中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育制度

第一章 總則

第一條 為規(guī)范中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育工作，不斷保持和提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)勝任能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》和《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)章程》等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條 本制度適用于取得中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書的注冊(cè)會(huì)計(jì)師。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為保持和提高專業(yè)勝任能力的責(zé)任主體，享有繼續(xù)教育的會(huì)員權(quán)利和履行繼續(xù)教育的會(huì)員義務(wù)。

繼續(xù)教育貫穿于注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)生涯的始終，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)按照本制度的要求接受繼續(xù)教育。

第三條 中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中注協(xié)）建立注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育管理機(jī)制，充分發(fā)揮各省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱地方注協(xié)）和會(huì)計(jì)師事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱事務(wù)所）在注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育中的作用。

中注協(xié)、地方注協(xié)、事務(wù)所應(yīng)當(dāng)保障注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)投入。

第二章 繼續(xù)教育的組織管理

第四條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育實(shí)行統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施。

第五條 中注協(xié)負(fù)責(zé)全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育的組織管理和協(xié)調(diào)工作。具體包括：

（一）制定注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育規(guī)劃和制度。

（二）組織開發(fā)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育課程體系。

（三）編制并組織實(shí)施注冊(cè)會(huì)計(jì)師年度繼續(xù)教育工作要點(diǎn)。

（四）指導(dǎo)和評(píng)價(jià)地方注協(xié)的繼續(xù)教育工作。

（五）監(jiān)督和指導(dǎo)事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)資格的認(rèn)定，并進(jìn)行抽查。

（六）舉辦及委托舉辦各類培訓(xùn)。

（七）全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育組織管理的其他職責(zé)。

第六條 地方注協(xié)負(fù)責(zé)本地區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育的組織管理工作。具體包括：

（一）結(jié)合本制度制定本地區(qū)繼續(xù)教育實(shí)施辦法。

（二）根據(jù)中注協(xié)注冊(cè)會(huì)計(jì)師年度繼續(xù)教育工作要點(diǎn)，編制并組織實(shí)施本地區(qū)年度繼續(xù)教育計(jì)劃。

（三）組織本地區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加中注協(xié)舉辦及委托舉辦的各類培訓(xùn)。

（四）開展注冊(cè)會(huì)計(jì)師普及性、本地化、特色化培訓(xùn)工作。

（五）結(jié)合本制度制定本地區(qū)事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)資格認(rèn)定管理辦法，審核認(rèn)定本地區(qū)事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)資格，并報(bào)中注協(xié)備案。指導(dǎo)、監(jiān)督、評(píng)價(jià)本地區(qū)事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)工作。

（六）地方注協(xié)應(yīng)當(dāng)通過行業(yè)管理信息系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)報(bào)備培訓(xùn)相關(guān)材料和數(shù)據(jù)，包括：繼續(xù)教育實(shí)施辦法、年度繼續(xù)教育計(jì)劃、具體實(shí)施情況、年度培訓(xùn)總結(jié)等。

（七）本地區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育組織管理的其他職責(zé)。

第七條 事務(wù)所負(fù)責(zé)本所注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育的組織管理工作，并提供必要的學(xué)習(xí)條件和經(jīng)費(fèi)保障。具體包括：

（一）建立健全本所注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育辦法。

（二）編制本所注冊(cè)會(huì)計(jì)師年度繼續(xù)教育計(jì)劃。

（三）組織本所注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)舉辦或委托舉辦的各類培訓(xùn)。

（四）開展多種形式的內(nèi)部培訓(xùn)。

（五）本所繼續(xù)教育組織管理的其他職責(zé)。

第八條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)在取得執(zhí)業(yè)資格后接受繼續(xù)教育。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整地保管與繼續(xù)教育有關(guān)的記錄和證明材料，并應(yīng)按注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的要求提交相關(guān)記錄和證明材料。

