廈門市發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)關(guān)于做好2024年一季度穩(wěn)增長工作若干措施的通知

廈發(fā)改規(guī)[2024]1號(hào)      2024-1-16

各有關(guān)單位：

《關(guān)于做好2024年一季度穩(wěn)增長工作的若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)做好組織實(shí)施、政策兌現(xiàn)，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目保障、重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)，推動(dòng)我市2024年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局。

廈門市發(fā)展和改革委員會(huì)

2024年1月16日

(此件主動(dòng)公開)

關(guān)于做好2024年一季度穩(wěn)增長工作的若干措施

為深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省委、市委工作部署，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，推動(dòng)我市2024年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局，特制定本工作措施。

一、激發(fā)經(jīng)營主體內(nèi)生動(dòng)力

1.落實(shí)稅費(fèi)減免政策。落實(shí)個(gè)體工商戶和小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，落實(shí)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶減半征收“六稅兩費(fèi)”政策和小規(guī)模納稅人減免增值稅政策。(責(zé)任單位：市稅務(wù)局)

2.階段性降低職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)率。自2024年1月1日至12月31日，用人單位職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)率降低一個(gè)百分點(diǎn)，由規(guī)定的7.5%調(diào)整為6.5%。靈活就業(yè)人員職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)率降低一個(gè)百分點(diǎn)，由規(guī)定的9.5%調(diào)整為8.5%。調(diào)整后參保人員待遇不變。(責(zé)任單位：市醫(yī)保局、財(cái)政局、稅務(wù)局)

3.促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)民營企業(yè)在廈設(shè)立總部，打造總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。優(yōu)化提升民營經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境，破除市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)、融資服務(wù)等“玻璃門”“隱形門”“旋轉(zhuǎn)門”，加快創(chuàng)新突破，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。用好“慧企云”等政企協(xié)同服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、工商聯(lián)(民營辦)、商務(wù)局、工信局)

4.強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大貸款投放力度，促進(jìn)貸款平穩(wěn)增長，大力支持科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、普惠小微等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極支持城中村改造、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本穩(wěn)中有降。發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作用，管好用好支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)，發(fā)揮普惠小微貸款支持工具的激勵(lì)作用，繼續(xù)推動(dòng)各類專項(xiàng)再貸款政策落地實(shí)施。鼓勵(lì)我市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大“無還本續(xù)貸”支持力度。(責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、人民銀行廈門市分行、國家金融監(jiān)督管理總局廈門監(jiān)管局)

5.推動(dòng)企業(yè)通過資本市場做強(qiáng)做大。進(jìn)一步提升上市公司治理水平，加快推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)掛牌上市，支持上市公司做強(qiáng)做大。引導(dǎo)符合條件的企業(yè)發(fā)債融資。(責(zé)任單位：廈門證監(jiān)局，市金融監(jiān)管局)

6.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。對(duì)標(biāo)世界銀行成熟度評(píng)估體系，研究制訂我市營商環(huán)境7.0提升方案，配套實(shí)施首批營商環(huán)境提升重點(diǎn)任務(wù)清單，營造一流營商環(huán)境生態(tài)。研究出臺(tái)企業(yè)以專用信用報(bào)告替代在本市行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域無違法記錄證明試點(diǎn)方案，實(shí)現(xiàn)“一紙報(bào)告替代系列證明”，助力企業(yè)跨部門、跨層級(jí)、跨系統(tǒng)“高效辦成一件事”。(責(zé)任單位：市發(fā)改委，市社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)

二、緊抓項(xiàng)目擴(kuò)投資

7.鼓勵(lì)春節(jié)期間不停工。鼓勵(lì)項(xiàng)目參建單位春節(jié)期間盡可能“不停工、少停工、早復(fù)工”，對(duì)于春節(jié)期間不停工的省、市重點(diǎn)項(xiàng)目按規(guī)定給予補(bǔ)貼;對(duì)于不停工的建設(shè)、代建、施工、監(jiān)理、勞務(wù)分包等單位、混凝土企業(yè)通報(bào)并記錄良好行為信用記錄。具體方案由市發(fā)改委、建設(shè)局、財(cái)政局另行制定。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、建設(shè)局、財(cái)政局)

8.激發(fā)民間資本投資活力。支持民間資本參與我市新型基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域投資。鼓勵(lì)民間資本采用REITs(不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金)等模式盤活存量資產(chǎn)，拓寬融資渠道。積極挖掘、大力推廣促進(jìn)民間投資的好經(jīng)驗(yàn)好做法，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，為民間投資健康發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、交通局、市政園林局、金融監(jiān)管局，人民銀行廈門市分行、廈門證監(jiān)局，各區(qū)人民政府)

