重慶市商務(wù)委員會(huì)等16部門關(guān)于印發(fā)《“愛(ài)尚重慶”消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》的通知

渝商務(wù)發(fā)〔2024〕15號(hào)         2024-04-30

各區(qū)縣(自治縣)人民政府，兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)管委會(huì)：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《“愛(ài)尚重慶”消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

重慶市商務(wù)委員會(huì) 重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)

重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

重慶市公安局 重慶市民政局

重慶市財(cái)政局 重慶市規(guī)劃和自然資源局

重慶市生態(tài)環(huán)境局

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

重慶市城市管理局

重慶市交通運(yùn)輸委員會(huì)

重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

國(guó)家金融監(jiān)管總局重慶監(jiān)管局

中國(guó)人民銀行重慶市分行

中華人民共和國(guó)重慶海關(guān)

國(guó)家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局

2024年4月30日

“愛(ài)尚重慶”消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案

　　為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照《國(guó)務(wù)院推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》(國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào))、《商務(wù)部等14部門關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》(商消費(fèi)發(fā)〔2024〕58號(hào))總體安排部署，落實(shí)市委、市政府工作要求，結(jié)合重慶實(shí)際，決定聯(lián)動(dòng)全域推動(dòng)開展“愛(ài)尚重慶”消費(fèi)品以舊換新，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)展，順應(yīng)消費(fèi)市場(chǎng)新形勢(shì)、新趨勢(shì)，以提高技術(shù)、能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)為牽引，注重市區(qū)聯(lián)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體積極性，加強(qiáng)“換新+回收”體系建設(shè)，積極創(chuàng)新方法舉措，以政策為激勵(lì)，以暢通循環(huán)為驅(qū)動(dòng)，逐步建立“去舊更容易、換新更愿意”有效機(jī)制，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。

　　通過(guò)政策支持和引導(dǎo)，力爭(zhēng)到2025年，報(bào)廢汽車回收量較2023年增長(zhǎng)50%以上，二手車交易量較2023年增長(zhǎng)20%以上，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)15%以上;到2027年，報(bào)廢汽車回收量較2023年增加一倍以上，二手車交易量較2023年增長(zhǎng)45%以上，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)30%以上。

　　二、實(shí)施汽車以舊換新行動(dòng)

　　推動(dòng)汽車換“能”，著眼于新車、二手車、報(bào)廢車、汽車后市場(chǎng)等汽車全生命周期各環(huán)節(jié)，加大政策支持力度，暢通循環(huán)堵點(diǎn)，強(qiáng)化改革創(chuàng)新引領(lǐng)，全鏈條促進(jìn)汽車以舊換新。

　　(一)支持汽車報(bào)廢更新。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)要求，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。(責(zé)任單位：市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸委)在充分尊重群眾意愿基礎(chǔ)上，引導(dǎo)車主綜合油耗、故障率、維修成本、車輛殘值以及更新補(bǔ)貼等情況，自主淘汰符合引導(dǎo)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。積極組織推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一開展的汽車報(bào)廢更新消費(fèi)活動(dòng)，中央財(cái)政與市級(jí)財(cái)政聯(lián)動(dòng)安排資金，對(duì)報(bào)廢并購(gòu)買符合條件的新能源乘用車或節(jié)能型燃油乘用車的給予定額補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市公安局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、重慶市稅務(wù)局)

　　(二)支持汽車置換更新。加大市級(jí)財(cái)政支持力度，促進(jìn)汽車梯次消費(fèi)、更新消費(fèi)。制定實(shí)施《乘用車銷售服務(wù)規(guī)范》《二手車銷售服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)。支持汽車制造企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)促銷穩(wěn)產(chǎn)，引導(dǎo)行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市商務(wù)委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)信息委)組織開展全市汽車置換更新消費(fèi)活動(dòng)，對(duì)符合條件的消費(fèi)者售賣舊乘用車并在市內(nèi)換購(gòu)新能源乘用車新車的，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予一定市級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市公安局、市財(cái)政局、重慶市稅務(wù)局)

