溫州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干補(bǔ)充意見

 

溫政辦[2022]60號          2022-7-17

 

各縣(市、區(qū))人民政府，市各有關(guān)單位：

 

　　為加快推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)、浙閩贛進(jìn)口商品集散中心建設(shè)，支持企業(yè)“走出去”，進(jìn)一步提高我市對外開放水平，推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)，經(jīng)市政府同意，特制定如下意見。

 

　　一、支持跨境電商發(fā)展

 

　　1.支持企業(yè)做大跨境電商B2C進(jìn)口業(yè)務(wù)。對通過1210模式在溫州口岸進(jìn)口，且年度進(jìn)口額100萬美元以上的，每進(jìn)口1美元補(bǔ)助0.3元，具體補(bǔ)助金額由屬地政府承擔(dān)。對通過9610模式在溫州口岸進(jìn)口的，按進(jìn)口額的3%給予補(bǔ)助，單家企業(yè)補(bǔ)助最高不超過500萬元。

 

　　2.鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)自建獨(dú)立站。對自建跨境電商獨(dú)立站且跨境電商申報(bào)出口額達(dá)200萬美元以上的企業(yè)，按獨(dú)立站建設(shè)及運(yùn)維實(shí)際投入經(jīng)費(fèi)的50%給予補(bǔ)助，單家企業(yè)申報(bào)獨(dú)立站數(shù)量不超過2個(gè)，單個(gè)獨(dú)立站補(bǔ)助最高不超過20萬元，具體補(bǔ)助金額由屬地政府承擔(dān)。

 

　　3.支持跨境電商綜合服務(wù)企業(yè)培育。對經(jīng)市商務(wù)主管部門認(rèn)定的市級跨境電商綜合服務(wù)企業(yè)，其所服務(wù)跨境電商企業(yè)出口額達(dá)1億美元以上、5億美元以上、10億美元以上的，分別給予50萬元、100萬元、150萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　4.支持跨境電商企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對新獲評國家級跨境電商示范企業(yè)、海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的，給予20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對新獲評省級跨境電商示范企業(yè)、省級跨境電商出口知名名牌稱號企業(yè)的，給予15萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對新引進(jìn)的跨境電商龍頭型企業(yè)或重點(diǎn)項(xiàng)目，可依據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、經(jīng)營實(shí)績、發(fā)展?jié)摿�和企業(yè)信用等因素，實(shí)施屬地政府“一事一議”政策，具體補(bǔ)助金額由屬地政府承擔(dān)。

 

　　5.鼓勵(lì)在溫院校開展跨境電商專業(yè)教育。對開設(shè)跨境電子商務(wù)專業(yè)，納入全國統(tǒng)一招生計(jì)劃且招生人數(shù)50人以上的在溫院校，設(shè)立當(dāng)年給予20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對經(jīng)市商務(wù)主管部門認(rèn)定，面向我市跨境電商企業(yè)開設(shè)“訂單班”且招生人數(shù)50人以上、培訓(xùn)天數(shù)30天以上、培訓(xùn)人員與跨境電商企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同的在溫院校，按每人400元給予補(bǔ)助，單個(gè)院校補(bǔ)助最高不超過10萬元。

 

　　6.支持跨境電商海關(guān)監(jiān)管場所建設(shè)。鼓勵(lì)跨境電商郵件(包)通過溫州國際郵件互換局出境，同比上年每新增出境100萬件補(bǔ)助場所運(yùn)營主體10萬元，單個(gè)運(yùn)營主體補(bǔ)助最高不超過40萬元。鼓勵(lì)國際快件通過溫州商業(yè)快件監(jiān)管中心出境，每出境10萬件補(bǔ)助場所運(yùn)營主體10萬元，單個(gè)運(yùn)營主體補(bǔ)助最高不超過40萬元。

 

　　7.支持跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。經(jīng)市級商務(wù)主管部門認(rèn)定，經(jīng)營滿6個(gè)月、入駐跨境電商企業(yè)20家以上(或?qū)嶋H使用面積3000平方米以上)，且年度跨境電商出口額4000萬美元以上的跨境電商產(chǎn)業(yè)園(含公共服務(wù)中心)，給予運(yùn)營主體60萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，具體補(bǔ)助金額由屬地政府承擔(dān)。

 

　　二、支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展

 

　　8.支持服務(wù)貿(mào)易出口。企業(yè)年度服務(wù)貿(mào)易出口額達(dá)20萬美元以上、50萬美元以上、80萬美元以上且在商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易直報(bào)系統(tǒng)每季度填報(bào)的，分別給予2萬元、5萬元、8萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　9.支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展基地創(chuàng)建。新獲得國家級服務(wù)貿(mào)易發(fā)展基地(園區(qū))的，給予申報(bào)組織單位80萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　10.支持企業(yè)參加服務(wù)貿(mào)易類展會(huì)。企業(yè)參加市級以上商務(wù)部門及其所屬機(jī)構(gòu)發(fā)文組織的境內(nèi)外服務(wù)貿(mào)易類展會(huì)，按實(shí)際支付展位費(fèi)用的70%給予補(bǔ)助。其中，參加境外展會(huì)補(bǔ)助最高不超過3萬元，參加境內(nèi)展會(huì)補(bǔ)助最高不超過0.4萬元。

