國家稅務總局佛山市稅務局關于向社會公開征求《國家稅務總局佛山市稅務局關于發(fā)布佛山市2020年土地增值稅扣除項目金額標準的公告(征求意見稿)》意見的通知

　　為進一步做好我市土地增值稅清算管理工作，促進我市房地產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《國家稅務總局關于房地產開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關問題的通知》(國稅發(fā)〔2006〕187號，國家稅務總局公告2018年第31號修改)和《國家稅務總局廣東省稅務局關于發(fā)布<國家稅務總局廣東省稅務局土地增值稅清算管理規(guī)程>的公告》(國家稅務總局廣東省稅務局公告2019年第5號)等有關規(guī)定，國家稅務總局佛山市稅務局起草了《國家稅務總局佛山市稅務局關于發(fā)布佛山市2020年土地增值稅扣除項目金額標準的公告(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

　　本次征求意見的時間為2023年12月4日—2024年1月2日(共計30日)。各單位、社會公眾如對上述文件有意見和建議的，請在征求意見時間截止之前，通過郵箱渠道反映。提出不同意見的，請說明理由。反映意見郵箱：sw_yeyq@foshan.gov.cn。

　　稅屋附件：

　　1.國家稅務總局佛山市稅務局關于發(fā)布佛山市2020年土地增值稅扣除項目金額標準的公告(征求意見稿)

　　2.關于《國家稅務總局佛山市稅務局關于發(fā)布佛山市2020年土地增值稅扣除項目金額標準的公告(征求意見稿)》的解讀

國家稅務總局佛山市稅務局

2023年12月4日

國家稅務總局佛山市稅務局關于發(fā)布佛山市2020年土地增值稅扣除項目金額標準的公告(征求意見稿)

　　為進一步做好我市土地增值稅清算管理工作，促進我市房地產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《國家稅務總局關于房地產開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關問題的通知》(國稅發(fā)〔2006〕187號，國家稅務總局公告2018年第31號修改)和《國家稅務總局廣東省稅務局關于發(fā)布<國家稅務總局廣東省稅務局土地增值稅清算管理規(guī)程>的公告》(國家稅務總局廣東省稅務局公告2019年第5號)等有關規(guī)定，國家稅務總局佛山市稅務局發(fā)布2020年土地增值稅扣除項目金額標準(以下簡稱“公告標準”)�，F(xiàn)將相關事項公告如下：

　　一、在土地增值稅清算過程中，納稅人辦理土地增值稅清算所附送的憑證資料不符合清算要求或不實的，稅務機關按照公告標準核定其“土建、安裝、裝飾裝修、市政設施、園林綠化”工程造價成本，并據(jù)以計算扣除。

　　二、納稅人對稅務機關按照公告標準核定的扣除成本金額有異議的，應當提供相關證據(jù)材料，經(jīng)稅務機關認定后，予以調整。上述相關證據(jù)材料包括但不限于工程施工圖、竣工圖、工程量清單、裝飾材料清單、苗木清單(總平面喬灌木配置圖)等。

　　三、工程造價核定扣除標準的適用時間以工程竣工驗收報告中注明的竣工時間為準，房產工程項目從開工到竣工時間屬于跨年度的，各年度工程造價核定，應根據(jù)所占當年的月份數(shù)占總月份數(shù)的比例，乘以相應年度的指標加權綜合計算適用扣除標準。

　　四、我市2020年之后的土地增值稅扣除項目金額標準，在國家稅務總局佛山市稅務局門戶網(wǎng)站，以通告形式適時更新發(fā)布。

　　五、本公告自20XX年X月X日起施行。

　　特此公告。

　　稅屋附件：佛山市2020年土地增值稅扣除項目金額標準

國家稅務總局佛山市稅務局

20XX年X月X日

關于《國家稅務總局佛山市稅務局關于發(fā)布佛山市2020年土地增值稅扣除項目金額標準的公告(征求意見稿)》的解讀

　　為進一步做好我市土地增值稅清算管理工作，促進我市房地產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，國家稅務總局佛山市稅務局(以下簡稱“佛山市稅務局”)制定了《國家稅務總局佛山市稅務局關于發(fā)布佛山市2020年土地增值稅扣除項目金額標準的公告》(以下簡稱《公告》)，現(xiàn)解讀如下：