　　(三)支持重點(diǎn)汽車經(jīng)銷企業(yè)以舊換新惠民消費(fèi)。支持汽車經(jīng)銷企業(yè)構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、線上線下融合的汽車銷售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)動(dòng)各方資源，開展汽車惠民換新消費(fèi)季、新能源汽車下鄉(xiāng)等活動(dòng)，采取讓利貼息、發(fā)放優(yōu)惠券、換新補(bǔ)貼等方式促進(jìn)汽車以舊換新惠民消費(fèi)。對(duì)實(shí)施以舊換新惠民消費(fèi)成效明顯、貢獻(xiàn)突出的汽車經(jīng)銷企業(yè)，給予一定的市級(jí)財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)。(責(zé)任單位：市商務(wù)委)

　　(四)引導(dǎo)鼓勵(lì)二手車消費(fèi)。持續(xù)落實(shí)好二手車銷售“反向開票”、異地交易登記等便利化措施。發(fā)揮二手車交易平臺(tái)直聯(lián)買賣雙方的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)二手車交易減環(huán)節(jié)、降成本、提效率。引導(dǎo)二手車經(jīng)銷企業(yè)提供并展示車輛狀況表，明示車輛基本信息、重要配置、價(jià)格等內(nèi)容。支持二手車銷售由經(jīng)紀(jì)轉(zhuǎn)經(jīng)銷，鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)開展二手車置換、廠家認(rèn)證等業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)區(qū)縣開展二手車經(jīng)銷企業(yè)分級(jí)分類管理，促進(jìn)二手車品牌化、規(guī)模化發(fā)展。支持二手車經(jīng)銷企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和納稅，按有關(guān)規(guī)定建立交易檔案，積極升限納統(tǒng)。鼓勵(lì)和擴(kuò)大二手車出口規(guī)模，提高二手車出口質(zhì)量，提升二手車出口企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力，支持其持續(xù)拓展海外市場(chǎng)。對(duì)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、經(jīng)銷效果明顯、貢獻(xiàn)突出的二手車經(jīng)銷企業(yè)，給予一定的市級(jí)財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)。(責(zé)任單位：市商務(wù)委、市公安局、市財(cái)政局、重慶市稅務(wù)局、重慶海關(guān)等)

　　(五)支持電動(dòng)車經(jīng)銷企業(yè)以舊換新惠民消費(fèi)。開展電動(dòng)車安全隱患排查，鼓勵(lì)共享電動(dòng)車營(yíng)運(yùn)企業(yè)批量換新老舊車輛，引導(dǎo)居民淘汰質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的電動(dòng)車，換購(gòu)品牌電動(dòng)車。(責(zé)任單位：市公安局、市城市管理局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市市場(chǎng)監(jiān)管局)支持電動(dòng)車經(jīng)銷企業(yè)構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、線上線下融合的銷售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)動(dòng)各方資源，采取降價(jià)打折、發(fā)放優(yōu)惠券、換新補(bǔ)貼等方式開展電動(dòng)車以舊換新惠民消費(fèi)活動(dòng)。對(duì)實(shí)施以舊換新惠民消費(fèi)成效明顯、貢獻(xiàn)突出的電動(dòng)車經(jīng)銷企業(yè)，給予一定的市級(jí)財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)。(責(zé)任單位：市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息委)

　　(六)加強(qiáng)報(bào)廢車回收拆解體系建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)提升回收服務(wù)水平，便利車主交車，推廣上門收車服務(wù)模式。因地制宜優(yōu)化報(bào)廢車回收拆解產(chǎn)業(yè)布局，推薦符合條件的資源循環(huán)利用重點(diǎn)項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資等支持范圍，鼓勵(lì)報(bào)廢車回收拆解企業(yè)提高資源高值化綜合利用水平，并向下游鋼材、有色金屬、零部件再制造等產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展。規(guī)范報(bào)廢車回收拆解企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，依法查處非法拆解等違法行為，有效防范安全、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任單位：市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市公安局、市規(guī)劃自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)