9.加快重大項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化項(xiàng)目開工，開展一季度重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，盡早形成實(shí)物工程量。落實(shí)分級(jí)推進(jìn)機(jī)制，確保重點(diǎn)項(xiàng)目一季度按序時(shí)計(jì)劃完成投資。發(fā)揮市前期辦、重點(diǎn)辦協(xié)調(diào)職能，深化項(xiàng)目一線服務(wù)，加強(qiáng)跨部門聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān)，加強(qiáng)施工要素保障。強(qiáng)化市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤、“晾曬”考評(píng)等機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任單位、代建單位考核督促。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、建設(shè)局)

10.深化投融資體制改革。做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目儲(chǔ)備，爭取更多中央資金補(bǔ)助、地方政府專項(xiàng)債等資金支持;吸引更多社會(huì)資本參與有收益的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè);積極推動(dòng)存量資產(chǎn)采用REITs(不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金)模式盤活，多渠道籌措資金，持續(xù)擴(kuò)大有效投資。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、發(fā)改委)

11.強(qiáng)化招商和項(xiàng)目落地。推動(dòng)一批重大招商項(xiàng)目一季度開工建設(shè)。針對(duì)重大項(xiàng)目建立工作專班，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一套方案”攻堅(jiān)機(jī)制，力促項(xiàng)目早簽約、早開工。以“開工”為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善招商引資評(píng)價(jià)體系和招商引資實(shí)績競賽機(jī)制，突出招大引強(qiáng)。強(qiáng)化基金招商，積極引進(jìn)國家大基金和省級(jí)基金，精選一批基金返投項(xiàng)目;吸引全球頭部投資機(jī)構(gòu)、國家級(jí)產(chǎn)業(yè)投資基金與我市共建子基金。強(qiáng)化鏈主招商，依托鏈主企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游招商，引進(jìn)一批有發(fā)展?jié)摿Φ难�部企業(yè)和“隱形冠軍”企業(yè)。強(qiáng)化央企招商，推動(dòng)在談重大項(xiàng)目落地。(責(zé)任單位：市商務(wù)局，各區(qū)人民政府，自貿(mào)委、火炬管委會(huì))

12.加快項(xiàng)目策劃和轉(zhuǎn)段開工。圍繞“4+4+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、城中村改造、保障性住房、“平急兩用”等領(lǐng)域，謀劃策劃一批綜合效益好的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，并推動(dòng)策劃生成的項(xiàng)目加快轉(zhuǎn)段開工，盡快形成實(shí)物工作量。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、建設(shè)局、工信局、交通局、市政園林局，各區(qū)人民政府，各指揮部)

13.加強(qiáng)用地用林用海用能保障。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)要素保障，針對(duì)一季度需要重點(diǎn)服務(wù)保障的大項(xiàng)目，主動(dòng)對(duì)接、提前介入，積極研究破解項(xiàng)目建設(shè)中遇到的要素保障問題。對(duì)省級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目，在符合相關(guān)法律規(guī)定的前提下，開通審批“綠色通道”，優(yōu)先保障要素指標(biāo)。(責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局、發(fā)改委)

三、全力穩(wěn)定工業(yè)生產(chǎn)

14.鼓勵(lì)企業(yè)增產(chǎn)增效。對(duì)2024年第一季度工業(yè)總產(chǎn)值同比增量達(dá)0.2億元(含)以上，且同比增速達(dá)8%(含)以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，按產(chǎn)值同比增量的0.3%予以獎(jiǎng)勵(lì)，單家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過100萬元。對(duì)2024年度工業(yè)總產(chǎn)值同比增量達(dá)到1億元(含)以上，且同比增速達(dá)8%(含)以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，按產(chǎn)值同比增量的0.3%予以獎(jiǎng)勵(lì)，單家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過200萬元(含2024年一季度已獎(jiǎng)勵(lì)金額)。政策實(shí)施期限至2024年12月31日。(責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局)

15.支持企業(yè)開拓市場。鼓勵(lì)企業(yè)參加國內(nèi)展銷展覽、產(chǎn)品推介、產(chǎn)銷對(duì)接。由工信部門統(tǒng)一搭建宣傳平臺(tái)，支持國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)在機(jī)場、高鐵、地鐵、公交等重點(diǎn)場所開展產(chǎn)品應(yīng)用、體驗(yàn)、展示。(責(zé)任單位：市工信局、商務(wù)局、財(cái)政局，各區(qū)人民政府，火炬管委會(huì))

