新疆維吾爾自治區(qū)人力資源和社會保障廳 新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革委員會 新疆維吾爾自治區(qū)財政廳 國家稅務總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務局關于做好擴大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍等工作的通知

新人社發(fā)〔2022〕26號      2022-06-10

伊犁哈薩克自治州人民政府，各州、市、縣(市)人民政府，各行政公署：

　　為認真貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署，著力保市場主體保就業(yè)保民生，根據《人力資源社會保障部 國家發(fā)展改革委 財政部 稅務總局關于擴大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍等問題的通知》(人社部發(fā)〔2022〕31號)和自治區(qū)人民政府《關于印發(fā)<自治區(qū)貫徹落實國發(fā)〔2022〕12號文件精神推進經濟穩(wěn)增長一攬子政策措施>的通知》(新政發(fā)〔2022〕61號)要求，經自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就做好擴大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍等工作通知如下：

　　一、擴大實施緩繳政策的困難行業(yè)范圍

　　在對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)?個特困行業(yè)實施階段性緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險三項社保費(以下簡稱“三項社保費”)的基礎上，以產業(yè)鏈供應鏈受疫情影響較大、生產經營困難的制造業(yè)企業(yè)為重點，進一步擴大實施范圍(具體行業(yè)及行業(yè)代碼附后)。原明確的5個特困行業(yè)及緩繳擴圍行業(yè)所屬困難企業(yè)，可申請緩繳費款期為2022年4月起的三項社保費單位繳費部分，其中：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費緩繳實施期限到2022年年底，失業(yè)、工傷保險費緩繳實施期限到2023年3月。緩繳的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費最遲于2023年6月底前補繳到位，緩繳的失業(yè)、工傷保險費最遲于2023年4月底前補繳到位。緩繳期間免收滯納金。

　　二、對受疫情影響較大、生產經營困難的中小微企業(yè)實施緩繳政策

　　受疫情影響較大、生產經營出現(xiàn)暫時困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶，可申請緩繳費款期為2022年4月起的三項社保費單位繳費部分，緩繳實施期限到2022年年底，緩繳的社保費最遲于2023年4月底前補繳到位，期間免收滯納金。參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位及社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所等社會組織參照執(zhí)行。

　　以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年繳納費款有困難的，可自愿暫緩繳費，2022年未繳費月度可于2023年底前進行補繳，繳費基數(shù)在2023年當?shù)貍�人繳費基數(shù)上下限范圍內自主選擇，繳費年限累計計算。

　　三、進一步發(fā)揮失業(yè)保險穩(wěn)崗作用

　　加大穩(wěn)崗返還支持力度，將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%。拓寬一次性留工培訓補助受益范圍，將一次性留工培訓補助適用范圍由中小微企業(yè)擴大至所有企業(yè)。上述兩項政策實施條件和期限與《關于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》(新人社發(fā)〔2022〕20號)一致。2022年1月1日至12月31日企業(yè)新吸納畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的，從失業(yè)保險基金中按每人1500元的標準，發(fā)放一次性擴崗補助。由企業(yè)向所在地人力資源社會保障部門申請，地(州、市)人力資源社會保障部門審核，所在地社保經辦機構發(fā)放。此項政策與一次性吸納就業(yè)補貼政策不重復享受。

　　四、規(guī)范緩繳實施辦法

　　(一)資格認定。申請緩繳的企業(yè)(含以單位方式參保的個體工商戶、參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位及社會組織，下同)應符合受疫情影響生產經營出現(xiàn)暫時困難、處于虧損狀態(tài)等條件。企業(yè)所屬行業(yè)類型原則上以市場監(jiān)管等部門登記的行業(yè)類型為準。

　　(二)辦理流程。緩繳期限內，符合條件的企業(yè)可結合自身經營狀況出具財務報表或書面承諾書(或線上承諾)向當?shù)厣绫＝涋k機構申報，由所在地人力資源社會保障部門會同發(fā)展改革、財政、稅務部門審核緩繳。各地要嚴格把握政策適用范圍和條件，不得擅自擴大范圍、降低標準，批準緩繳的企業(yè)名單等情況須按月報自治區(qū)人力資源社會保障廳、稅務局。

　　(三)補繳費款。企業(yè)可根據實際需要，在補繳期限前申報繳納緩繳的費款，稅務部門應及時征收。社保經辦機構應及時提醒企業(yè)補繳緩繳的費款。

　　五、簡化企業(yè)申報流程

　　緩繳社保費堅持自愿原則，符合條件的困難企業(yè)，可根據自身情況申請緩繳一定期限的社保費。各級人力資源社會保障、稅務部門要簡化辦事流程，大力推行各項政策“網上辦”，簡化程序，方便企業(yè)辦理，減輕企業(yè)事務性負擔。對生產經營困難、所屬行業(yè)類型等適用條件，實行告知承諾制，企業(yè)出具符合條件的書面承諾。人力資源社會保障部門對一次性留工培訓補助、一次性擴崗補助，要嚴格規(guī)范審核，并按相關規(guī)定向社會公示后，由社保經辦機構直發(fā)企業(yè)賬戶。各級人力資源社會保障部門要會同發(fā)展改革、財政、稅務部門加強事后監(jiān)督檢查，對作出困難企業(yè)承諾但經查不符合條件的，社保經辦機構要及時追繳緩繳的社保費，并按規(guī)定加收滯納金。失業(yè)保險穩(wěn)崗返還要繼續(xù)推行“免申即享”經辦模式，通過大數(shù)據比對，直接向符合條件的企業(yè)發(fā)放資金，確保應享盡享。

　　六、切實維護職工合法權益

　　申請緩繳社保費的企業(yè)，要依法履行代扣代繳職工個人繳費義務。不得因緩繳社會保險費，影響職工個人權益。緩繳期限內，職工申領養(yǎng)老保險待遇、辦理關系轉移等業(yè)務的，企業(yè)應為其補齊緩繳的養(yǎng)老保險費。緩繳的企業(yè)出現(xiàn)注銷等情形的，應在注銷前繳納緩繳的費款。

　　各地要高度重視、精心組織實施，精準把握政策實施范圍，規(guī)范實施程序，健全審核機制，切實防范風險。要切實承擔主體責任，加強社會保險基金收支情況監(jiān)測，做好資金保障，確保各項社會保險待遇按時足額支付。各級人力資源社會保障、發(fā)展改革、財政、稅務等部門要加強協(xié)作配合，完善信息溝通協(xié)調機制，落實緩繳政策的各項要求，確保政策落地見效。執(zhí)行中遇到的情況和問題，及時向自治區(qū)報告。

　　之前與本通知不一致的按本通知規(guī)定執(zhí)行。

新疆維吾爾自治區(qū)人力資源和社會保障廳

新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革委員會

新疆維吾爾自治區(qū)財政廳

國家稅務總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務局

2022年6月10日

擴大實施緩繳政策的困難行業(yè)名單及行業(yè)代碼

　　農副食品加工業(yè) C13

　　紡織業(yè)C17

　　紡織服裝、服飾業(yè) C18

　　造紙和紙制品業(yè) C22

　　印刷和記錄媒介復制業(yè) C23

　　醫(yī)藥制造業(yè) C27

　　化學纖維制造業(yè) C28

　　橡膠和塑料制品業(yè) C29

　　通用設備制造業(yè) C34

　　汽車制造業(yè) C36

　　鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè) C37

　　儀器儀表制造業(yè) C40

　　社會工作 Q85

　　廣播、電視、電影和錄音制作業(yè) R87

　　文化藝術業(yè) R88

　　體育 R89

　　娛樂業(yè) R90