　　(七)推動(dòng)汽車流通消費(fèi)創(chuàng)新發(fā)展。爭(zhēng)取開展城市汽車流通消費(fèi)改革試點(diǎn)，加強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)和經(jīng)驗(yàn)推廣，加快構(gòu)建統(tǒng)一高效、綠色循環(huán)的汽車流通消費(fèi)大市場(chǎng)。加快推動(dòng)汽車由購(gòu)買管理向使用管理轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)各區(qū)縣出臺(tái)支持政策，完善充(換)電、停車、智慧交通等基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)“安心購(gòu)車”數(shù)字應(yīng)用，完善汽車領(lǐng)域信息披露制度，健全部門間信息共享機(jī)制，推動(dòng)建設(shè)汽車全生命周期信息交互系統(tǒng)。支持汽車改裝、汽車租賃、汽車賽事、房車露營(yíng)、傳統(tǒng)經(jīng)典車等相關(guān)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，打造形成一批具有影響力、帶動(dòng)力的汽車后市場(chǎng)項(xiàng)目，促進(jìn)汽車從交通工具向生活空間轉(zhuǎn)變。(責(zé)任單位：市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市公安局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸委等)

　　三、實(shí)施家電以舊換新行動(dòng)

　　推動(dòng)家電換“智”，加強(qiáng)產(chǎn)供銷、上下游、政銀企、線上下協(xié)同聯(lián)動(dòng)，綜合釋放家電以舊換新市場(chǎng)潛力。

　　(一)支持綠色智能家電以舊換新。全面促進(jìn)智能冰箱洗衣機(jī)空凋、超高清電視及智慧廚衛(wèi)、智能安防、智能辦公、智慧康養(yǎng)等綠色智能家電產(chǎn)品消費(fèi)。推廣能效達(dá)到先進(jìn)水平和節(jié)能水平的綠色家電產(chǎn)品。鼓勵(lì)有條件的區(qū)縣對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買綠色智能家電給予補(bǔ)貼，引導(dǎo)市民淘汰舊家電，積極換購(gòu)綠色智能家電。(責(zé)任單位：市商務(wù)委)

　　(二)支持重點(diǎn)企業(yè)開展家電以舊換新惠民消費(fèi)。支持家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)、服務(wù)、回收、拆解、消費(fèi)金融等各類企業(yè)，開設(shè)線上線下家電以舊換新專區(qū)，采取家電下鄉(xiāng)、換新補(bǔ)貼、發(fā)放消費(fèi)券、滿減打折、貼息、利率優(yōu)惠等方式，促進(jìn)綠色智能家電以舊換新惠民消費(fèi)。對(duì)實(shí)施以舊換新惠民消費(fèi)成效明顯、貢獻(xiàn)突出的企業(yè)，給予一定的市級(jí)財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)。(責(zé)任單位：市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息委)

　　(三)支持家電企業(yè)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)。引導(dǎo)家電生產(chǎn)、銷售企業(yè)、電商平臺(tái)下沉農(nóng)村，以縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，開設(shè)家電品牌連鎖店、體驗(yàn)店等銷售專區(qū)，完善農(nóng)村家電流通體系。支持家電企業(yè)采取知識(shí)宣講、免費(fèi)拆裝、免費(fèi)清洗、高空排雷、送新拖舊等方式，開展綠色智能家電進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)以舊換新惠民消費(fèi)活動(dòng)，對(duì)利用公共場(chǎng)地展示展銷給予支持，便利企業(yè)開展以舊換新。(責(zé)任單位：市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局)