第九條 受托舉辦培訓(xùn)班的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的規(guī)劃和要求及本制度的規(guī)定，合理設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，選擇科學(xué)適用的培訓(xùn)方式，聘請(qǐng)具有勝任能力的師資，并向注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)報(bào)告培訓(xùn)班實(shí)施情況和培訓(xùn)結(jié)果。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向培訓(xùn)合格的注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供證明文件，并妥善保管相關(guān)資料，保管期至少三年。

第十條 事務(wù)所或事務(wù)所分所具備下列條件的，可在每年年初向所在地注協(xié)申請(qǐng)內(nèi)部培訓(xùn)資格：

（一）至少50名注冊(cè)會(huì)計(jì)師。

（二）具有健全的內(nèi)部培訓(xùn)制度和科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃。

（三）設(shè)有專門從事培訓(xùn)工作的職能部門和人員。

（四）能夠提供符合培訓(xùn)要求的師資、場(chǎng)地和設(shè)施。

第十一條 具有內(nèi)部培訓(xùn)資格的事務(wù)所應(yīng)當(dāng)通過行業(yè)管理信息系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)報(bào)備培訓(xùn)相關(guān)材料和數(shù)據(jù)，包括：本所繼續(xù)教育辦法、年度繼續(xù)教育計(jì)劃、具體實(shí)施情況、年度培訓(xùn)總結(jié)等。

第十二條地方注協(xié)在確認(rèn)事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)資格時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的審核程序和在行業(yè)內(nèi)公示程序，并開展定期考核。

具有內(nèi)部培訓(xùn)資格的事務(wù)所開展的內(nèi)部培訓(xùn)，經(jīng)地方注協(xié)評(píng)估，認(rèn)可其繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。

第十三條中注協(xié)對(duì)地方注協(xié)認(rèn)可的內(nèi)部培訓(xùn)資格進(jìn)行不定期抽查，并將抽查結(jié)果向地方注協(xié)通報(bào)。發(fā)現(xiàn)不符合條件的事務(wù)所，責(zé)令地方注協(xié)取消其內(nèi)部培訓(xùn)資格，且三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。被取消內(nèi)部培訓(xùn)資格的事務(wù)所，當(dāng)年開展的內(nèi)部培訓(xùn)不予確認(rèn)學(xué)時(shí)。

第十四條 事務(wù)所有內(nèi)部培訓(xùn)資格并設(shè)立分所的，分所所在地注協(xié)，應(yīng)當(dāng)對(duì)事務(wù)所統(tǒng)一實(shí)施的培訓(xùn)予以認(rèn)可。

分所注冊(cè)會(huì)計(jì)師接受總所統(tǒng)一培訓(xùn)時(shí)，分所應(yīng)當(dāng)提前將總所內(nèi)部培訓(xùn)資格、年度培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)師資等相關(guān)材料報(bào)所在地方注協(xié)審核。

分所注冊(cè)會(huì)計(jì)師完成培訓(xùn)后申請(qǐng)確認(rèn)學(xué)時(shí)的，應(yīng)當(dāng)提交證明材料，報(bào)分所所在地注協(xié)確認(rèn)學(xué)時(shí)。證明材料包括由總所所在地注協(xié)出具或者書面認(rèn)可的培訓(xùn)證明、參加培訓(xùn)相關(guān)材料等。

第三章 繼續(xù)教育的內(nèi)容、形式與學(xué)時(shí)

第十五條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)黨的路線、方針、政策，職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，所處的職業(yè)領(lǐng)域和發(fā)展階段的差異以及職業(yè)環(huán)境的變化，包括與保持和提升專業(yè)勝任能力相關(guān)的技術(shù)勝任能力、職業(yè)技能、職業(yè)價(jià)值觀、道德與態(tài)度以及實(shí)務(wù)經(jīng)歷等。

第十六條 繼續(xù)教育形式包括投入法形式和產(chǎn)出法認(rèn)可的其他形式。

第十七條 投入法的繼續(xù)教育形式是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加面授培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)錄播培訓(xùn)。