16.加大“小升規(guī)”企業(yè)培育力度。充實(shí)“小升規(guī)”種子企業(yè)培育庫，對(duì)擬培育“小升規(guī)”企業(yè)實(shí)行“一對(duì)一”掛鉤幫扶，開展企業(yè)政策輔導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。積極開展大企業(yè)與規(guī)下企業(yè)“大手拉小手”對(duì)接協(xié)作行動(dòng)，推動(dòng)更多小微企業(yè)提檔升級(jí)、增產(chǎn)增效。(責(zé)任單位：市工信局、市場監(jiān)管局、稅務(wù)局，各區(qū)人民政府，火炬管委會(huì)，國網(wǎng)廈門供電公司)

17.加快推進(jìn)新型工業(yè)化。積極融入國家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈整體分工布局，深入實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)倍增計(jì)劃，加速構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加快推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型和智能化高端化發(fā)展。(責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局)

18.降低電費(fèi)融資成本。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新電費(fèi)融資方式，主動(dòng)降低企業(yè)電費(fèi)融資成本。對(duì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)通過銀行承兌匯票、信用證、貸款等融資方式繳交電費(fèi)的，據(jù)實(shí)給予40%的貼息，其中，企業(yè)同期銷售收入、用電量均實(shí)現(xiàn)同比增長的，對(duì)同期電費(fèi)同比增長部分再給予10%的貼息(不含上年同期銷售收入或電費(fèi)為零的企業(yè))。貼息每半年兌現(xiàn)一次，單家企業(yè)每半年貼息補(bǔ)助最高不超過100萬元，不足1萬元的不予補(bǔ)助。政策實(shí)施期限至2024年12月31日。(責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局，國網(wǎng)廈門供電公司)

四、深挖潛力促消費(fèi)

19.開展主題促消費(fèi)活動(dòng)。抓住春節(jié)等消費(fèi)節(jié)點(diǎn)，舉辦“廈門全城嗨購·2024消費(fèi)節(jié)”新春嗨購消費(fèi)季主題促銷活動(dòng)、“時(shí)至味至鷺島尋鮮”美食節(jié)活動(dòng)，支持重點(diǎn)商圈、特色商街、商貿(mào)企業(yè)圍繞商圈購物、餐飲家政、汽車家電、老字號(hào)國潮等消費(fèi)熱點(diǎn)，開展網(wǎng)上年貨節(jié)、直播帶貨、新春市集、美食嘉年華、家電家居煥新等促銷活動(dòng)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局，各區(qū)人民政府)

20.擴(kuò)展壯大文旅消費(fèi)。開展“美好生活樂游廈門”主題宣傳活動(dòng)，舉辦“發(fā)現(xiàn)廈門”網(wǎng)紅旅游打卡點(diǎn)遴選、“解鎖廈門”旅游新攻略推薦、“樂游廈門”旅游新體驗(yàn)分享等線上線下活動(dòng)。大力培育明星演唱會(huì)市場，推廣“在廈有禮”系列文創(chuàng)產(chǎn)品。招引更多高端展會(huì)、大型會(huì)議落地，推動(dòng)更多國際郵輪航線復(fù)航。(責(zé)任單位：市文旅局、商務(wù)局、港口局)

五、鞏固外貿(mào)外資基本盤

21.力促外貿(mào)提質(zhì)增效。支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)提升服務(wù)黏性，延伸服務(wù)鏈條，積極拓展省外貨源。支持政策性金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮更大作用，加大對(duì)小微企業(yè)優(yōu)惠貸款投放力度。加大對(duì)海關(guān)AEO(經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)培育和服務(wù)力度，推動(dòng)通關(guān)便利化。支持企業(yè)運(yùn)用遠(yuǎn)期結(jié)售匯、外幣期權(quán)等外匯衍生品工具進(jìn)行匯率避險(xiǎn)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局，人民銀行廈門市分行)

22.以更大力度吸引和利用外資。充分發(fā)揮促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量等政策紅利，加大宣傳力度，確保一批符合條件的外商投資企業(yè)盡快落地到資。拓寬利用外資渠道與模式，鼓勵(lì)企業(yè)返程投資和利潤再投資，加大已落地未到資和外方股東未分配利潤轉(zhuǎn)增資目標(biāo)企業(yè)推動(dòng)力度。(責(zé)任單位：市商務(wù)局，各區(qū)人民政府，自貿(mào)委、火炬管委會(huì))