　　(四)提升家電售后服務(wù)能級(jí)和水平。開展服務(wù)企業(yè)誠(chéng)信服務(wù)資質(zhì)評(píng)定，打造誠(chéng)信服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。推動(dòng)售后維修服務(wù)企業(yè)與回收企業(yè)加強(qiáng)合作，通過(guò)設(shè)立便民回收維修網(wǎng)點(diǎn)、優(yōu)化服務(wù)渠道等方式，提供回收估值、及時(shí)清運(yùn)等綜合服務(wù)及在線下單、預(yù)約上門、配件自選等個(gè)性化服務(wù)。深入實(shí)施家電售后服務(wù)提升行動(dòng)，聚焦企業(yè)規(guī)模、業(yè)務(wù)量、服務(wù)滿意度等方面，擇優(yōu)培育3—5家家電售后服務(wù)領(lǐng)跑企業(yè)，并給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市商務(wù)委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局)

　　(五)強(qiáng)化家電標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)與支撐。完善家電能效水效相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，采取有效方式推廣綠色智能家電產(chǎn)品認(rèn)證體系，引導(dǎo)家電生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加大綠色智能低碳家電供給，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品綠色化轉(zhuǎn)型。支持家電行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)制定、宣傳和推廣家電配送、安裝、維修服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)全鏈條服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。加快修訂廢舊家電估值評(píng)價(jià)規(guī)則、廢舊家電回收規(guī)范等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)家電以舊換新形成有力牽引。(責(zé)任單位：市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市市場(chǎng)監(jiān)管局)

　　(六)發(fā)展二手商品流通。開展二手商品流通試點(diǎn)工作，培育一批便捷、規(guī)范高效的二手商品流通龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)電器電子產(chǎn)品等生產(chǎn)和流通企業(yè)發(fā)展二手回收業(yè)務(wù)，擴(kuò)大二手商品交易規(guī)模。完善二手商品流通法規(guī)，健全二手商品鑒定、評(píng)估等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范二手商品交易行為。(責(zé)任單位：市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市市場(chǎng)監(jiān)管局)

　　四、實(shí)施家裝廚衛(wèi)消費(fèi)品換新行動(dòng)

　　以擴(kuò)大存量房裝修改造為切入點(diǎn)，推動(dòng)家裝廚衛(wèi)消費(fèi)品換新，促進(jìn)智能家居消費(fèi)，持續(xù)釋放家居消費(fèi)潛力。

　　(一)支持家裝消費(fèi)品換新消費(fèi)。鼓勵(lì)有條件的區(qū)縣支持居民開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造和適老化改造，積極培育智能家居等新型消費(fèi)，對(duì)購(gòu)買智能家居產(chǎn)品給予補(bǔ)貼。結(jié)合居家社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，培育居家適老化改造經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)更多家庭開展適老化改造。鼓勵(lì)有條件的區(qū)縣探索實(shí)施契稅返還政策，將二手房交易的契稅以汽車、家電、家居消費(fèi)券形式返還給購(gòu)房消費(fèi)者。支持家裝、家居企業(yè)聯(lián)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)，采取商戶貼息、銀行利率優(yōu)惠等方式，推出“金融+家裝”惠民家裝消費(fèi)套餐。對(duì)消費(fèi)者舊房裝修、局部換新等消費(fèi)貸款，由市財(cái)政統(tǒng)籌資金按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予一定貼息補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：市民政局、市住房城鄉(xiāng)建委、市商務(wù)委、市財(cái)政局、重慶市稅務(wù)局、金融監(jiān)管總局重慶監(jiān)管局)

