上海市市場監(jiān)督管理局 國家稅務總局上海市稅務局等8個部門關于印發(fā)《企業(yè)注銷登記“一件事”工作實施方案》的通知

滬市監(jiān)注冊[2024]0357號       2024-7-29

　　.各區(qū)市場監(jiān)管局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局、市市場監(jiān)管局機場分局，各區(qū)稅務局、第三稅務分局，各海關單位，各區(qū)人力資源社會保障局，各區(qū)公安分局，各區(qū)醫(yī)療保障局，各區(qū)公積金管理部，上海市各銀行業(yè)金融機構(gòu)：

　　現(xiàn)將《企業(yè)注銷登記“一件事”工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織貫徹落實。

上海市市場監(jiān)督管理局 國家稅務總局上海市稅務局

上海海關 上海市人力資源和社會保障局

中國人民銀行上海市分行 上海市公安局

上海市醫(yī)療保障局 上海市公積金管理中心

2024年7月29日

　　(此件公開發(fā)布)

企業(yè)注銷登記“一件事”工作實施方案

　　按照《國務院關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》(國發(fā)〔2024〕3號)的部署要求，為加快推進企業(yè)注銷登記“一件事”(以下簡稱“一件事”)，結(jié)合工作實際，制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，創(chuàng)新工作理念和制度機制，充分運用智能化信息技術手段，優(yōu)化再造業(yè)務流程，強化業(yè)務協(xié)同，將與企業(yè)注銷登記密切相關的部門納入“一件事”業(yè)務辦理流程。通過“信息共享、同步指引”，實現(xiàn)企業(yè)注銷登記“一網(wǎng)服務”，辦理結(jié)果“多端獲取”，即：企業(yè)通過“上海企業(yè)登記在線”網(wǎng)上服務平臺申報注銷后，相關信息同步推送稅務、海關、人力資源社會保障、銀行、公安、醫(yī)療保障、公積金管理等部門，由各部門按法定辦理程序予以分類處置，為企業(yè)提供注銷流程預檢、辦理結(jié)果反饋、辦結(jié)憑證下載等服務，以最優(yōu)的辦事流程、最簡的辦事材料、最小的辦事成本，最大限度便利企業(yè)辦成“一件事”。

　　二、主要任務

　　(一)優(yōu)化企業(yè)注銷網(wǎng)上服務平臺功能

　　依托“上海企業(yè)登記在線”網(wǎng)上服務平臺的注銷網(wǎng)辦功能優(yōu)勢，將更多與企業(yè)注銷密切相關部門的注銷業(yè)務納入注銷網(wǎng)上辦理流程。同時，對企業(yè)注銷網(wǎng)上辦理流程按照“一件事”要求進行優(yōu)化調(diào)整，對已完成稅務清稅且公告期滿的企業(yè)，無需另行取得并提交清稅證明，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照注銷與稅務注銷同步辦理。此外，增設注銷預檢、分支機構(gòu)及對外投資情況提醒、辦結(jié)憑證下載、企業(yè)意見反饋等功能，著力推進涉企注銷關聯(lián)事項集成辦理，全面推動涉企注銷政務服務擴面增效。

　　(二)建立“照稅聯(lián)辦”注銷機制

　　在“上海企業(yè)登記在線”網(wǎng)上服務平臺企業(yè)注銷流程中開通稅務注銷預檢功能，方便納稅人了解尚未辦結(jié)的涉稅事宜并及時辦理。同時，通過加強數(shù)據(jù)共享，經(jīng)稅務部門預檢屬于未辦理涉稅事宜且不存在涉稅風險或者已注銷稅務登記的，企業(yè)在辦理注銷登記時免于提交清稅證明;經(jīng)稅務部門預檢企業(yè)未處于稅務檢查狀態(tài)、不存在欠稅(滯納金)及罰款、已繳銷增值稅專用發(fā)票及稅控設備且不存在其他未辦結(jié)事項的，企業(yè)可以通過平臺發(fā)起稅務注銷登記申請，稅務部門與市場監(jiān)管部門共享電子清稅信息，企業(yè)在辦理注銷登記時免于提交清稅證明。