 

　　三、支持企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口業(yè)務(wù)

 

　　11.進(jìn)口日用消費(fèi)品超50萬美元的，每進(jìn)口1美元給予境內(nèi)收貨人0.1元的補(bǔ)助，單家企業(yè)補(bǔ)助最高不超過200萬元。

 

　　12.進(jìn)口原材料或半成品、生產(chǎn)資料達(dá)500萬美元以上，且貨物運(yùn)輸?shù)綔刂莸?指在溫州口岸清關(guān))，每新增進(jìn)口1美元給予境內(nèi)收貨人0.03元補(bǔ)助;貨物未運(yùn)輸?shù)綔刂莸�，每新增進(jìn)口1美元給予境內(nèi)收貨人0.01元補(bǔ)助。單家企業(yè)補(bǔ)助最高不超過300萬元。

 

　　13.企業(yè)通過“義新歐”班列進(jìn)口貨物(含大宗商品)，且相關(guān)報(bào)關(guān)單列明的境內(nèi)收貨人為溫州境內(nèi)企業(yè)的，每進(jìn)口1美元給予境內(nèi)收貨人0.2元的補(bǔ)助，單家企業(yè)補(bǔ)助最高不超過200萬元。(該條款與第11條、第12條不重復(fù)享受)

 

　　14.企業(yè)參加進(jìn)口展會(huì)(指已列入2022年度市級境內(nèi)外重點(diǎn)國際性展會(huì)目錄)的，按實(shí)際支付展位費(fèi)用的70%給予補(bǔ)助，單家企業(yè)單個(gè)展會(huì)最多補(bǔ)助4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位。所有企業(yè)年度累計(jì)補(bǔ)助最高不超過300萬元，超過上限按同比例縮減補(bǔ)助金額。

 

　　15.企業(yè)獲得境外企業(yè)海外注冊品牌在中國大陸區(qū)、浙江省級(跨省級)的代理權(quán)或經(jīng)銷權(quán)，且從品牌引進(jìn)之日起一周年內(nèi)實(shí)際進(jìn)口貨值超10萬美元的，每個(gè)品牌分別給予5萬元、2萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　四、支持企業(yè)“走出去”

 

　　16.對企業(yè)開展對外綠地投資、營銷網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目(中方實(shí)際投資額不低于100萬美元)和對外承包工程(合同金額不低于500萬美元)，經(jīng)商務(wù)部門備案后，項(xiàng)目發(fā)生的前期法律、技術(shù)及商務(wù)咨詢費(fèi)用，按照不超過實(shí)際支付費(fèi)用的50%給予一次性補(bǔ)助(不超過30萬元的事后獎(jiǎng)勵(lì))。對企業(yè)在境外開展綠地投資、跨境并購、營銷網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目，按中方當(dāng)年實(shí)際投資額分100萬美元、500萬美元、1000萬美元(含以上)三檔，分別給予10萬、30萬、50萬元補(bǔ)助。“一帶一路”沿線國家項(xiàng)目上浮10%。

 

　　17.對在境外開展對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)的企業(yè)、單位為其在外工作的中方人員或外派勞務(wù)人員在保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)(指在溫州注冊且具備獨(dú)立法人資格)投保人身意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用給予50%的補(bǔ)助，每家企業(yè)最高補(bǔ)助20萬元。

 

溫州市人民政府辦公室

 

2022年7月17日

 

　　(此件公開發(fā)布)

 

　　附則

 

　　1.關(guān)于政策適用對象。本政策適用于2022年1月1日至2022年12月31日的獎(jiǎng)補(bǔ)對象。文中所指企業(yè)為申報(bào)時(shí)注冊地和財(cái)政收入在溫州市區(qū)范圍內(nèi)、具有獨(dú)立法人資格企業(yè)(除本政策條款有明確規(guī)定除外)，列入嚴(yán)重失信名單的企業(yè)均不享受本政策全部條款。意見第11條、第12條，同一個(gè)實(shí)際控制人(含法人和控股股東)名下的多個(gè)企業(yè)，合計(jì)補(bǔ)助上限不得超過200萬元、300萬元;若上限超過200萬元、300萬元，則同個(gè)控制人名下的所有企業(yè)按超過比例進(jìn)行縮減。企業(yè)不如實(shí)申報(bào)實(shí)際控制人信息的，將予以追責(zé)。對高新技術(shù)企業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)，由市科技主管部門負(fù)責(zé)兌現(xiàn)。除政策條款有明確指出外，原則上行政單位不作為獎(jiǎng)補(bǔ)對象。本政策支持跨境電商發(fā)展、支持企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口業(yè)務(wù)政策條款不受總量控制，其余均受總量控制。各縣(市)應(yīng)參照本政策制定相應(yīng)的政策文件。

 

