耕地占用稅實(shí)施細(xì)則如何分析解讀?

納稅人

1. 凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)占用應(yīng)稅土地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人為耕地占用稅的納稅人

2. 未經(jīng)批準(zhǔn)占用應(yīng)稅土地，納稅人為實(shí)際用地人。

3. 納稅人未臨時(shí)占用應(yīng)稅土地，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納的耕地占用稅繳稅

臨時(shí)占用應(yīng)稅土地，是指納稅人因建設(shè)項(xiàng)目施工地質(zhì)勘查等需要，在一般不超過2年內(nèi)臨時(shí)使用應(yīng)稅土地并且沒有修建永久性建筑物的行為。

4. 因污染、取土、采礦塌陷等損毀應(yīng)稅土地的，由造成損毀的個(gè)人或單位繳納耕地占用稅。特別說明的是超過2年未恢復(fù)土地原狀的，已征稅款不予退還。

《條例》第三條規(guī)定：占用耕地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位或者個(gè)人，為耕地占用稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定繳納耕地占用稅。

前款所稱單位，包括國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)以及其他企業(yè)和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)以及其他單位;所稱個(gè)人，包括個(gè)體工商戶以及其他個(gè)人。將外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)納入耕地占用稅納稅人的范疇。

原條例第十四條規(guī)定：本條例的規(guī)定不適用于外商投資企業(yè)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)，耕地保護(hù)的形勢(shì)越來越嚴(yán)峻，如繼續(xù)對(duì)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)不征收耕地占用稅，既有悖于稅收公平原則，也會(huì)影響稅收調(diào)控功能的有效發(fā)揮。

為了貫徹實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，公平稅負(fù)，根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)1993年通過的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)適用增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅等稅收暫行條例的決定》的授權(quán)，本次修訂，將外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)納入耕地占用稅納稅人的范疇。

延期申報(bào)：納稅人因不可坑力，不能按期辦理耕地占用稅納稅申報(bào)的，依法可以延期辦理;但是，應(yīng)當(dāng)在不可不可坑力的情形消除后立即向地稅機(jī)關(guān)報(bào)告。

延期納稅：納稅人因特殊困難，不能按期繳納耕地占用稅稅款的，經(jīng)省地稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款，但是最長(zhǎng)不得超過3個(gè)月。

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