。
2.財(cái)政引導(dǎo)、社會(huì)資金參與扶貧。2019年赤水市試行扶貧資產(chǎn)“三變”改革,既扶貧資產(chǎn)形成的產(chǎn)權(quán)屬歸村集體,資金按市場(chǎng)主體產(chǎn)業(yè)需求進(jìn)行安排、形成的資產(chǎn)由市場(chǎng)主體進(jìn)行經(jīng)營(yíng),收益權(quán)由村集體和市場(chǎng)主體按約定分成。市場(chǎng)主體按1:1落實(shí)產(chǎn)業(yè)配套資金,建立“花自己的錢、辦自己的事”的績(jī)效管理理念,同時(shí)對(duì)市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)能力和資格進(jìn)行審查,防止項(xiàng)目閑置和趴窩,有效提升效益。2021年圍繞赤水市特色產(chǎn)業(yè),安排項(xiàng)目37個(gè),項(xiàng)目總投資10416.66萬元,其中;整合涉農(nóng)資金投入3983.02萬元,引導(dǎo)市場(chǎng)主體社會(huì)資金投入6433.64萬元。
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