　　(二)支持打造煥新消費(fèi)新場(chǎng)景。鼓勵(lì)家裝、家具等重點(diǎn)企業(yè)整合多方資源，圍繞拆舊換新、舊房翻新、局部煥新、美好煥新等熱點(diǎn)，舉辦舊房翻新設(shè)計(jì)大賽、老人房設(shè)計(jì)大賽，設(shè)置品質(zhì)家居生活館，展示打造舊房裝修和局部改造樣板間，推出價(jià)格實(shí)惠的團(tuán)購(gòu)產(chǎn)品和家裝服務(wù)套餐。推動(dòng)智能家居在智慧廚房、健康衛(wèi)浴、家庭安防、養(yǎng)老監(jiān)護(hù)等更多生活場(chǎng)景落地。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)開展數(shù)字家庭建設(shè)試點(diǎn)。(責(zé)任單位：市商務(wù)委、市住房城鄉(xiāng)建委、市民政局)

　　(三)提升便民服務(wù)水平。鼓勵(lì)街道、社區(qū)和居民小區(qū)設(shè)置“家裝便民服務(wù)點(diǎn)”，提供家裝市場(chǎng)信息咨詢等服務(wù)。探索引入專業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，共同建立“公益維修隊(duì)”開展入戶檢修、評(píng)估。支持家裝企業(yè)聯(lián)動(dòng)回收企業(yè)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)，提供家具、廚衛(wèi)等消費(fèi)品上門“送新”、返程“收舊”服務(wù)，創(chuàng)新推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等模式，優(yōu)化線上線下二手家居交易服務(wù)，滿足多樣化消費(fèi)需求。(責(zé)任單位：市商務(wù)委、市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局)

　　(四)支持拓展農(nóng)村家居消費(fèi)。推進(jìn)家裝企業(yè)、電商平臺(tái)下沉農(nóng)村市場(chǎng)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)改造，開設(shè)綠色家具體驗(yàn)店、品牌店，健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)配送體系，優(yōu)化縣域流通網(wǎng)絡(luò)和渠道，加大適銷對(duì)路家居產(chǎn)品供應(yīng)，提升售后服務(wù)水平。深入開展綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)，因地制宜支持農(nóng)村居民購(gòu)買綠色智能家居產(chǎn)品、開展家庭裝修。(責(zé)任單位：市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市住房城鄉(xiāng)建委)

　　(五)優(yōu)化家居市場(chǎng)環(huán)境。鼓勵(lì)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)加快完善智能家居互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)，制定推行家裝合同示范文本，動(dòng)態(tài)完善老年用品產(chǎn)品推廣目錄。健全家居行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，推廣誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)典型案例，組織開展“誠(chéng)信裝企進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。(責(zé)任單位：市商務(wù)委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建委、市民政局)

　　五、實(shí)施便利回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)行動(dòng)

　　以提升便利性為核心，健全廢舊家電家居回收體系，打通廢舊家電家居回收“靜脈循環(huán)”堵點(diǎn)，暢通更新?lián)Q新消費(fèi)鏈條。

　　(一)加快回收網(wǎng)絡(luò)體系規(guī)劃建設(shè)。結(jié)合城鄉(xiāng)人口規(guī)模、居民社區(qū)和公共機(jī)構(gòu)分布，科學(xué)規(guī)劃布局村(社區(qū))回收點(diǎn)前端投放、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中轉(zhuǎn)站樞紐回收、區(qū)縣分揀中心末端分揀、市級(jí)再生資源產(chǎn)業(yè)園循環(huán)利用的全鏈條四級(jí)回收體系。推動(dòng)垃圾分類收運(yùn)體系和再生資源回收體系在規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等方面“兩網(wǎng)融合”。(責(zé)任單位：市商務(wù)委、市規(guī)劃自然資源局、市城市管理局)

　　(二)加強(qiáng)社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。強(qiáng)化廢舊家電家具等再生資源回收網(wǎng)絡(luò)公益屬性，將回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入各區(qū)縣有關(guān)規(guī)劃。扎實(shí)推進(jìn)一刻鐘便民生活圈建設(shè)，將廢舊家電等再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)納入“小修小補(bǔ)”便民地圖，鼓勵(lì)有條件的社區(qū)設(shè)置廢舊家電家具等再生資源臨時(shí)存放點(diǎn)，方便居民裝修、搬家。推動(dòng)廢舊家電、家居回收企業(yè)與物業(yè)、村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，為居民提供便捷高效的上門回收服務(wù)，并為回收車輛進(jìn)出提供便利。(責(zé)任單位：市商務(wù)委、市規(guī)劃自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建委、市生態(tài)環(huán)境局)