　　一、制定《公告》的背景和依據(jù)

　　《國家稅務總局關于房地產開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關問題的通知》(國稅發(fā)〔2006〕187號，國家稅務總局公告2018年第31號修改)規(guī)定：“房地產開發(fā)企業(yè)辦理土地增值稅清算所附送的前期工程費、建筑安裝工程費、基礎設施費、開發(fā)間接費用的憑證或資料不符合清算要求或不實的，稅務機關可參照當?shù)亟ㄔO工程造價管理部門公布的建安造價定額資料，結合房屋結構、用途、區(qū)位等因素，核定上述四項開發(fā)成本的單位面積金額標準，并據(jù)以計算扣除。具體核定方法由省稅務機關確定。”

　　《國家稅務總局廣東省稅務局關于發(fā)布<國家稅務總局廣東省稅務局土地增值稅清算管理規(guī)程>的公告》(國家稅務總局廣東省稅務局公告2019年第5號)第五條規(guī)定：“稅務機關可參照當?shù)毓こ淘靸r指標，結合市場因素，確定前期工程費、建筑安裝工程費、基礎設施費、開發(fā)間接費用的土地增值稅扣除項目金額標準。”第二十七條規(guī)定：“納稅人辦理土地增值稅清算所附送的前期工程費、建筑安裝工程費、基礎設施費、開發(fā)間接費用的憑證資料不符合清算要求或不實的，主管稅務機關應發(fā)出交換意見的稅務事項通知書，通知納稅人在收到通知書之日起15日內回復意見、提交證據(jù)。主管稅務機關應充分聽取納稅人的意見，對納稅人提供的事實、證據(jù)予以復核，必要時引用第三方專業(yè)機構意見，經(jīng)主管稅務機關會同項目清算審核組集體審議后，認為事實不清、證據(jù)不足的，參照土地增值稅扣除項目金額標準據(jù)以計算扣除，并發(fā)出核定征收的稅務事項通知書。”

　　佛山市稅務局已對外公告佛山市2008—2019年土地增值稅扣除項目金額標準。本《公告》對外公告佛山市2020年土地增值稅扣除項目金額標準，以進一步提高納稅遵從，維護房地產業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，助力營造公平公正的稅收營商環(huán)境。

　　二、《公告》的適用范圍和條件

　　在土地增值稅清算過程中，納稅人辦理土地增值稅清算所附送的憑證資料不符合清算要求或不實的，主管稅務機關經(jīng)報上一級稅務機關核準后，按照《公告》的佛山市2020年土地增值稅扣除項目金額標準(以下簡稱“公告標準”)核定其“土建、安裝、裝飾裝修、市政設施、園林綠化”工程造價成本，并據(jù)以計算扣除。

　　納稅人對稅務機關按照公告標準核定應納稅額有異議的，應當提供相關證據(jù)材料，經(jīng)稅務機關認定后，予以調整。上述相關證據(jù)材料包括但不限于工程施工圖、竣工圖、工程量清單、裝飾材料清單、苗木清單(總平面喬灌木配置圖)等。

　　三、《公告》的主要內容

　　公告標準主要包含基礎工程、地下室工程、地上建筑工程、特殊裝飾工程、室外配套工程、其他工程等類別，用于土地增值稅扣除項目中的前期工程費、建筑安裝工程費、基礎設施費、公共配套設施費等房地產開發(fā)成本審核。

　　工程造價核定扣除標準的適用時間以工程竣工驗收報告中注明的竣工時間為準;房產工程項目從開工到竣工時間屬于跨年度的，各年度工程造價核定，應根據(jù)所占當年的月份數(shù)占總月份數(shù)的比例，乘以相應年度的指標加權綜合計算適用扣除標準。

　　我市2020年之后的土地增值稅扣除項目金額標準，在國家稅務總局佛山市稅務局門戶網(wǎng)站，以通告形式適時更新發(fā)布。

　　四、《公告》生效時間

　　本公告自20XX年X月X日起施行。