廣東省注冊稅務師協(xié)會關于貫徹落實《廣東省稅費征管保障辦法》的通知

粵稅協(xié)發(fā)[2023]70號             2023-12-28

廣州市注冊稅務師協(xié)會，廣東省注冊稅務師協(xié)會珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門辦事處，其它14市(區(qū))注冊稅務師行業(yè)業(yè)務聯(lián)絡員，各稅務師事務所：

　　廣東省人民政府最近發(fā)布了《廣東省稅費征管保障辦法》(以下簡稱《保障辦法》)，《保障辦法》的出臺，對規(guī)范廣東省稅費征管工作，強化跨部門協(xié)作及社會協(xié)同，建立稅費征管保障機制，提高稅費征管效率，保障稅費收入，保護納稅人繳費人合法權益，促進廣東經濟社會發(fā)展具有重要意義�！侗Ｕ限k法》在鼓勵和支持社會專業(yè)服務機構參與稅費服務、訴求反映、權益維護等方面，發(fā)揮涉稅專業(yè)服務機構的社會監(jiān)督作用方面也提出了具體要求，對發(fā)揮我省稅務師行業(yè)專業(yè)優(yōu)勢和主力軍作用具有重要指導作用。為做好貫徹落實《保障辦法》工作，特通知如下：

　　一、提高認識

　　(一)制定《保障辦法》是貫徹落實中辦、國辦《關于進一步深化稅費征管改革的意見》(以下簡稱《意見》)的重要舉措。中辦、國辦《意見》對“十四五”時期稅收改革工作進行了全面布局，提出要“堅持深化拓展稅收共治格局”，并圍繞“加強部門協(xié)同”“加強社會協(xié)同”“強化稅收司法保障”“強化國際稅收合作”四方面提出了新要求，《保障辦法》的出臺在貫徹落實《意見》方面提出了具體要求、辦法措施，是貫徹落實《意見》的重要舉措和制度保障。

　　(二)制定《保障辦法》是推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有力支撐。稅收治理能力是國家治理能力的重要組成部分，在國家治理體系中具有基礎性、自主性和保障性作用�！侗Ｕ限k法》的出臺，推動建立健全部門間信息互通、服務互融、執(zhí)法互助的常態(tài)化共治模式，提高政務服務能力和水平，為廣東省治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。

　　(三)制定《保障辦法》是落實稅費共治要求的關鍵基礎。目前，稅務機關的征管范圍已由過去主要負責稅收征管擴展到目前稅收、社會保險費和非稅收入“稅費皆重”格局。《保障辦法》的出臺，強化跨部門協(xié)作及社會協(xié)同，建立稅費征管保障機制，提高稅費征管工作效率，保護納稅人繳費人合法權益，實現(xiàn)部門和社會稅費共治要求的堅實基礎。

　　二、工作要求

　　(一)制定貫徹實施本省稅務師行業(yè)服務納稅人繳費人稅費征管保障辦法的工作方案。制訂并完善涉稅服務相關的執(zhí)業(yè)規(guī)范和工作指引，引導稅務師事務所積極參與稅企溝通，按照市場化、法治化原則積極向納稅人繳費人提供個性化服務;組織稅務師行業(yè)研究在貫徹落實《保障辦法》面臨的稅收政策堵點和痛點，為政府跨部門協(xié)作和社會協(xié)同，推進稅費共治出謀獻計。

　　(二)組織開展《保障辦法》宣傳工作。以《保障辦法》出臺為契機，加強與政府有關部門、稅務機關、相關行業(yè)協(xié)會等單位的交流和溝通，聯(lián)合開展助力稅費征管保障主題服務活動，創(chuàng)新開展多渠道政策宣傳工作，開展同心志愿團政策宣傳進園區(qū)、進企業(yè)等活動，精準落實好各項稅費優(yōu)惠政策，組織多種形式和規(guī)模的納稅人繳費人座談會，面對面了解企業(yè)的意見建議，零距離幫助企業(yè)紓困解難。

　　(三)精準對接納稅人繳費人個性化涉稅服務需求助力企業(yè)高質量發(fā)展。支持稅務師行業(yè)為納稅人繳費人提供稅費代理服務、涉稅費信息咨詢、涉稅費訴求、解決爭議糾紛、權益維護等服務，按照市場化、法制化原則積極想納稅人繳費人提供個性化服務，幫助企業(yè)依法正確應享盡享各項稅收優(yōu)惠和鼓勵政策;幫助企業(yè)建立稅務風險管理體系，定期對企業(yè)進行全方位健康體檢和風險排查，幫助企業(yè)規(guī)避涉稅風險，提高納稅人繳費人稅費遵循度，促力企業(yè)步入高質量發(fā)展的創(chuàng)新之路。