　　(三)鼓勵(lì)打造數(shù)智化換新平臺(tái)。鼓勵(lì)重點(diǎn)家電家裝企業(yè)、回收企業(yè)借助相關(guān)信息平臺(tái)開展“線上預(yù)約、線下回收”，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+上門回收”“互聯(lián)網(wǎng)+二手家電家居”等新業(yè)態(tài)新模式，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)化廢舊家電家具等再生資源回收、暫存、運(yùn)輸、處理等業(yè)務(wù)流程。支持第三方整合各方信息，開發(fā)線上預(yù)約、一鍵估值、拆換同步、換新補(bǔ)貼等功能于一體的“愛(ài)尚重慶”數(shù)智化換新平臺(tái)，推進(jìn)可視化、數(shù)字化、便利化以舊換新。(責(zé)任單位：市商務(wù)委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局)

　　(四)支持回收企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)回收企業(yè)以連鎖經(jīng)營(yíng)、協(xié)議合作等方式提高組織化程度，推動(dòng)形成一批回收行業(yè)龍頭企業(yè)。整合優(yōu)化再生資源回收利用標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定回收站點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、分揀中心等通用標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)家電生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)自有逆向物流體系，或委托家電回收、拆解等第三方回收等方式，積極拓展廢舊家電回收業(yè)務(wù)。督促家電回收企業(yè)將廢舊家電銷售給合法合規(guī)拆解企業(yè)。對(duì)獲評(píng)“廢舊家電家具等再生資源回收體系典型企業(yè)”“再生資源綠色分揀中心”的，給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)

　　六、強(qiáng)化保障措施

　　(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)組織統(tǒng)籌，建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，確保相關(guān)機(jī)構(gòu)在舊物回收、以舊換新及二手交易等各環(huán)節(jié)高效協(xié)同，共同解決行業(yè)痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)。各區(qū)縣要高度重視消費(fèi)品以舊換新工作，按照本實(shí)施方案細(xì)化落實(shí)工作舉措和任務(wù)分工，層層壓實(shí)工作責(zé)任。(責(zé)任單位：市級(jí)有關(guān)部門，各區(qū)縣人民政府)

　　(二)加大財(cái)稅支持。統(tǒng)籌中央財(cái)政安排的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系相關(guān)資金，支持相關(guān)企業(yè)延伸家電、家居銷售網(wǎng)絡(luò)，建立報(bào)廢汽車、廢舊家電、家具回收網(wǎng)絡(luò)體系。加大市級(jí)財(cái)政資金對(duì)汽車、家電、家裝以舊換新的支持力度。鼓勵(lì)區(qū)縣統(tǒng)籌財(cái)政資金，采取直補(bǔ)、消費(fèi)券、貼息等方式支持汽車、家電、家裝行業(yè)以舊換新。推廣資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法。配合再生資源回收企業(yè)增值稅簡(jiǎn)易征收政策，研究完善所得稅征管配套措施，優(yōu)化稅收征管標(biāo)準(zhǔn)及方式。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步豐富汽車保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，合理確定新能源汽車等保險(xiǎn)費(fèi)率，為消費(fèi)者提供有效充足的風(fēng)險(xiǎn)保障。(責(zé)任單位：市商務(wù)委、市財(cái)政局、重慶市稅務(wù)局、金融監(jiān)管總局重慶監(jiān)管局，各區(qū)縣人民政府)