　　2.關(guān)于疊加獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)補(bǔ)資金用途、撥付和兌付時(shí)間。同時(shí)符合市區(qū)兩級政策(含“一事一議”)的，獎(jiǎng)補(bǔ)金額就高執(zhí)行，不疊加�？缇畴娚踢M(jìn)口額、一般貿(mào)易進(jìn)口額補(bǔ)助政策不能重復(fù)享受。各獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目組織申報(bào)時(shí)間以具體申報(bào)通知或指南為準(zhǔn)，原則上在溫州市產(chǎn)業(yè)政策獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)系統(tǒng)限時(shí)辦理。獎(jiǎng)補(bǔ)資金除正文條款中明確承擔(dān)方外，均按現(xiàn)行財(cái)政體制分擔(dān)。同一企業(yè)針對同一申報(bào)數(shù)據(jù)享受的補(bǔ)助不疊加。

 

　　3.關(guān)于部分名詞的界定。日用消費(fèi)品、原材料或半成品、生產(chǎn)資料類別在實(shí)施細(xì)則中予以明確。“元”指“人民幣”，“以上”包含本數(shù)，“超過”“不滿”均不包含本數(shù)。“省級”指浙江省級。“市級”指溫州市級。本政策所指跨境電商企業(yè)為申報(bào)時(shí)注冊地和財(cái)政收入在市區(qū)范圍內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的企業(yè);“園區(qū)運(yùn)營企業(yè)”是指以跨境電商園區(qū)為載體，為跨境電商企業(yè)提供辦公場所，并同時(shí)提供物業(yè)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、政策咨詢等服務(wù)的企業(yè);“海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所運(yùn)營方”是指運(yùn)營海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所，為跨境電商企業(yè)提供貨物搬運(yùn)、貨物查驗(yàn)等服務(wù)，協(xié)助跨境電商企業(yè)完成通關(guān)手續(xù)的企業(yè);“跨境電商綜合服務(wù)企業(yè)”是指為跨境電商企業(yè)提供注冊備案、報(bào)關(guān)報(bào)稅、數(shù)據(jù)協(xié)同、智能物流、支付結(jié)算、代售代發(fā)、品牌運(yùn)營、商業(yè)推廣、商品定制、售后服務(wù)等(上述至少3種以上)綜合服務(wù)的企業(yè)�？缇畴娚坦�共服務(wù)中心指主要負(fù)責(zé)開展跨境電商培訓(xùn)、政策咨詢、協(xié)調(diào)跨境電商和第三方服務(wù)企業(yè)、金融等相關(guān)企業(yè)的對接，以及政府相關(guān)部門與跨境電商企業(yè)的對接，為溫州企業(yè)提供跨境電商技術(shù)和政策咨詢等服務(wù)，為跨境電商產(chǎn)業(yè)規(guī)范提升發(fā)展和實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供資源支撐。

 

　　4.關(guān)于補(bǔ)助依據(jù)。本政策中的“申報(bào)金額”“進(jìn)出口總額”、“申報(bào)清單數(shù)量”，以溫州海關(guān)提供的結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。由海關(guān)提供企業(yè)報(bào)關(guān)單、清單數(shù)據(jù)，商務(wù)部門按海關(guān)結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)與溫州跨境電商綜試區(qū)“一網(wǎng)通”線上服務(wù)平臺結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)比對一致的數(shù)據(jù)作為補(bǔ)助發(fā)放數(shù)據(jù)依據(jù)。9610模式進(jìn)口的進(jìn)口額認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為一線進(jìn)口額，以海關(guān)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，補(bǔ)助限額不超過海關(guān)提供的結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)總額。1210模式進(jìn)口的進(jìn)口額為二線出區(qū)銷售額，以企業(yè)提供的海關(guān)專用繳款書中“完稅價(jià)格”作為核算依據(jù)。

 

　　5.關(guān)于獨(dú)立站建設(shè)及運(yùn)維費(fèi)用的認(rèn)定。本政策中的“獨(dú)立站建設(shè)及運(yùn)維實(shí)際投入經(jīng)費(fèi)”僅包括shopify、shopline、shoplazza、shopyy、Ueeshop等主要獨(dú)立站建站工具的年費(fèi)及在Google、Facebook、YouTube、Tiktok、instagram上必要的引流費(fèi)用。

 

　　6.跨境電商實(shí)行聯(lián)動(dòng)補(bǔ)助審核和結(jié)算。本政策涉及的通過溫州綜合保稅區(qū)開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，數(shù)據(jù)回?fù)苤疗髽I(yè)所在地的，企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目由企業(yè)所在地政府(管委會(huì))進(jìn)行申報(bào)審核，回?fù)軘?shù)據(jù)對應(yīng)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金由企業(yè)所在地政府(管委會(huì))根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政體制分擔(dān)。

 

　　7.本意見自2022年8月25日起施行，有效期至2022年12月31日，相關(guān)實(shí)施細(xì)則另行制定。本意見施行過程中如遇上級有法律法規(guī)和重大政策變化，本意見也作相應(yīng)調(diào)整。