　　(三)完善“照險聯(lián)辦”注銷機制

　　人力資源社會保障部門、醫(yī)療保障部門根據(jù)“上海企業(yè)登記在線”網(wǎng)上服務平臺推送的企業(yè)注銷信息，對不存在欠薪和社會保險費欠繳(包括醫(yī)療保險費)、傷殘補助、撫恤費用，滯納金，罰款等債權債務情形，辦理單位社會保險(包括醫(yī)療保險)注銷登記，并通過線上反饋辦理結(jié)果。同時，在“上海企業(yè)登記在線”網(wǎng)上服務平臺企業(yè)注銷流程中增加預檢功能，及時提醒企業(yè)清欠社會保險費(包括醫(yī)療保險費)、支付拖欠的工資等，并配合調(diào)解仲裁機構(gòu)處理尚未辦結(jié)的勞動爭議。

　　(四)完善“照關聯(lián)辦”注銷機制

　　在“上海企業(yè)登記在線”網(wǎng)上服務平臺企業(yè)注銷流程中增加海關預檢功能，自動檢測并顯示企業(yè)是否存在海關報關單位備案，及時提醒企業(yè)注銷海關報關單位備案。同時，海關部門根據(jù)“上海企業(yè)登記在線”網(wǎng)上服務平臺推送的企業(yè)注銷信息，對已辦結(jié)海關手續(xù)的報關單位，同步注銷海關報關單位備案，無需企業(yè)再次申請。

　　(五)建立“照金聯(lián)辦”注銷機制

　　公積金管理部門根據(jù)“上海企業(yè)登記在線”網(wǎng)上服務平臺推送的企業(yè)注銷信息，對符合單位公積金賬戶注銷條件的企業(yè)，辦理公積金賬戶注銷登記，并通過線上反饋辦結(jié)憑證供企業(yè)下載留存。同時，在“上海企業(yè)登記在線”網(wǎng)上服務平臺企業(yè)注銷流程中增加公積金預檢功能，靠前提醒企業(yè)及時匯繳或者補繳公積金并辦理職工轉(zhuǎn)出手續(xù)。

　　(六)優(yōu)化銀行賬戶預約銷戶服務

　　加強與人民銀行上海市分行業(yè)務系統(tǒng)的對接。企業(yè)通過“上海企業(yè)登記在線”網(wǎng)上服務平臺辦理注銷登記并發(fā)起銀行賬戶預約撤銷的，“上海企業(yè)登記在線”網(wǎng)上服務平臺采集有關賬戶信息并推送給企業(yè)所指定的開戶銀行，開戶銀行向“上海企業(yè)登記在線”網(wǎng)上服務平臺反饋賬戶預約撤銷受理結(jié)果。預約受理的，開戶銀行引導企業(yè)辦理銀行結(jié)算賬戶撤銷業(yè)務，進一步壓減銀行賬戶銷戶紙質(zhì)申請材料，最大限度便利企業(yè)辦事。

　　(七)實行公章刻制備案信息同步注銷

　　加強與公安部門的信息共享，企業(yè)完成注銷登記后，公安部門根據(jù)“上海企業(yè)登記在線”網(wǎng)上服務平臺推送的企業(yè)注銷結(jié)果，同步注銷公章刻制備案信息，實現(xiàn)“一次申請、同步注銷”。

　　三、組織保障

　　(一)加強組織實施

　　市市場監(jiān)管局切實履行企業(yè)注銷登記“一件事”牽頭部門職責，根據(jù)“一件事”工作目標和任務舉措，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進相關工作。市稅務局、上海海關、市人力資源社會保障局、人民銀行上海市分行、市公安局、市醫(yī)療保障局、市公積金管理中心根據(jù)“一件事”所涉本領域業(yè)務事項加強協(xié)同配合，落實本部門業(yè)務規(guī)則制定、系統(tǒng)對接改造等具體工作。

　　(二)加強宣傳培訓

　　多措并舉做好企業(yè)注銷登記“一件事”宣傳解讀工作，通過廣泛宣傳進一步擴大改革舉措的知曉度，讓辦事企業(yè)和群眾更好地理解政策、用好政策。同時，不斷強化對基層單位的指導和培訓，推動基層單位和各級行政服務窗口充分掌握企業(yè)注銷登記“一件事”業(yè)務新模式，確保改革政策得以精準傳導，改革成效得以有效滲透，大幅提升企業(yè)和群眾辦事滿意度、獲得感。

　　(三)加強總結(jié)提升

　　從企業(yè)和群眾實際需求出發(fā)，加強政企溝通，積極聽取企業(yè)和群眾的意見建議，不斷優(yōu)化完善企業(yè)注銷登記“一件事”工作機制、業(yè)務流程和系統(tǒng)功能。對改革實施過程中的新情況、新問題及時發(fā)現(xiàn)、及時總結(jié)、及時解決、及時優(yōu)化，持續(xù)推動企業(yè)注銷登記“一件事”改革工作向縱深發(fā)展。