　　(四)對標國際先進水平服務大灣區(qū)納稅人繳費人產業(yè)深度融合和高質量發(fā)展。鼓勵和支持稅務師行業(yè)積極參與大灣區(qū)稅收制度差異協(xié)調、稅收規(guī)則銜接等稅收法律問題研究，幫助納稅人繳費人依法履行和享受大灣區(qū)各項稅收征管和稅收優(yōu)惠政策;幫助在大灣區(qū)工作和生活的港澳居民、高端緊缺人才等制造業(yè)從業(yè)人員防范涉稅風險，合法享受稅收優(yōu)惠政策紅利;幫助“走出去”的納稅人繳費人了解東道國現(xiàn)行稅收制度，為企業(yè)提供投資涉稅風險分析、稅收爭議解決、涉稅法律咨詢等專業(yè)服務，以幫助企業(yè)了解當?shù)囟愂照�策、防范稅務風險;輔導“引進來”納稅人繳費人正確制訂企業(yè)涉稅規(guī)劃，幫助企業(yè)規(guī)避涉稅法律風險，提高稅收遵從度。

　　(五)加強與各相關行業(yè)協(xié)會的協(xié)同合作打造涉稅專業(yè)服務高質量發(fā)展共建格局。在廣東省社會組織總會大力支持下,繼續(xù)開展與廣東省制造業(yè)協(xié)會等各類行業(yè)協(xié)會、商會工作交流合作，履行共同簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，宣傳稅務師行業(yè)，拓展涉稅服務市場，掌握各協(xié)會會員的涉稅服務需求，加強兄弟協(xié)會之間的行業(yè)信息交流與溝通，協(xié)助各行業(yè)協(xié)會、商會加強行業(yè)指導和自律管理，持續(xù)提升稅費風險內部控制有效性，積極反饋行業(yè)納稅人繳費人合法合理的涉稅費訴求，為納稅人繳費人提供涉稅費信息咨詢、權益保護等服務，為各協(xié)會商會會員的高質量發(fā)展持續(xù)提供涉稅專業(yè)服務支持。

　　(六)充分發(fā)揮稅務師稅費征管保障活動專業(yè)服務主力軍作用。落實好廣東省注冊稅務師協(xié)會與廣東省注冊會計師協(xié)會、廣東省資產評估協(xié)會、廣東證券期貨業(yè)協(xié)會和廣東上市公司協(xié)會共同簽署《強化行業(yè)協(xié)會自律監(jiān)督作用合作備忘錄》各項工作要求，建立常態(tài)化工作溝通聯(lián)系制度，構建跨行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管合作機制。深化多方協(xié)同共治，共同促進涉稅專業(yè)服務行業(yè)規(guī)范、有序、高質量發(fā)展。為推進稅務師法執(zhí)法、規(guī)范化做最實實在在的工作。

　　三、工作保障

　　(一)黨建引領，提高政治站位。堅持和加強黨的領導，加強稅務師行業(yè)黨員及從業(yè)人員政治思想教育，提高政治站位，深刻認識稅費征管保障舉措的重大意義，發(fā)揮稅務師行業(yè)涉稅專業(yè)服務優(yōu)勢，為推動本省社會經濟高質量發(fā)展作出應有貢獻。

　　(二)統(tǒng)籌推進，抓好任務落實。省稅務師協(xié)會成立稅費征管保障服務納稅人繳費人高質量發(fā)展工作領導小組，統(tǒng)籌安排推進行業(yè)開展相關涉稅服務工作。結合實際制訂切實可行的計劃方案，組織行業(yè)專業(yè)力量制訂相關的服務規(guī)范和指引，指導監(jiān)督服務制造業(yè)等納稅人繳費人高質量發(fā)展的各項工作落實到位。

　　(三)加強溝通，做好服務宣傳。行業(yè)協(xié)會及各地辦事處加強與政府相關部門、稅務機關的交流和溝通，匯報宣傳稅務師行業(yè)在推動本省高質量發(fā)展中所能發(fā)揮的專業(yè)服務作用和能力，爭取政府相關部門以及稅務機關對行業(yè)開展相關涉稅服務業(yè)務的支持。通過舉辦講座，制作印發(fā)宣傳資料或視頻影像，新媒體發(fā)布等多種形式，大力宣傳行業(yè)涉稅服務業(yè)務，提高行業(yè)服務的社會認知度。

廣東省注冊稅務師協(xié)會

2023年12月28日