六、扎實(shí)做好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

23.全面推進(jìn)春糧生產(chǎn)。加快冬春生產(chǎn)進(jìn)度，確保完成1.62萬畝糧食作物種植任務(wù)。建設(shè)3個(gè)馬鈴薯、甘薯示范基地，推廣水肥管理適用技術(shù)，落實(shí)清溝排漬等生產(chǎn)措施，力爭春糧產(chǎn)量穩(wěn)定增長。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，集美區(qū)人民政府、海滄區(qū)人民政府、同安區(qū)人民政府、翔安區(qū)人民政府)

24.抓緊抓好春耕春播。落實(shí)糧食生產(chǎn)任務(wù)，全力推進(jìn)2萬畝早稻和3000畝春播旱糧生產(chǎn)任務(wù)。落實(shí)糧食生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策措施，保護(hù)種糧積極性。做好種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資儲(chǔ)備和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，推行代耕代種代管，確保春耕生產(chǎn)進(jìn)度快、質(zhì)量好。積極擴(kuò)種旱糧，扎實(shí)推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，引導(dǎo)農(nóng)戶擴(kuò)大大豆、油料播種面積。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，集美區(qū)人民政府、海滄區(qū)人民政府、同安區(qū)人民政府、翔安區(qū)人民政府)

25.增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。加強(qiáng)生豬、蔬菜、茶葉、水果、食用菌等生產(chǎn)，建設(shè)15個(gè)蔬菜生產(chǎn)示范片，新種春季蔬菜7萬畝，推動(dòng)8000畝葉菜基地建設(shè)，推動(dòng)存欄100萬羽蛋雞項(xiàng)目落地建設(shè)。推廣綠色防控技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保持主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測總體合格率高于全國平均水平。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，集美區(qū)人民政府、海滄區(qū)人民政府、同安區(qū)人民政府、翔安區(qū)人民政府)

七、提高民生保障水平

26.鼓勵(lì)留廈過年。關(guān)愛企業(yè)職工，引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)，落實(shí)好工資、休假、福利等待遇保障，及時(shí)處理欠薪投訴案件，讓職工快樂安心過春節(jié)。鼓勵(lì)企業(yè)通過多種形式助力留廈員工及家屬歡慶春節(jié)。深入基層一線走訪慰問困難職工、婦女、兒童群體，對(duì)春節(jié)期間堅(jiān)守一線崗位的職工和家庭，開展送年貨、送禮包等慰問活動(dòng)。(責(zé)任單位：市人社局，市總工會(huì)、團(tuán)市委、婦聯(lián)，各區(qū)人民政府)

27.做好冬春季傳染病防控。切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持未雨綢繆、多病共防，抓緊抓實(shí)以流感、新冠病毒、諾如病毒感染等為主的冬春季重點(diǎn)傳染病防控工作;加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和信息互通，持續(xù)做好監(jiān)測預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情苗頭、發(fā)出預(yù)警信息，提出工作建議;完善應(yīng)急藥品儲(chǔ)備制度，做好流感、新冠治療藥品儲(chǔ)備。切實(shí)做好學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)管理，積極引導(dǎo)符合條件的人員盡早接種新冠、流感疫苗，提高人群免疫水平，減少感染風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化宣傳教育，大力倡導(dǎo)健康生活方式，引導(dǎo)公眾保持家庭和工作場所的環(huán)境清潔，外出做好個(gè)人防護(hù)，科學(xué)合理佩戴口罩，做好手衛(wèi)生，保持社交距離，提升公眾科學(xué)防控意識(shí)。(責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、教育局、民政局)

28.保障企業(yè)用工需求。組織春節(jié)穩(wěn)工招工活動(dòng)，加強(qiáng)供需對(duì)接，積極服務(wù)企業(yè)用工需求。開展“平安返廈”活動(dòng)，對(duì)于符合條件返廈職工給予定點(diǎn)定額交通補(bǔ)助。對(duì)在春節(jié)期間連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)的相關(guān)企業(yè)，各區(qū)(園區(qū))可根據(jù)實(shí)際需要出臺(tái)一次性穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。(責(zé)任單位：市人社局、總工會(huì)、工信局、商務(wù)局，各區(qū)人民政府，自貿(mào)委、火炬管委會(huì))

