安徽省財(cái)政廳 安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于開(kāi)展“有照無(wú)證”會(huì)計(jì)師事務(wù)所整治工作的通知

相關(guān)市、縣（區(qū)）財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各會(huì)計(jì)師事務(wù)所、分所：

近年來(lái)，財(cái)政部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革精神，將會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批由工商登記前置審批調(diào)整為后置審批，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，激發(fā)市場(chǎng)活力，得到行業(yè)好評(píng)。但同時(shí)，也存在一些不法機(jī)構(gòu)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，不申領(lǐng)執(zhí)業(yè)證書(shū)非法執(zhí)業(yè)，或執(zhí)業(yè)證書(shū)被吊銷(xiāo)后非法執(zhí)業(yè)，嚴(yán)重?cái)_亂行業(yè)秩序。為加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)資格管理，規(guī)范審計(jì)服務(wù)市場(chǎng)秩序，凈化注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境，根據(jù)《財(cái)政部 市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于開(kāi)展會(huì)計(jì)師事務(wù)所“無(wú)證經(jīng)營(yíng)”行為整治工作的通知》（財(cái)會(huì)〔2021〕15號(hào)），安徽省財(cái)政廳、安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局決定聯(lián)合開(kāi)展“有照無(wú)證”會(huì)計(jì)師事務(wù)所整治工作�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作重點(diǎn)

督促已在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、但未取得財(cái)政部門(mén)執(zhí)業(yè)許可的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、分所及時(shí)辦理執(zhí)業(yè)證書(shū)；整治行業(yè)“無(wú)證經(jīng)營(yíng)”行為，對(duì)未按規(guī)定完成整改的會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法進(jìn)行處理。

二、工作安排

省財(cái)政廳會(huì)同省市場(chǎng)監(jiān)督管理局確定下達(dá)屬于整治對(duì)象的會(huì)計(jì)師事務(wù)所清單，采取“上下聯(lián)動(dòng)、委托檢查、屬地管理、協(xié)同配合”的方法，針對(duì)以下四種情形分別組織整改。

（一）督促申請(qǐng)執(zhí)業(yè)許可。對(duì)已取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照未超過(guò)60個(gè)工作日，且未開(kāi)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師法定業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，省財(cái)政廳督促其在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，登錄“安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”（http:// ahzwfw.gov.cn/）“皖事通辦”欄目，及時(shí)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)許可，對(duì)未及時(shí)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)許可的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，省財(cái)政廳責(zé)令其整改。

（二）督促限期整改。對(duì)已取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照超過(guò)60個(gè)工作日，仍未獲得執(zhí)業(yè)許可，且未開(kāi)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師法定業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，由省財(cái)政廳下達(dá)《整改通知書(shū)》，責(zé)令其限期整改，委托屬地（會(huì)計(jì)師事務(wù)所、分所設(shè)立審批工商登記地）財(cái)政部門(mén)送達(dá)并督促整改。

（三）查處“無(wú)證經(jīng)營(yíng)”。對(duì)已取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照但未獲得執(zhí)業(yè)許可，且已開(kāi)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師法定業(yè)務(wù)即“無(wú)證經(jīng)營(yíng)”的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，由省財(cái)政廳按照規(guī)定直接查處。

（四）督促辦理工商變更登記或工商注銷(xiāo)手續(xù)。對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、分所執(zhí)業(yè)許可申請(qǐng)未予準(zhǔn)許或執(zhí)業(yè)許可被依法注銷(xiāo)，企業(yè)主體繼續(xù)存續(xù)且企業(yè)名稱(chēng)中繼續(xù)使用“會(huì)計(jì)師事務(wù)所”字樣，財(cái)政部門(mén)及時(shí)將上述企業(yè)信息通報(bào)至市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，由屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)督促其辦理工商變更登記或注銷(xiāo)手續(xù)。

三、依法處理處罰

依據(jù)《會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》（財(cái)政部令第97號(hào)）規(guī)定，對(duì)未按規(guī)定期限整改的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，依法進(jìn)行處理，并予以公告，對(duì)其執(zhí)行合伙事務(wù)合伙人、法定代表人或者分所負(fù)責(zé)人給予警告，不予辦理變更、轉(zhuǎn)所手續(xù)。

對(duì)“無(wú)證經(jīng)營(yíng)”的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，責(zé)令其停止違法活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款。相關(guān)處理結(jié)果納入行業(yè)誠(chéng)信記錄。

四、相關(guān)要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)此次整治工作的重要意義，增強(qiáng)政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密抓好實(shí)施，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)及政策宣傳，引導(dǎo)社會(huì)公眾加強(qiáng)對(duì)“有照無(wú)證”會(huì)計(jì)師事務(wù)所監(jiān)督，在委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所辦理業(yè)務(wù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)上述“無(wú)證經(jīng)營(yíng)”情形的，及時(shí)將相關(guān)線(xiàn)索向財(cái)政部門(mén)反映，確保整治工作取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。市、縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在工作中要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，按照部署要求，各司其職、各盡其責(zé)、密切配合，推動(dòng)整治工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。各會(huì)計(jì)師事務(wù)所、分所要加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，對(duì)存在以上整改問(wèn)題的，要主動(dòng)配合財(cái)政部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督檢查，做到應(yīng)改即改，自覺(jué)做維護(hù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)市場(chǎng)秩序的踐行者。

相關(guān)市、縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)屬地會(huì)計(jì)師事務(wù)所督促整改情況，于8月30日前分別對(duì)口上報(bào)省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管理局。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處  章輝0551-68150196；（電子郵箱：kjc0551@126.com）

省市場(chǎng)監(jiān)督管理局個(gè)私經(jīng)濟(jì)監(jiān)管處  劉朝猛0551-63356964（電子郵箱：ahgsjgsc@sina.com）

安徽省財(cái)政   安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 
2021年7月7日