　　(三)加大金融支持。鼓勵(lì)銀行、消費(fèi)金融等機(jī)構(gòu)合理增加綠色信貸，創(chuàng)新綠色消費(fèi)信貸產(chǎn)品，通過(guò)利率優(yōu)惠、息費(fèi)補(bǔ)貼、消費(fèi)滿減等多種形式，加強(qiáng)對(duì)新能源汽車、綠色智能家電家裝消費(fèi)的金融支持，促進(jìn)居民耐用消費(fèi)品綠色更新和品質(zhì)升級(jí)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，適當(dāng)降低消費(fèi)貸款首付比例，合理確定貸款利率和還款期限，優(yōu)化審批流程，推廣線上即時(shí)辦理。用好用足新能源補(bǔ)貼政策和資金，積極支持充電樁、換電站、加氫站等新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為釋放汽車更新需求創(chuàng)造條件。(責(zé)任單位：人行重慶市分行、金融監(jiān)管總局重慶監(jiān)管局，各區(qū)縣人民政府)

　　(四)整合各方資源。鼓勵(lì)實(shí)體企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、線上平臺(tái)疊加配套資金，全域聯(lián)動(dòng)釋放以舊換新消費(fèi)市場(chǎng)潛力。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)以“愛(ài)尚重慶･渝悅消費(fèi)”為主題，搶抓時(shí)令熱點(diǎn)，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)、線上平臺(tái)，舉辦新能源汽車、綠色智能家電、綠色家裝煥新消費(fèi)季，聯(lián)合發(fā)布各類惠民消費(fèi)措施，打造煥新消費(fèi)熱點(diǎn)和爆點(diǎn)，對(duì)利用商圈、步行街等公共場(chǎng)地給予積極支持，全域聯(lián)動(dòng)釋放重點(diǎn)消費(fèi)品以舊換新市場(chǎng)潛力。支持汽車、家電、家居、家裝重點(diǎn)企業(yè)積極對(duì)接黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、行業(yè)工會(huì)，開展關(guān)愛(ài)職工惠民消費(fèi)活動(dòng)。(責(zé)任單位：市商務(wù)委、市城市管理局，各區(qū)縣人民政府)

　　(五)強(qiáng)化要素保障。規(guī)劃自然資源部門要加大對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地支持力度，保障廢舊家電等再生資源回收設(shè)施合理用地需求。公安交管部門要保障廢舊家電、家具等回收車輛合理路權(quán)，對(duì)車輛配備、同行區(qū)域、上路時(shí)段等予以支持和規(guī)范。(責(zé)任單位：市規(guī)劃自然資源局、市公安局)

　　(六)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。鼓勵(lì)有關(guān)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)制作發(fā)布消費(fèi)品以舊換新政策宣傳小冊(cè)子，積極參加“全國(guó)消費(fèi)品以舊換新萬(wàn)里行”推廣活動(dòng)。整合電視、廣播、紙媒、網(wǎng)媒等多種傳播渠道，形成全媒體、多維度宣傳報(bào)道格局，廣泛宣傳以舊換新消費(fèi)政策，普及安全使用、節(jié)能減排和綠色低碳生活理念，提升公眾對(duì)綠色智能、環(huán)保節(jié)約的認(rèn)知度和參與度，擴(kuò)大以舊換新的知名度和影響力。(責(zé)任單位：市商務(wù)委、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)縣人民政府)

　　(七)加強(qiáng)組織管理。指導(dǎo)實(shí)施企業(yè)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，積極踐行活動(dòng)承諾事項(xiàng)，加強(qiáng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，防止虛假宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)者放心消費(fèi)、安心消費(fèi)。督促汽車、家電、家居、家裝企業(yè)認(rèn)真落實(shí)市場(chǎng)主體責(zé)任，完善安全預(yù)案，加強(qiáng)安全演練，確保各類以舊換新消費(fèi)活動(dòng)安全有序組織開展。(責(zé)任單位：市商務(wù)委、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各區(qū)縣人民政府)