29.做好重點(diǎn)時(shí)段重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作。持續(xù)完善重要民生商品量價(jià)調(diào)控機(jī)制，加強(qiáng)市場監(jiān)測分析預(yù)警，及時(shí)掌握肉、禽、蛋、菜、水產(chǎn)品等主要副食品量價(jià)情況，春節(jié)前后啟動(dòng)為期一個(gè)月肉菜供應(yīng)量補(bǔ)貼機(jī)制、平價(jià)商店差價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制，確保“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)量足價(jià)穩(wěn)。適時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障困難群眾基本生活。切實(shí)保障能源電力供應(yīng)。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局)

八、加強(qiáng)安全生產(chǎn)

30.深化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，做好歲末年初安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)城市安全風(fēng)險(xiǎn)源頭治理，組織開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，有效遏制各類生產(chǎn)安全事故。(責(zé)任單位：市應(yīng)急局，市安委辦各成員單位，各區(qū)人民政府)

各區(qū)各部門要高度重視一季度經(jīng)濟(jì)工作，按照“任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化”要求，推動(dòng)各項(xiàng)舉措落地見效。市直各相關(guān)單位要建立健全掛鉤服務(wù)機(jī)制，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)各區(qū)提出的困難問題。市發(fā)改委要牽頭對(duì)一季度經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行跟蹤協(xié)調(diào)，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到位，有關(guān)情況及時(shí)向市委、市政府報(bào)告。

本措施自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2024年3月31日。本措施中的具體政策規(guī)定有明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定。國家、省在扶持資金上另有規(guī)定的，按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。

稅屋附件：辦事指南

《關(guān)于做好2024年一季度穩(wěn)增長工作的若干措施》政策解讀

一、出臺(tái)背景和目標(biāo)

為深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省委、市委工作部署，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，推動(dòng)我市2024年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局，制定《關(guān)于做好2024年一季度穩(wěn)增長工作的若干措施》。

二、工作進(jìn)展

2023年11月啟動(dòng)政策研究制定工作。2024年1月16日正式印發(fā)實(shí)施。

三、范圍期限

該政策適用范圍為廈門市轄區(qū)內(nèi)，自印發(fā)之日起施行，有效期至2024年3月31日，具體政策措施明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定。

四、主要內(nèi)容

《若干措施》包括8個(gè)方面、30條措施。

第一部分：激發(fā)經(jīng)營主體內(nèi)生動(dòng)力，共6條。包括落實(shí)稅費(fèi)減免政策、階段性降低職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)率、促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度、推動(dòng)企業(yè)通過資本市場做強(qiáng)做大、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

第二部分：緊抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，共7條。包括鼓勵(lì)春節(jié)期間不停工、激發(fā)民間資本投資活力、加快重大項(xiàng)目建設(shè)、深化投融資體制改革、強(qiáng)化招商和項(xiàng)目落地、加快項(xiàng)目策劃和轉(zhuǎn)段開工、加強(qiáng)用地用林用海用能保障。

第三部分：全力穩(wěn)定工業(yè)生產(chǎn)，共5條。包括鼓勵(lì)企業(yè)增產(chǎn)增效、支持企業(yè)開拓市場、加大“小升規(guī)”企業(yè)培育力度、加快推進(jìn)新型工業(yè)化、降低電費(fèi)融資成本。

第四部分：深挖潛力促消費(fèi)，共2條。包括開展主題促消費(fèi)活動(dòng)、擴(kuò)展壯大文旅消費(fèi)。

第五部分：鞏固外貿(mào)外資基本盤，共2條。包括力促外貿(mào)提質(zhì)增效、以更大力度吸引和利用外資。

第六部分：扎實(shí)做好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，共3條。包括全面推進(jìn)春糧生產(chǎn)、抓早抓好春耕春播、增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。

第七部分：提高民生保障水平，共4條。包括鼓勵(lì)留廈過年、做好冬春季傳染病防控、保障企業(yè)用工需求、做好重點(diǎn)時(shí)段重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作。

第八部分：加強(qiáng)安全生產(chǎn)，共1條。包括深化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

五、注意事項(xiàng)

本措施由各責(zé)任單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。實(shí)施期間，根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況適時(shí)修訂完善。中央、省出臺(tái)相關(guān)政策，廈門市遵照?qǐng)?zhí)行;與原有政策不一致的，按“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。

六、聯(lián)系人及聯(lián)系電話

廈門市發(fā)展和改革委員會(huì)，0592-2896161