面授培訓(xùn)指注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委、注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、事務(wù)所組織的面授培訓(xùn)班（含在線直播培訓(xùn)）、專業(yè)論壇、研討會(huì)等。

網(wǎng)絡(luò)錄播培訓(xùn)是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、事務(wù)所建設(shè)或認(rèn)可的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)提供的培訓(xùn)。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加以上形式的繼續(xù)教育，至少45分鐘為一個(gè)學(xué)時(shí)，按照實(shí)際參加時(shí)間確認(rèn)。

第十八條 產(chǎn)出法認(rèn)可的其他形式是指與執(zhí)業(yè)相關(guān)的專業(yè)活動(dòng)及成果。

認(rèn)可的繼續(xù)教育形式按下列標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)學(xué)時(shí)：

（一）擔(dān)任中注協(xié)或地方注協(xié)舉辦或者委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的各類培訓(xùn)班授課人、專業(yè)論壇或研討會(huì)的演講人，按實(shí)際授課或演講時(shí)間的三倍折算學(xué)時(shí)，每年最多可確認(rèn)24個(gè)學(xué)時(shí)。

（二）參加行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、制度研究起草工作，每項(xiàng)可折算8個(gè)學(xué)時(shí)，每年最多可確認(rèn)24個(gè)學(xué)時(shí)。

（三）參加行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，每天可折算4個(gè)學(xué)時(shí)，每年最多可確認(rèn)24個(gè)學(xué)時(shí)。

（四）擔(dān)任注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試命題閱卷專家、行業(yè)高端人才選拔測(cè)試的命題專家和考官，每半天可折算4個(gè)學(xué)時(shí)，每年最多可確認(rèn)24個(gè)學(xué)時(shí)。

（五）參與行業(yè)發(fā)展研究相關(guān)工作，每項(xiàng)可折算4個(gè)學(xué)時(shí)，每年最多可確認(rèn)12個(gè)學(xué)時(shí)。

（六）參與行業(yè)國(guó)際事務(wù)，擔(dān)任國(guó)際會(huì)計(jì)審計(jì)等專業(yè)組織委員、顧問等職務(wù)并參加相關(guān)會(huì)議，每半天可折算4個(gè)學(xué)時(shí)，每年最多可確認(rèn)24個(gè)學(xué)時(shí)；整理、研究行業(yè)國(guó)際事務(wù)相關(guān)材料，每次可折算2個(gè)學(xué)時(shí)，每年最多可確認(rèn)10個(gè)學(xué)時(shí)。

（七）參加行業(yè)信息化專項(xiàng)工作，每項(xiàng)可折算8個(gè)學(xué)時(shí)，每年最多可確認(rèn)24個(gè)學(xué)時(shí)。

（八）參加中注協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研究起草工作，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)通過技術(shù)審查并發(fā)布，每項(xiàng)可折算8個(gè)學(xué)時(shí)，每年最多可確認(rèn)24個(gè)學(xué)時(shí)。

（九）公開出版相關(guān)專業(yè)著作、承擔(dān)相關(guān)課題研究，每項(xiàng)可折算12個(gè)學(xué)時(shí)，每年最多可確認(rèn)24個(gè)學(xué)時(shí)；在核心刊物公開發(fā)表專業(yè)論文，每篇可折算8個(gè)學(xué)時(shí)，每年最多可確認(rèn)24個(gè)學(xué)時(shí)，非核心期刊公開發(fā)表專業(yè)論文減半確認(rèn)學(xué)時(shí)。

（十）參加會(huì)計(jì)審計(jì)相關(guān)專業(yè)在職學(xué)位教育并取得學(xué)位的，當(dāng)年可確認(rèn)24個(gè)學(xué)時(shí)；參加其他專業(yè)在職學(xué)位教育并取得學(xué)位的，減半確認(rèn)學(xué)時(shí)。

（十一）取得高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格證書，或取得境外專業(yè)資格，當(dāng)年可確認(rèn)16個(gè)學(xué)時(shí)。

（十二）在高校擔(dān)任校外導(dǎo)師且承擔(dān)會(huì)計(jì)、審計(jì)相關(guān)學(xué)科教學(xué)任務(wù)，任職期間每年可確認(rèn)24個(gè)學(xué)時(shí)。

（十三）本制度中未明確的其他繼續(xù)教育形式和學(xué)時(shí)，由中注協(xié)或地方注協(xié)認(rèn)定。其中，地方注協(xié)認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)將認(rèn)定的其他繼續(xù)教育形式及學(xué)時(shí)情況報(bào)中注協(xié)備案。

參加本條所列繼續(xù)教育的，應(yīng)當(dāng)填寫學(xué)時(shí)確認(rèn)申請(qǐng)表，連同有關(guān)證明材料一并提交所在地注協(xié)確認(rèn)。同時(shí)申請(qǐng)多種形式的，可合并確認(rèn)學(xué)時(shí)，每年最多確認(rèn)24個(gè)學(xué)時(shí)。

第十九條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育每年為一個(gè)考核周期，從1月1日起至當(dāng)年12月31日止。注冊(cè)會(huì)計(jì)師每年接受繼續(xù)教育累計(jì)不得少于40個(gè)學(xué)時(shí)。本年度的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)僅在當(dāng)年有效。

有關(guān)職業(yè)道德的培訓(xùn)，每個(gè)周期不得少于4個(gè)學(xué)時(shí)。

面授培訓(xùn)，每個(gè)周期不少于16個(gè)學(xué)時(shí)。遇有不可抗力因素影響面授培訓(xùn)，經(jīng)中注協(xié)批準(zhǔn)可由網(wǎng)絡(luò)錄播培訓(xùn)代替。

第二十條存在下列情形之一，可以向所在的地方注協(xié)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)可不參加當(dāng)年度繼續(xù)教育培訓(xùn)。

（一）在境外停留半年以上的。

（二）生育休產(chǎn)假的。

（三）休病假半年以上的。

（四）7月1日之后新注冊(cè)的。

第四章 繼續(xù)教育學(xué)時(shí)的確認(rèn)與考核

第二十一條 地方注協(xié)負(fù)責(zé)確認(rèn)和登記本地區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育學(xué)時(shí)，并考核其完成情況。

對(duì)當(dāng)年未完成規(guī)定繼續(xù)教育學(xué)時(shí)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，由地方注協(xié)進(jìn)行公告，并按照《注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格檢查辦法》相關(guān)規(guī)定處理。

第二十二條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育實(shí)行考試、考核制度�？荚嚒⒖己瞬缓细裾�,不計(jì)算繼續(xù)教育學(xué)時(shí)，同時(shí)將培訓(xùn)結(jié)果通報(bào)所在事務(wù)所。

第二十三條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師有下列行為之一，取消相應(yīng)的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)：

（一）提供虛假證明材料騙取繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。

（二）由他人代替參加繼續(xù)教育培訓(xùn)。

（三）嚴(yán)重違反繼續(xù)教育有關(guān)培訓(xùn)紀(jì)律和管理制度。

第二十四條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)將繼續(xù)教育相關(guān)資料妥善保管三年，并在地方注協(xié)檢查或抽查時(shí)予以提供。

第二十五條 轉(zhuǎn)會(huì)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，轉(zhuǎn)出地方注協(xié)已經(jīng)確認(rèn)的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)，轉(zhuǎn)入地方注協(xié)應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可。

第五章 附則

第二十六條 本制度自2022年1 月1日起施行。2006年9月13日發(fā)布的《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育制度》及2008年9月16日發(fā)布的《〈中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育制度〉補(bǔ)充規(guī)定》同時(shí)廢止。  

附表1

中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育學(xué)時(shí)確認(rèn)申請(qǐng)表

附表2

注冊(cè)會(huì)計(jì)師培訓(xùn)學(xué)時(shí)證明表